【文章內(nèi)容簡介】 實際創(chuàng)新管理手段嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任落實全面從嚴治黨主體責任習近平總書記在黨的十九大報告中指出：新時代黨的建設(shè)總要求是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。把全面從嚴治黨主體責任變?yōu)橹醒朊鞔_要求，這是管黨治黨的重大理論和實踐成果，也是推進全面從嚴治黨的必須要求和反腐敗形式發(fā)展的迫切需求，更是黨委則無旁貸的職責。XX公司作為項目建設(shè)單位，緊緊圍繞集團公司黨委、紀委工作要求，立足項目實際，創(chuàng)新管理手段，狠抓“思想教育、制度建設(shè)、責任壓實、監(jiān)督執(zhí)紀、源頭防范、選人用人、政治生態(tài)、示范帶頭”，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任一是強化思想教育之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的基礎(chǔ)。思想建黨是從嚴治黨之首位，也是主體責任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以“兩學一做”常態(tài)化制度化為契機，建立長效機制，堅持做到“三個結(jié)合”，即：規(guī)定學習內(nèi)容與自選學習內(nèi)容相結(jié)合，規(guī)定學習動作與自選學習動作相結(jié)合，常規(guī)性（黨委中心組、“三會一課”、專題研討等）教育方式與創(chuàng)新性（建立黨員學習教育微園地、黨風廉政教育交流群、“兩學一做”學習教育專題網(wǎng)站）教育方式相結(jié)合，做到集中教育向經(jīng)常教育延伸。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，加強黨性教育和道德教育，做到入腦入心，推動黨員干部在真學真懂真信真用上狠下功夫，補足精神之鈣，擰緊思想“總開關(guān)”。同時，積極推進廉潔文化進項目，結(jié)合項目建設(shè)實際情況，在重要節(jié)假日節(jié)點及工程建設(shè)重要階段，黨委組織各基層支部書記進行廉政集體談話、赴廉政基地學習教育、觀看廉政警示教育片等活動，有效營造了濃厚的廉潔文化氛圍。對于個別黨員干部存在的缺乏擔當精神、工作浮夸不務(wù)實等情況，通過開展“喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，爭當新時期好干部”的專題黨課，黨委約談完成任務(wù)較差的單位負責人，并通過集團網(wǎng)站、微信等新媒體手段，加大對好人好事的宣傳報道，起到“用人身邊人、身邊事”教育大家的目的。二是凈化政治生態(tài)之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的途徑。嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴治黨的重要途徑。首先要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。踐行“三嚴三實”，深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化，要直面政治生態(tài)中的歪風邪氣，把準干部隊伍思想脈搏，筑牢理想信念“高線”，夯實廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真開好民主生活會，用好批評和自我批評這個武器，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。要堅持每月中心組學習。通過學習交流，努力提高班子和全體黨員的思想認識，做到班子成員之間溝通充分，相互補位，配合緊密，步調(diào)一致，塑造班子講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻的良好形象，以身作則、以上率下，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應(yīng)。要建立容錯糾錯機制。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的同志，要主動為他們撐腰壯膽；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的，該談話的要談話，該調(diào)整的要調(diào)整。真正保護黨員干部健康成長。三是推進制度建設(shè)之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的前提。制度建設(shè)是從嚴治黨的根本保障，習近平總書記強調(diào)：“要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛，同向發(fā)力，全面從嚴治黨必將取得新成效。監(jiān)督制度不健全，權(quán)力就會缺乏有效制約。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”工作要求，要注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問題，把黨的工作和活動嚴格置于制度的規(guī)范之中。公司黨委為保障工程建設(shè)工序的合規(guī)，權(quán)力運行的公開，制定下發(fā)黨建及廉政建設(shè)制度共X項，其中黨的監(jiān)督管理類制度包括《黨員干部廉潔談話實施辦法》、《工程建設(shè)項目招標、物資采購報備制度》、《黨員干部廉潔自律民主測評制度》、《廉政風險防控管理辦法》等X項制度；黨的民主集中制類包括《黨委議事制度》、《“三重一大”集體決策制度》等X項制度；中層人員管理類包括《中層人員管理辦法》、《民主評議黨員》等X項制度；黨員學習教育類包括《中心組學習制度》、《黨員學習教育工作制度》等X項制度；考核評價類包括《工程建設(shè)黨建工作考核評價管理辦法》、《黨風廉政建設(shè)考核辦法》、《黨務(wù)公開制度》等X項制度。從制度上保證對工程建設(shè)中存在的突出問題加以整改，對可能出現(xiàn)的問題有效防范，將行使權(quán)力套上一個“制度的籠子”。同時，要嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，通過加強問責，加強監(jiān)督查處，解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。四是層層傳導(dǎo)壓力之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的保障。全面從嚴治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒有基層組織和廣大黨員的主動參與和共同努力，全面從嚴治黨任務(wù)就不可能落實。在XX項目的建設(shè)中，要求全線的參建單位成立臨時黨支部納入XX公司黨委統(tǒng)一管理，并要求每個黨支部配備專職的紀檢監(jiān)察員，做到“項目建設(shè)到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里”。在基礎(chǔ)組織建立的基礎(chǔ)上，要結(jié)合項目建設(shè)實際，細化量化“兩個責任”和“一崗雙責”清單，讓每個責任主體對自己應(yīng)該做什么，達到什么標準了然于心，形成人人知責、人人明責、人人盡責，進一步筑牢了廉政防火責任墻。根據(jù)責任清單的內(nèi)容，加大民主監(jiān)督及日常巡查，要向基層傳導(dǎo)壓力，把責任壓實到基層，把紀律建設(shè)固化到基層，把作風建設(shè)拓展到基層。五是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的抓手。嚴明紀律是從嚴治黨的總抓手，黨委要當紀律堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者。習總書記要求：要嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。始終立足于“全面”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)，實現(xiàn)對全體組織和黨員的全面覆蓋。公司黨委制定下發(fā)了《黨員干部廉潔自律民意測評制度》，每半年組織一線基層參建人員對XX公司中層、監(jiān)理單位中層以上、施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉潔自律民意測評。測評結(jié)果記入黨員干部廉政檔案，并作為評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據(jù)。對于測評排名靠后的人員進行約談，對黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。要始終堅持挺紀在前，以紀律為尺子衡量黨員干部行為，嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)文件，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等節(jié)假日，對公車私用、公款吃喝等方面，開展“四不兩直、明察暗訪”。要支持紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀責任，堅持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，絕不讓任何反腐敗分子有僥幸的空間、逃脫的機會和漏網(wǎng)的可能。對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，要準確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管，保持高壓態(tài)勢，起到堅持“抓早抓小、治病救人”的目的。六是強化源頭防范之責，是落實全面從嚴治黨的主體責任的核心。全面深化強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，本質(zhì)在管權(quán)。堅持民主集中，堅持事前防控，堅持日常監(jiān)督，始終保持高壓警戒和底線思維，堅持依法依紀依規(guī)辦事，確保將黨紀黨規(guī)挺在前面。要嚴格落實“三重一大”決策制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用，必須經(jīng)過集體討論做出決定做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，有效預(yù)防和杜絕權(quán)力獨斷、權(quán)力失控、決策失誤的現(xiàn)象發(fā)生。同時，嚴格執(zhí)行黨的請示報告制度，公司黨委、紀委每年向集團公司黨委、紀委報告工作，并就重要問題進行請示，同時組織所屬各支部開展“四述”活動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項定期報告制度及婚喪喜慶事宜報批制度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€