【文章內(nèi)容簡介】 辦法，了解掌握黨風廉政建設(shè)責任制的指導思想、基本原則和責任主體、責任內(nèi)容、責任追究等基本內(nèi)容，明確自己擔負的責任，搞清盡職守責與失職瀆職的界限，強化廉潔從政和自覺履行黨風廉政建設(shè)責任制的意識，提高思想政治素質(zhì),提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。加強領(lǐng)導，明確責任。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導任成員的鄉(xiāng)落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，把黨風廉政建設(shè)責任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實，形成“一把手負總責”的工作格局，并按照“誰主管，誰負責”的原則，以坂委文件下發(fā)了《鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務分工》的通知，從領(lǐng)導干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、治本工作等四方面，明確了各領(lǐng)導班子成員所應負責的黨風廉政建設(shè)的范圍及主要任務。同時以鄉(xiāng)黨委、政府的名義向各村黨支部下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責任書》，將責任制延伸到村一級，從而形成了一個齊抓共管、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)。強化監(jiān)督，嚴格考核。為了確保責任制落到實處，鄉(xiāng)黨委認真實行黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告制度，要求各村（場）和鄉(xiāng)直機關(guān)各部門把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列為總結(jié)或工作報告的內(nèi)容，每年向鄉(xiāng)黨委、政府及鄉(xiāng)紀委寫出專題報告，開展自我檢查，自我監(jiān)督；實行黨風廉政建設(shè)責任制檢查制度，由鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察室定期組織檢查責任制執(zhí)行情況，并聘請5位黨風廉政監(jiān)督員，成立勤政建設(shè)督查小組，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，監(jiān)督檢查各部門、各單位黨風廉政建設(shè)責任制落實情況；實行黨風廉政建設(shè)責任制考核制度，把責任制考核與各科室、機關(guān)干部及各村兩委的年終考核相結(jié)合，從經(jīng)濟建設(shè)、黨建工作、精神文明建設(shè)等幾方面進行細化考核，并嚴格考核獎懲，不僅通報了考核結(jié)果，增加考核透明度，而且將以此作為評先、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)。去年，鄉(xiāng)黨委組織對村級工作目標、村干部履行職責及村干部換屆選舉“回頭看”等多層次考核考評，對村干部的德、能、勤、績進行全面評價，落實工作責任追究制，免去支委1名，告誡6名，通報批評1名，同意辭去支委、村委會副主任1名。今年初，在對村級班子考核結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委不僅以文件形式通報了全鄉(xiāng)十個村的考核成績，而且把得分最高的**村推薦參加縣先進基層黨組織的評選活動，把得分最低的**村定為后進村，采取領(lǐng)導掛點、部門對口幫帶、派工作隊駐點幫扶和先進單位結(jié)對帶動的綜合治理措施，進行整改轉(zhuǎn)化，起到激勵先進、鞭策后進的目的。二、標本兼治，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部以身作則，身體力行，嚴格執(zhí)行《廉政準則》和制止奢侈浪費行為若干規(guī)定，自覺落實報告?zhèn)€人重大事項、收入申報、收受禮品實行登記等三項制度。針對群眾反映強烈的熱點問題，把狠剎收送“紅包”問題作為一項重要內(nèi)容來抓，在年初召開了制止收送“紅包”專項工作會議，鄉(xiāng)領(lǐng)導干部作出拒收拒送“紅包”公開承諾，以黨風廉政建設(shè)的實際行動取信于民。扎實開展“三個代表”重要思想學習教育活動，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的做法，使每個領(lǐng)導干部認真查擺了自身黨性黨風方面存在的主要問題，明確了今后的努力方向，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供了精神動力和思想保證。開好領(lǐng)導班子民主生活會，把貫徹黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，從思想認識、廉潔自律、履行職責等方面進行批評與自我批評，使每個領(lǐng)導干部在嚴肅、濃烈的民主氛圍中經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風教育。加大案件查處力度。2003年，查處違紀案件4起，其中貪污稅款、侵占公款、違紀報支等經(jīng)濟案件3起，開除黨員1名，黨內(nèi)嚴重警告、警告各1名。2004年，查處違紀案件5起，其中利用職便、侵占公款等經(jīng)濟案件2起，對**村肖某給予黨內(nèi)警告處分，對**村湯某給予留黨察看1年處分；對**村原書記洪某利用職便盜砍林木的大案給予開除黨籍處分；對**村黨員林某違反殯改有關(guān)規(guī)定，為其母親操辦喪事，給予黨內(nèi)警告處分，并對該村分管殯改責任人葉某給予通報批評。針對“六合彩”賭博活動在農(nóng)村大肆蔓延的現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委始終堅持“嚴打”方針不動擺，組織派出所、村治保會、調(diào)委會等，形成打擊網(wǎng)，加大打擊力度。去年以來，共查處“六合彩”賭博案件63起，處罰違法分子64人，其中“莊家”、“賭頭”、“開票者”15人，刑事拘留1人，治安拘留2人，并對參與販賣“六合彩”的**村黨員戴某給予了留黨察看兩年的黨紀處分。同時，健全“615”勤政申訴中心建設(shè)，設(shè)立勤政申訴舉報箱，進一步拓寬了監(jiān)督渠道，方便了群眾提供案源線索，調(diào)動了他們自覺參與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。抓好糾正部門和行業(yè)不正之風的專項治理。減輕農(nóng)民負擔工作方面：取消原來的以資代勞收取勞動義務工和積累工的做法，實行“一事一議”制度，對涉及集體生產(chǎn)、公益事業(yè)等所需的勞務，由村民代表大會民主討論決定；取消組級財務人員，設(shè)立聯(lián)組出納、會計，減少村財供養(yǎng)人員104人，取消村級招待費，實現(xiàn)零招待，減少村財開支；完善新一輪的特產(chǎn)稅征管責任制，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)直征為主，鄉(xiāng)村結(jié)合的辦法，加強對征管人員的培訓和管理，強化鄉(xiāng)財政所和村級組織的監(jiān)督責任，實現(xiàn)嚴格按政策收稅、文明收稅，減輕農(nóng)民的不合理負擔。醫(yī)藥購銷管理工作方面：公布鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療收費標準，實行住院一日清單，取消科室勞務提成，并組織了32種藥品參加招標采購，讓利于民。加強中小學收費管理工作方面：組織開展校務公開專項檢查，嚴格收費標準，取消了由學校統(tǒng)一代辦保險，采取學生自愿的辦法，受到家長的一致好評。同時，加大對派出所、衛(wèi)生院、信用社等單位整改方案落實情況的檢查，促進了部門和行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。江澤民同志指出：“懲治腐敗，要作為一個系統(tǒng)工程來抓，標本兼治，最基本的，要靠教育?！卑凑者@一要求，鄉(xiāng)黨委以“三個代表”學習教育活動為契機，組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)理論和江澤民同志的有關(guān)講話精神，組織觀看電教片《被錢和色推向深淵的市長》、《教育局長的墮落》、《構(gòu)筑家庭拒腐防線》等黨風廉政教育專題片，通過對正反兩方面事例的剖析，提高黨員干部的識別能力和政策水平，自覺從思想上構(gòu)筑拒腐防線。同時，強化財務的監(jiān)督管理，尤其是村級財務管理。去年以來，鄉(xiāng)黨委成立了 “村會計管理中心”，實行帳前審核制度，規(guī)定每月5日為村級集中記帳時間，經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站財務輔導員審計后統(tǒng)一做帳，實現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭堵塞了村財管理中的漏洞。今年來，為加強對村級財務活動的監(jiān)督，抓好村務公開，各村成立了村民理財小組，由村支書任小組組長，進一步加強了村級財務管理。三、健全制度，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)深化考評制度。幾年來，我鄉(xiāng)均制定了《鄉(xiāng)機關(guān)干部、職工目標管理量化考評實施細則》和《村級目標管理量化考評實施細則》，把縣、鄉(xiāng)及有關(guān)部門的工作結(jié)合起來，統(tǒng)一布置，指標量化，尤其是突出稅費征收、計劃生育、社會穩(wěn)定、麻竹生產(chǎn)等重點工作的分數(shù)比重，加強對重點性、全面性工作的跟蹤檢查，使考核標準更具針對性和可操作性。同時，建立村干部激勵機制，全面推行