【文章內(nèi)容簡介】 建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，按照“全覆蓋、零容忍、真落實(shí)、見實(shí)效”的要求，全面落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任制，迅速組織深化“打非治違”自查自糾，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查，確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處，確保我縣建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）我局統(tǒng)籌安排部署建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)（安）監(jiān)站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動。（二）建筑市場“打非治違”專項(xiàng)行動由建管股牽頭組織；燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動由燃?xì)廪k牽頭組織；建筑施工現(xiàn)場“打非治違”專項(xiàng)行動由質(zhì)（安）監(jiān)站牽頭組織。（三）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對本單位的建筑施工、燃?xì)夤艿涝O(shè)施全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，制定措施，限期整改。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）建筑施工嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，嚴(yán)查不履行基本建設(shè)程序、無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、違法轉(zhuǎn)包分包、不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等非法違法行為，確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處。（二）城鎮(zhèn)燃?xì)獍凑諊鴦?wù)院安委辦《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》及《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》（贛市規(guī)建字〔20xx〕62號）要求，認(rèn)真吸取高雄、昆山等事故教訓(xùn)，集中力量排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施第三方破壞、圈圍占壓等隱患。四、時(shí)間步驟專項(xiàng)行動從20xx年8月開始，12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）全面檢查階段（8月31日前）根據(jù)我局《關(guān)于開展建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》、市局《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》及本通知要求，在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，深入開展房屋建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)非法違法、違規(guī)違章行為的全面檢查，檢查各企業(yè)對存在問題是否整改完成。（二）打擊整治階段（9月1日11月底）依據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)管理混亂、安全隱患較多的單位、企業(yè)及個(gè)人將嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中嚴(yán)厲打擊整治，以迎接省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的暗訪暗查。（三）總結(jié)鞏固階段（12月）對開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。五、保障措施（一）實(shí)行重大非法違法行為備案督辦制度。我局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對實(shí)施責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。（二）實(shí)行“黑名單”制度。對存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時(shí)向社會公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。（三）實(shí)行警示約談制度。要對專項(xiàng)行動組織開展不力單位、企業(yè)或行動期間發(fā)生事故的單位、企業(yè)開展約談警示。（四）實(shí)行工作例會制度。定期組織召開工作例會，對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行階段性小結(jié)，分析、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題，不斷研究完善工作措施，并布置好下一階段工作任務(wù)。（五）實(shí)行信息交流和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。我局明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握專項(xiàng)行動工作動態(tài)，每周二向市局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)信息并附周報(bào)表，重大情況隨時(shí)報(bào)告。（六）實(shí)行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。以暗查暗訪的方式組織開展“打非治違”專題行活動，適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動開展情況，選擇典型案例公開曝光；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎勵(lì)制度。對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成較大事故等典型案例，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化教育和震懾。燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作方案5冬季風(fēng)干物燥，冰雪冷凍等自然災(zāi)害多，給安全生產(chǎn)工作帶來諸多不利因素。為扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，預(yù)防和減少各類事故，杜絕重特大事故，區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想各級、各部門和各單位要全面貫徹落實(shí)國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的決策和部署，繼續(xù)深入開展“三查三?！被顒印⑿乱惠啺踩a(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)整治工作，預(yù)防和減少各類事故，杜絕重特大事故。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，徹底排查治理事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查時(shí)間此次檢查時(shí)間從xx年11月1日開始到xx年1月31日結(jié)束。各級、各部門和各單位結(jié)合正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)整治工作，組織開展一次全面、細(xì)致、深入的安全大檢查。特別是對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、油氣管線、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備、食品藥品安全、校車、旅游、電力設(shè)施等行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)單位、部位，要組織專項(xiàng)安全檢查。三、檢查內(nèi)容道路交通：持續(xù)深入開展道路交通安全整治和客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營整治，嚴(yán)密防范重特大交通事故，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊違章駕駛、超速超載等違法行為；以大中型客車、重中型貨車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、校車和農(nóng)村面包車為重點(diǎn)，強(qiáng)化對車輛及駕駛?cè)说陌踩芾恚瑖?yán)查超速、無證、酒后、逆行等違法行為。針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，及早合理配置運(yùn)力資源，嚴(yán)防各類交通事故。消防：深入開展“平安”消防安全專項(xiàng)行動以及勞動密集型企業(yè)、城中村、區(qū)域性消防安全隱患專項(xiàng)治理活動，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對車站、商場、市場、影劇院、舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹：繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煙花爆竹“打非”工作。同時(shí)組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購和運(yùn)輸，嚴(yán)格定量儲存。要進(jìn)一步明確和落實(shí)民爆器材安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。校園安全監(jiān)管：要重點(diǎn)檢查各學(xué)校日常安全管理及安全責(zé)任制的落實(shí)情況，加強(qiáng)汛期學(xué)校樓房、教室、宿舍、廁所、食堂的安全檢查。加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，要組織對全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)查處。建筑施工：建設(shè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，把問題解決在施工工地。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。油氣輸送管道：進(jìn)一步加大油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)，深入開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化安全隱患排查和治理，逐項(xiàng)確定年底前油氣輸送管道隱患治理任務(wù)清單，責(zé)任到人，確保完成整改目標(biāo)任務(wù)。特種設(shè)備及旅游：深化電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和故障搶修，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。組織對各類旅游接待單位全面進(jìn)行安全大檢查，特別是對各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動，要同“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來，將檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。四、工作要求提高認(rèn)識、周密安排。各部門、各單位要充分認(rèn)識此次安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義。堅(jiān)決克服年末趕指標(biāo)、趕進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)的思想傾向，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展觀，以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查；要針對事故易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定檢查方案，落實(shí)檢查責(zé)任，突出檢查重點(diǎn)，認(rèn)真排查整改，將本次大檢查活動抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保檢查不走過場，收到實(shí)效。精心組織，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并督促企業(yè)制定整改方案，落實(shí)整改措施，隱患不排除，不能恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、重大安全隱患等問題，實(shí)行部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法堅(jiān)決消除隱患。認(rèn)真分析，全面總結(jié)。各部門和各單位要將這次安全大檢查的開展情況形成書面報(bào)告，于xx年2月5日前報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作方案6各村、各企業(yè)：根據(jù)《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》（新政辦發(fā)[20xx]43號）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。自即日起至5月底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制訂本工作方案：一、檢查范圍此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機(jī)械、紡織