【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對關(guān)系到公司改革的重大事項如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴(yán)格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二？五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，虛心聽取各方意見建議，認(rèn)真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過，保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上，我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》（征求意見稿），并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項，均履行了決策程序。重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上，嚴(yán)格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達(dá)的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進(jìn)行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔，并上報集團(tuán)公司審批，然后召開黨員大會進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。重大項目安排集體討論、民主決策。我們對每項重大項目安排，如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評標(biāo)、定標(biāo)，并報總經(jīng)理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項目安排共計7項，均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)執(zhí)行。大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見，經(jīng)總會計師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)實施，確保資金使用符合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和工作會向廣大干部職工進(jìn)行說明。三、存在的主要問題“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題?！叭匾淮蟆敝贫冉⒎矫娲嬖诘膯栴}。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論，部分事項決策依據(jù)不充分，大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全，相關(guān)評估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。四、下一步工作思路繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，下一步，我們將繼續(xù)堅持“用制度管人，按程序辦事”的原則，進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度，突出制度的可操作性，注重制度的系統(tǒng)性，強(qiáng)化制度的針對性，逐漸形成一套好用、管用、實用的制度體系。逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系?！叭匾淮蟆鄙婕皼Q策事項較為寬泛，目前，我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項，著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系，該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究，待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時，我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)針對性，提高可操作性。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，真正做到有規(guī)可依，有序可循。下一步，我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，借助管理咨詢公司的力量，進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，提高制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制，定期或不定期組織各職能部門，對所分管工作開展自查、自評工作。同時，探索建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步建立決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。三重一大自查報告（三）區(qū)人口計生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會精神，踐行“三個代表”重要思想，在各項工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面，匯報如下：一、執(zhí)行“三重一大”事項自20xx年2月份以來，我局按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、翠屏區(qū)委翠委發(fā)[20xx]6號文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學(xué)化。（一）我局根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號文件精神，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。（二）堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會議室的整修、職工宿舍的維修等事項上，均經(jīng)過局黨組、局長辦公會多次研究、討論，民主決策。（三）堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局機(jī)關(guān)中干、區(qū)計生服務(wù)站站長的任免上，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行；二是在今年翠屏區(qū)流動人口計劃生育管理站考調(diào)3名流管員時，實行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開招考，建立考察小組，通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。（四）堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《財務(wù)和物資采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》等制度，把招待費(fèi)開支和公車使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際情況考慮，并