【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際創(chuàng)新管理手段嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任變?yōu)橹醒朊鞔_要求，這是管黨治黨的重大理論和實(shí)踐成果，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必須要求和反腐敗形式發(fā)展的迫切需求，更是黨委則無旁貸的職責(zé)。XX公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位，緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委工作要求，立足項(xiàng)目實(shí)際，創(chuàng)新管理手段，狠抓“思想教育、制度建設(shè)、責(zé)任壓實(shí)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、源頭防范、選人用人、政治生態(tài)、示范帶頭”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任一是強(qiáng)化思想教育之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的基礎(chǔ)。思想建黨是從嚴(yán)治黨之首位，也是主體責(zé)任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為契機(jī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即：規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容與自選學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作與自選學(xué)習(xí)動(dòng)作相結(jié)合，常規(guī)性（黨委中心組、“三會(huì)一課”、專題研討等）教育方式與創(chuàng)新性（建立黨員學(xué)習(xí)教育微園地、黨風(fēng)廉政教育交流群、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)站）教育方式相結(jié)合，做到集中教育向經(jīng)常教育延伸。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，加強(qiáng)黨性教育和道德教育，做到入腦入心，推動(dòng)黨員干部在真學(xué)真懂真信真用上狠下功夫，補(bǔ)足精神之鈣，擰緊思想“總開關(guān)”。同時(shí)，積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，在重要節(jié)假日節(jié)點(diǎn)及工程建設(shè)重要階段，黨委組織各基層支部書記進(jìn)行廉政集體談話、赴廉政基地學(xué)習(xí)教育、觀看廉政警示教育片等活動(dòng)，有效營(yíng)造了濃厚的廉潔文化氛圍。對(duì)于個(gè)別黨員干部存在的缺乏擔(dān)當(dāng)精神、工作浮夸不務(wù)實(shí)等情況，通過開展“喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期好干部”的專題黨課，黨委約談完成任務(wù)較差的單位負(fù)責(zé)人，并通過集團(tuán)網(wǎng)站、微信等新媒體手段，加大對(duì)好人好事的宣傳報(bào)道，起到“用人身邊人、身邊事”教育大家的目的。二是凈化政治生態(tài)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的途徑。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。首先要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，要直面政治生態(tài)中的歪風(fēng)邪氣，把準(zhǔn)干部隊(duì)伍思想脈搏，筑牢理想信念“高線”，夯實(shí)廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開好民主生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從諫如流、敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。要堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)交流，努力提高班子和全體黨員的思想認(rèn)識(shí)，做到班子成員之間溝通充分，相互補(bǔ)位，配合緊密，步調(diào)一致，塑造班子講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕、甘奉獻(xiàn)的良好形象，以身作則、以上率下，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范效應(yīng)。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的同志，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的，該談話的要談話，該調(diào)整的要調(diào)整。真正保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)。三是推進(jìn)制度建設(shè)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的前提。制度建設(shè)是從嚴(yán)治黨的根本保障，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛，同向發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨必將取得新成效。監(jiān)督制度不健全，權(quán)力就會(huì)缺乏有效制約。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”工作要求，要注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問題，把黨的工作和活動(dòng)嚴(yán)格置于制度的規(guī)范之中。公司黨委為保障工程建設(shè)工序的合規(guī)，權(quán)力運(yùn)行的公開，制定下發(fā)黨建及廉政建設(shè)制度共X項(xiàng)，其中黨的監(jiān)督管理類制度包括《黨員干部廉潔談話實(shí)施辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購(gòu)報(bào)備制度》、《黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》等X項(xiàng)制度；黨的民主集中制類包括《黨委議事制度》、《“三重一大”集體決策制度》等X項(xiàng)制度；中層人員管理類包括《中層人員管理辦法》、《民主評(píng)議黨員》等X項(xiàng)制度；黨員學(xué)習(xí)教育類包括《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育工作制度》等X項(xiàng)制度；考核評(píng)價(jià)類包括《工程建設(shè)黨建工作考核評(píng)價(jià)管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨務(wù)公開制度》等X項(xiàng)制度。從制度上保證對(duì)工程建設(shè)中存在的突出問題加以整改，對(duì)可能出現(xiàn)的問題有效防范，將行使權(quán)力套上一個(gè)“制度的籠子”。同時(shí)，要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，通過加強(qiáng)問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督查處，解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強(qiáng)、貫徹不實(shí)、執(zhí)行不力的問題。四是層層傳導(dǎo)壓力之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的保障。全面從嚴(yán)治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒有基層組織和廣大黨員的主動(dòng)參與和共同努力，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)就不可能落實(shí)。在XX項(xiàng)目的建設(shè)中，要求全線的參建單位成立臨時(shí)黨支部納入XX公司黨委統(tǒng)一管理，并要求每個(gè)黨支部配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察員，做到“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里”。在基礎(chǔ)組織建立的基礎(chǔ)上，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，細(xì)化量化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”清單，讓每個(gè)責(zé)任主體對(duì)自己應(yīng)該做什么，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)了然于心，形成人人知責(zé)、人人明責(zé)、人人盡責(zé)，進(jìn)一步筑牢了廉政防火責(zé)任墻。根據(jù)責(zé)任清單的內(nèi)容，加大民主監(jiān)督及日常巡查，要向基層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓實(shí)到基層，把紀(jì)律建設(shè)固化到基層，把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。五是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的抓手。嚴(yán)明紀(jì)律是從嚴(yán)治黨的總抓手，黨委要當(dāng)紀(jì)律堅(jiān)定執(zhí)行者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。習(xí)總書記要求：要嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。始終立足于“全面”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體組織和黨員的全面覆蓋。公司黨委制定下發(fā)了《黨員干部廉潔自律民意測(cè)評(píng)制度》，每半年組織一線基層參建人員對(duì)XX公司中層、監(jiān)理單位中層以上、施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉潔自律民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果記入黨員干部廉政檔案，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)于測(cè)評(píng)排名靠后的人員進(jìn)行約談，對(duì)黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。要始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部行為，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)文件，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等節(jié)假日，對(duì)公車私用、公款吃喝等方面，開展“四不兩直、明察暗訪”。要支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，絕不讓任何反腐敗分子有僥幸的空間、逃脫的機(jī)會(huì)和漏網(wǎng)的可能。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題線索，要準(zhǔn)確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)各種違紀(jì)問題早抓早管、實(shí)抓實(shí)管，保持高壓態(tài)勢(shì)，起到堅(jiān)持“抓早抓小、治病救人”的目的。六是強(qiáng)化源頭防范之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的核心。全面深化強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，本質(zhì)在管權(quán)。堅(jiān)持民主集中，堅(jiān)持事前防控，堅(jiān)持日常監(jiān)督，始終保持高壓警戒和底線思維，堅(jiān)持依法依紀(jì)依規(guī)辦事，確保將黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面。要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金安排使用，必須經(jīng)過集體討論做出決定做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，有效預(yù)防和杜絕權(quán)力獨(dú)斷、權(quán)力失控、決策失誤的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的請(qǐng)示報(bào)告制度，公司黨委、紀(jì)委每年向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告工作，并就重要問題進(jìn)行請(qǐng)示，同時(shí)組織所屬各支部開展“四述”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度及婚喪喜慶事宜報(bào)批制度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€