【正文】 》第83條規(guī)定：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(三)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；(四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的?！盋正確。36.【答案】C。解析：我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為?！盌項為正確答案。解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定?！边x項D正確。33.【答案】D。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理”(向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議)?！彼幤繁O(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。31.【答案】C?！薄皯?yīng)當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當通知其以第三人的身份參加訴訟。30.【答案】C。D項正確。C項錯誤。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定，重新對案件進行審理。B項錯誤。解析：A項錯誤。故應(yīng)排除選項Ｂ、Ｃ、Ｄ?！苯?jīng)過行政復(fù)議的案件，如果復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為，說明對相對人或相關(guān)人權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響的依舊是原具體行政行為，應(yīng)該由原具體行政行為的實施主體——行政復(fù)議中的被申請人作被告；如果復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，對相對人或相關(guān)人權(quán)益產(chǎn)生影響的就不再是原具體行政行為，而是行政復(fù)議決定行為，因此由行政復(fù)議機關(guān)作被告。解析：《行政訴訟法》第41條規(guī)定：“提起行政訴訟應(yīng)符合下列條件：①原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄?！边x項A正確。27.【答案】A。基于A項的理由，甲市B區(qū)只是王某的工作單位所在地，題目中也沒有表示出屬于經(jīng)常居住地，所以，不屬于原告所在地，該地法院對此案件沒有管轄權(quán)?！痹诒绢}目中，王某對罰款和留置措施提起行政訴訟，王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，王某人身自由被限制地是乙市B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū)，這三地的人民法院均有管轄權(quán)?！薄蹲罡呷嗣耜P(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第9條規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。解析：A項不應(yīng)選。公安局對甲的留置盤問、搜查、扣押其現(xiàn)金、凍結(jié)銀行存款、監(jiān)視居住，都是刑事強制措施，屬于刑事司法行為，不可提起行政訴訟；但公安局決定對其沒收非法所得10萬元，不屬于刑事訴訟法明確授權(quán)的行為，是行政處罰，根據(jù)《行政訴訟法》第11條第1款第1項，屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第1條第2款第2項規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。某市某區(qū)工商局要求該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶憑與該C公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證，這侵犯了50戶工商戶的經(jīng)營自主權(quán)，所以如果不服可以向人民法院起訴，屬于人民法院的受案范圍。某區(qū)審計局丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知，侵犯了丁公司的財產(chǎn)權(quán)，所以應(yīng)該屬于人民法院的受案范圍?！狈芍匀绱艘?guī)定，是因為這類行為并沒有對公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實際的變動，因此不能作為被訴的對象?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！?4.【答案】A。題目中對浙江省的具體行政行為不服，應(yīng)向浙江省政府提出復(fù)議。解析：《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定：“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。選項B為正確答案?！?1.【答案】B?！?0.【答案】D。19.【答案】B。兩刑警合法行使職權(quán)，租用出租車，出租車被炸毀、司機被炸傷與兩刑警的職務(wù)行為有關(guān)，存在一定的因果關(guān)系，因此國家對此也應(yīng)當對此承擔一定的補償責任。因此，B選項錯誤。因此，A選項錯誤。解析：國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)的過程中，如果是其職務(wù)行為造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的，應(yīng)當由國家承擔相應(yīng)的賠償或者補償?shù)呢熑?。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶貏e注意的是，針對損害財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家不予賠償?！秶屹r償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項的規(guī)定賠償；對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標準確定的，即是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等，而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為，不能表明是對扣車行為違法性的確認。行政強制措施是對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的限制，所以，行政機關(guān)作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。B項正確。常見的強制措施有：限制公民人身自由和對公民身體強制檢查；對財物的查封、扣押、凍結(jié)；對產(chǎn)品的檢驗等等。解析：A項正確。至于停產(chǎn)損失，只在被吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)時適用，而且只賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支，某廠并未被吊銷許可證和執(zhí)照或責令停產(chǎn)停業(yè)，也并不確定停產(chǎn)的100萬元是否屬于經(jīng)常性、必要的費用開支。對于縣工商局的違法扣押行為，某廠只能要求返還扣押的財產(chǎn)。16.【答案】A?！睋?jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在撤銷查封決定的同時，責令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。15.【答案】A。解析：《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議?！惫蔬xC。解析：《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。因此答案選A。其醫(yī)藥費營養(yǎng)費和其他傷殘的費用是由國家補償?shù)?，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當選B?！?2.【答案】A。解析：《行政處罰法》第28條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。解析：《行政處罰法》第50條規(guī)定：“執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行?！币虼巳f達公司的行為已經(jīng)超過時效，行政機關(guān)不能再就其行為給予處罰。法律另有規(guī)定的除外。9.【答案】A。抽象行政行為，是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。例如,道路交通事故責任認定,醫(yī)療事故責任認定,傷殘等級的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認等。8.【答案】C。根據(jù)該法第38條第2款，選項C正確。解析：《行政處罰法》第27條第2款規(guī)定：“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。D錯誤不選。第102條規(guī)定：“被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。??有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當將決定書副本抄送被侵害人。第97條規(guī)定：“公安機關(guān)應(yīng)當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人。第100條規(guī)定：“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。解析：《治安管理處罰法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是行政程序，所以選A項。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。解析：行政程序是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和?！彼圆⒉皇撬械男姓S可均在全國范圍內(nèi)有效。D項錯誤。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。C項錯誤。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。B項正確。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。根據(jù)《行政許可法》第34條的規(guī)定：“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。4.【答案】B。第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開?！盉項行政機關(guān)不能主動進行聽證的說法錯誤?！盇正確。解析：《行政許可法》第32條規(guī)定：“申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。D錯誤。第五十九條 解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。第五十八條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。第九十一條 復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。解析：根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定：第九十條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核。D項的情形不包括在內(nèi)。C錯誤。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。B正確。復(fù)議機關(guān)不應(yīng)作何種復(fù)議決定？（）Ａ．行政賠償決定 Ｂ．確認派出所行為違法決定 Ｃ．責令被申請人履行職責決定 Ｄ．維持決定參考答案及解析一、單項選擇題1.【答案】B。時值中午，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。下列有關(guān)此案的說法正確的是（）。鄉(xiāng)人民政府因此作出責令周某拆除違章建筑的處理決定。但在周某建房過程中，鄉(xiāng)人民政府發(fā)現(xiàn)周某建房與所在村建設(shè)規(guī)劃不符，馬上通知周某停建，另行解決建房用地。 B．地方規(guī)章規(guī)定該類行政許可申請延續(xù)應(yīng)當在有效期限屆滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出申請C．行政機關(guān)接受甲的申請后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重新申請，要求在其所在村內(nèi)一塊閑置土地上建房。A．某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷決定B．北京市政府出臺的奧運會期間交通管制的通告（該通告規(guī)定了奧運會期間某些道路在某些時段的禁行以及限制通行的內(nèi)容）C．某市政府制定的關(guān)于進出該市的車輛的收費標準D．某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知。（）三、多項選擇題（本部分5題，每題所給選項中有兩個或兩個以上是正確答案。（）。（）12．國家行政機關(guān)制定行政管理法規(guī)，是一種具體行政行為。（）10．行政復(fù)議一經(jīng)作出即發(fā)生效力，對人民法院也具有拘束力。（）8．復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，一般不適用調(diào)解。（）6．行政機關(guān)在進行活動時總是以行政主體的身份出現(xiàn)。（）4．當事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。（）2．行政訴訟即人民法院對具體行政行為的合法性與合理性進行審查的司法活動。判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯誤的填涂B。關(guān)于此案，下列說法正確的是（）。A．A縣環(huán)保局 B．C市環(huán)保局C．A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局 D．A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局48．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托下列哪種組織實施行政許可？（）A．其他國家機關(guān) B．其他行政機關(guān)C．具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織 D．具有管理公共事務(wù)職能的社會團體 49．關(guān)于行政處罰，下列表述正確的是（）。B企業(yè)對此行政處罰不服，為此，B企業(yè)提起行政訴訟。導(dǎo)致按照規(guī)定程序降低公務(wù)員一個職務(wù)層次任職的定期考核結(jié)果是（）。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的分類中不包括（）。A．十五，三十 B．六十，九十 C．七，十五 D．三十，九十44．張某家住北京市東城區(qū)，在朝陽區(qū)有一處商業(yè)用房，市拆遷辦（在西城區(qū)）決定對其房屋拆遷，張某不服，訴至法院，應(yīng)由（）受理。下列說法正確的是？（）A．林某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)審理 B．林某可以對法院準予撤訴裁定提出上訴C．林某可以請求法院撤銷準予撤訴的裁定，申請再審 D．林某可以對農(nóng)業(yè)局新的處罰決定提起訴訟41．根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政拘留的說法正確的是？（）A．行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的處罰B．縣級人民政府可以決定對違法的相對人實施行政拘留 C．省級人大制定的法規(guī)可以設(shè)定拘留的行政處罰