【文章內容簡介】 督考核，從工作上體現(xiàn)“真心愛護”。進一步提高“四議兩公開”運用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現(xiàn)行制度、做法有效對接，完善配套制度，形成促進農(nóng)村基層自治的長效機制。中共**區(qū)委組織部 二〇一一年十月二十三日第三篇：一定三有+四議兩公開自查報告+++街道關于開展“一定三有”政策和 “四議兩公開”工作法落實情況的自查報告 2011年以來，我街道以“加強黨的農(nóng)村基層組織建設”為載體，深入調研，大膽探索，大力推進農(nóng)村黨支部書記隊伍建設，建立以“定職責目標”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機制，激發(fā)村級黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。大力推行“四議兩公開”工作法，進一步落實了農(nóng)村群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴格遵守“四議兩公開”工作城區(qū)，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，街道出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。一、“一定三有”強基層+++街道共有7個行政村，共有農(nóng)村黨員789名，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我街道探索建立以“定職責目標”“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機制，切實解決村黨支部書記隊伍不穩(wěn)、實干不足和后繼乏人等問題，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎。（一）定工作目標管理，督促在位某政。我街道結合實際，以“圍繞目標壓擔子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務公開欄上細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結果與村黨支部書記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調整，切實做到讓村干部有崗有責有為。（二）工作有合理待遇，保障干部權益。推行村書記、村主任“基礎職務補貼+績效補貼”的結構補貼制度?；鶎勇殑昭a貼不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，保證村干部基本收入。實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責，根據(jù)村干部崗位目標考核等次和根據(jù)當?shù)刎斦顩r決定補貼發(fā)放，考核為不稱職的不僅不補貼，而且亮黃牌。（三）干好有發(fā)展前途，確保有為有位。切實增強村干部崗位吸引力，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村支書、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔優(yōu)秀人才進入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項的決策管理。對那些實績突出、群眾公認的村干部，按照相關程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。同時注重選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。目前，轄區(qū)14名村干部中已有1人當選區(qū)級黨代表、4人擔任區(qū)級人大代表、1人擔任區(qū)政協(xié)委員。（四）退崗有一定保障，實現(xiàn)老有所靠。實行離任補貼制度，制定《+++街道辦事處關于給予退職村“兩委”干部生活補貼規(guī)定》，根據(jù)離職時間及連續(xù)任職時間不同，給予不同金額的補貼。對2005年11月7日后退職、符合條件并連續(xù)任期滿6年的村兩委干部，除一次性補貼外，給予每月350750元不等的補貼。切實解決村干部退有所養(yǎng)問題。建立節(jié)假日慰問制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與民政、人事、財政等部門的協(xié)調聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。探索建立基本養(yǎng)老制度，切實解決退崗村干部后顧之憂。二、“四議兩公開”得民心我街道的7個行政村均推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實事辦好事132件。（一）領導重視，科學組織。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長的“四議兩公開”工作領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制定了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅制作專欄、張貼標語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。（二）開展培訓，深入推進。對機關干部和村級組織全體干部進行“四議兩公開”工作法專題培訓，舉辦培訓班10期，培訓人員1000多人次。積極推廣學習典型做法，全面提高行政村干部群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務監(jiān)督小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，我街道共培訓村干部、黨員達1850人次、村民代表2100多人次。（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取科級干部包村，部門負責人和村干部包組，深入到村中幫助指導工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監(jiān)督奠定了了堅實基礎。（四）督導檢查，落實責任。專門成立督察組入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結經(jīng)驗、提升水平，全面有效落實“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農(nóng)村基層黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治觀、能力關、結構關，