【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 他傷殘的費(fèi)用是由國(guó)家補(bǔ)償?shù)?，不由乙?lái)賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)選B。其次，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個(gè)角度來(lái)講，甲不但不是行政相對(duì)人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。13.【答案】C。解析：《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定：“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?！惫蔬xC。14.【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議?！边x項(xiàng)B為正確答案。15.【答案】A。解析：《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款?！睋?jù)此，張某在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A。16.【答案】A。解析：國(guó)家賠償?shù)姆秶话ㄖ苯訐p失，不包括間接損失和可得利益的損失，也不包括精神損害的賠償。對(duì)于縣工商局的違法扣押行為，某廠只能要求返還扣押的財(cái)產(chǎn)。不能履行合同的損失屬于可得利潤(rùn)的損失，名譽(yù)損失屬于精神損害的范圍，依法不屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?。至于停產(chǎn)損失，只在被吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)時(shí)適用，而且只賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支，某廠并未被吊銷許可證和執(zhí)照或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，也并不確定停產(chǎn)的100萬(wàn)元是否屬于經(jīng)常性、必要的費(fèi)用開(kāi)支。17.【答案】D。解析：A項(xiàng)正確。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進(jìn)行行政調(diào)查、檢查，對(duì)公民、法人或者其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等采取的國(guó)家行政強(qiáng)制措施。常見(jiàn)的強(qiáng)制措施有：限制公民人身自由和對(duì)公民身體強(qiáng)制檢查；對(duì)財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)；對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押，因此公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施。B項(xiàng)正確。行政機(jī)關(guān)作為法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其職權(quán)必須來(lái)自法律、法規(guī)的明確規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權(quán)才能作出行政管理活動(dòng)，特別是對(duì)公民權(quán)利加以限制的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“無(wú)法律則無(wú)行政“的規(guī)則，否則就會(huì)構(gòu)成行政違法。行政強(qiáng)制措施是對(duì)公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，所以，行政機(jī)關(guān)作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。C項(xiàng)正確。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)確定的，即是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等，而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財(cái)產(chǎn)扣押的行為，不能表明是對(duì)扣車行為違法性的確認(rèn)。D項(xiàng)錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定賠償；對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償?！北景钢?，縣公安局只賠償汽車維修費(fèi)，對(duì)于養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失不是違法行為所造成的直接損失，所以不予賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?，要特別注意的是，針對(duì)損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失，對(duì)于間接損失，國(guó)家不予賠償。18.【答案】C。解析：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)的過(guò)程中，如果是其職務(wù)行為造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。本案中的兩刑警是在行使職權(quán)，相應(yīng)的責(zé)任不應(yīng)由他們直接承擔(dān)。因此，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。從本題的題干看，兩刑警并沒(méi)有違法行使職權(quán)，因此國(guó)家不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。出租車被炸毀，司機(jī)被炸傷，是犯罪嫌疑人的行為造成的，應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但由于犯罪嫌疑人已經(jīng)去世，只能要求其繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)給予賠償，D選項(xiàng)也是不嚴(yán)密的，不應(yīng)選。兩刑警合法行使職權(quán)，租用出租車，出租車被炸毀、司機(jī)被炸傷與兩刑警的職務(wù)行為有關(guān)，存在一定的因果關(guān)系，因此國(guó)家對(duì)此也應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。因此，C選項(xiàng)正確。19.【答案】B。解析：《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?0.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！?1.【答案】B。解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權(quán)，法院的變更權(quán)只適用于行政處罰行為，且只適用于顯失公平的行政處罰行為。選項(xiàng)B為正確答案。22.【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。”23.【答案】D。解析：《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定：“對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。題目中對(duì)浙江省的具體行政行為不服，應(yīng)向浙江省政府提出復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟?！?4.【答案】A。解析：行政訴訟的受案范圍是指人民法院受理行政案件的范圍，即法律規(guī)定的法院受理審判一定范圍內(nèi)行政案件的權(quán)限。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！狈芍匀绱艘?guī)定，是因?yàn)檫@類行為并沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實(shí)際的變動(dòng)，因此不能作為被訴的對(duì)象。A項(xiàng)某區(qū)房屋租賃管理辦公室作出“許可證有效，不予撤銷”的書(shū)面答復(fù)，就是重復(fù)處理的行為，沒(méi)有實(shí)際影響到乙公司的權(quán)益，所以不屬于人民法院的受案范圍。某區(qū)審計(jì)局丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤(rùn)30萬(wàn)元的通知，侵犯了丁公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以應(yīng)該屬于人民法院的受案范圍。某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作出的鑒于B公司自愿放棄其在某合營(yíng)公司的股權(quán)，退出合營(yíng)公司，恢復(fù)A公司在合營(yíng)公司的股東地位的批復(fù)，也侵犯了B公司的合法權(quán)益，因此也屬于行政訴訟的受案范圍。某市某區(qū)工商局要求該市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的50戶工商戶憑與該C公司簽訂的租賃合同及個(gè)人資料申辦經(jīng)營(yíng)許可證，這侵犯了50戶工商戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，所以如果不服可以向人民法院起訴，屬于人民法院的受案范圍。25.【答案】A。解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第1條第2款第2項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！备鶕?jù)這一條款，公安機(jī)關(guān)的行為構(gòu)成刑事司法行為，必須符合以下條件：（1）在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過(guò)程中實(shí)施；（2）在刑事訴訟法的明確授權(quán)范圍內(nèi)；（3）針對(duì)犯罪嫌疑人。公安局對(duì)甲的留置盤問(wèn)、搜查、扣押其現(xiàn)金、凍結(jié)銀行存款、監(jiān)視居住，都是刑事強(qiáng)制措施，屬于刑事司法行為，不可提起行政訴訟；但公安局決定對(duì)其沒(méi)收非法所得10萬(wàn)元，不屬于刑事訴訟法明確授權(quán)的行為，是行政處罰，根據(jù)《行政訴訟法》第11條第1款第1項(xiàng)，屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。26.【答案】B。解析：A項(xiàng)不應(yīng)選。《行政訴訟法》第18條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！薄蹲罡呷嗣耜P(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第9條規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄?！痹诒绢}目中，王某對(duì)罰款和留置措施提起行政訴訟，王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，王某人身自由被限制地是乙市B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū)，這三地的人民法院均有管轄權(quán)。B項(xiàng)應(yīng)選?；贏項(xiàng)的理由，甲市B區(qū)只是王某的工作單位所在地，題目中也沒(méi)有表示出屬于經(jīng)常居住地，所以，不屬于原告所在地，該地法院對(duì)此案件沒(méi)有管轄權(quán)。C項(xiàng)、D項(xiàng)不應(yīng)選，理由同A。27.【答案】A。解析：《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?！边x項(xiàng)A正確。28.【答案】A。解析：《行政訴訟法》第41條規(guī)定：“提起行政訴訟應(yīng)符合下列條件：①原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄?！钡?5條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，說(shuō)明對(duì)相對(duì)人或相關(guān)人權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響的依舊是原具體行政行為，應(yīng)該由原具體行政行為的實(shí)施主體——行政復(fù)議中的被申請(qǐng)人作被告；如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，對(duì)相對(duì)人或相關(guān)人權(quán)益產(chǎn)生影響的就不再是原具體行政行為，而是行政復(fù)議決定行為，因此由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。本題中市公安局改變了區(qū)公安分局的處罰決定，其行政復(fù)議決定行為對(duì)相對(duì)人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響，因此應(yīng)由市公安局作被告，王某的起訴符合條件，法院應(yīng)決定受理此案。故應(yīng)排除選項(xiàng)Ｂ、Ｃ、Ｄ。29.【答案】D。解析：A項(xiàng)錯(cuò)誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，所以潘某不能撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該案。B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第36條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的，人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤，原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。”本題目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定，并沒(méi)有任何錯(cuò)誤，所以潘某既不能對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴，也不能申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定。C項(xiàng)錯(cuò)誤。理由同B。D項(xiàng)正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后，又作了與原具體行政行為相同的行為，屬于一個(gè)新的行政行為，潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起行政訴訟。30.【答案】C。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁?jiàn)該解釋第46條、第50條，《行政訴訟法》第27條。31.【答案】C。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決??（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的?！彼幤繁O(jiān)管局未聽(tīng)取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無(wú)效，所以C正確，ABD錯(cuò)誤。32.【答案】D。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項(xiàng)、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理”(向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議)。所以本題選D。33.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條第2款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。”選項(xiàng)D正確。34.【答案】D。解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定?！盌項(xiàng)為正確答案。35.【答案】B。解析：我國(guó)通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨(dú)特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過(guò)法定方式授予某個(gè)組織的法律行為。選項(xiàng)B正確。36.【答案】C。解析：《公務(wù)員法》第63條規(guī)定：“交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉?！盋正確。37.【答案】D。解析：《公務(wù)員法》第83條規(guī)定：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；(四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的?！本C上，D不符合辭退條件，應(yīng)選。38.【答案】D。解析：國(guó)務(wù)院辦公廳是國(guó)務(wù)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格。鄉(xiāng)政府是一級(jí)政府，A不選。具有行政主體資格。公安派出所在警告和500元以下罰款具有處罰權(quán)，作出此決定時(shí)具有行政主體資格。B不選。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，具有行政主體資格。C不選。國(guó)務(wù)院辦公廳是國(guó)務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格。D應(yīng)選。39.【答案】B。解析：《公務(wù)員法》第88條規(guī)定：“公務(wù)員符