【文章內(nèi)容簡介】 生存保障建設(shè)，更加注重嚴格 收入分配活動。按照這一目標，今年我國要制定并實施收入分配改革總體方案。要進一步提高工資水平，成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）兼顧企業(yè)提高效率，增強競爭能力。要進一步完善工資制度，健全工資正常增長機制。同時，加快完善社會保障制度，加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，今年年底前實現(xiàn) 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步加強政府公共服務(wù)職 能，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，提高教育質(zhì)量。要千方百計擴大就業(yè)。重點扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保 障水平和管理服務(wù)水平。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240 元。要繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，確保質(zhì)量，并抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等 制度。溫總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，財政支出要更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，地方財 政要相應安排，確保實現(xiàn)這些目標?？傊S著收入分配體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，一個符合中國國情、兼顧公平和效率、規(guī)范有序的收入分配體制一定會建立健全起來。在全體人民勤奮勞動、相互協(xié)作的基礎(chǔ)上，一個共同參與、共享成果、共同富裕且充滿效率的制度一定會發(fā)展成熟起來。二、考點分析結(jié)合給定材料，概括我國目前國民收入分配上存在的主要問題有哪些。要求：全面、準確，語言簡潔，不超過200 字?！緟⒖冀馕觥浚瑒趧诱邎蟪暝趪袷杖氤醮畏峙涞谋?重下降；，收入差距擴大。無論是城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)內(nèi)部，還是行業(yè)之間、地 區(qū)之間，居民收入差距均呈擴大趨勢，低收入群體增收難度較大；。特別是腐敗和灰色收入在一定程度上加劇收入分配差距，社會 影響惡劣。4．收入分配重視效率、忽視公平，壟斷行業(yè)和企業(yè)高管收入過高。材料2 中關(guān)于收入分配不合理的原因有兩種不同的看法，談?wù)勀愕恼J識。要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，400 字以內(nèi)?！緟⒖冀馕觥课覈用袷杖胝紘袷杖氲谋戎叵陆岛褪杖氩罹鄶U大，既有國家政策方面的原因，也有成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）市場經(jīng)濟不完善等原因，主要原因有：。我國勞動力供給處于過剩狀態(tài)，資源少，生 產(chǎn)要素的市場化直接導致收入分配向資本傾斜，向有管理能力的經(jīng)營者傾斜；。隨著市場競爭機制的引入，收入分 配轉(zhuǎn)向按要素的貢獻和勞動力的質(zhì)量進行分配，使得收入差距相應擴大；、區(qū)域、群體的發(fā)展不平衡，固化甚至擴大了居民收入差距。當前城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu)是我國居民收入差距擴大的主要原因；，不利于收入分配合理化，甚至起著“逆向調(diào)節(jié)作用”。包括稅收、社會保障、公共服務(wù)、行業(yè)壟斷等方面的原因；5．相關(guān)政策不完善。一些地方和部門存在重速度、輕就業(yè)，重效率、輕公平，重經(jīng)濟、輕社會的傾向，對收入分配問題重視不夠，缺乏政策協(xié)調(diào)和改革的動力，也是造成收入分配 問題沒有根本解決的原因之一。給定“材料5”中提到“這一改革方向不是回到平均主義的?大鍋飯?”，談?wù)勀銓?這句話的理解。要求：簡明、完整，不超過250 字?！緟⒖冀馕觥俊斑@一改革方向”指的是初次分配和再分配要注意處理好效率與公平的關(guān)系。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；“平均主義的?大鍋飯?” 指的是過去那種絕對平均，無論干多干少都一視同仁，非按勞分配的不科學收入分配方式。我們所要進行的收入分配改革，一是要更好地處理公平與效率的關(guān)系，二是要充分調(diào)動 我國人民的勞動熱情，獎勤罰懶，維護社會公平和秩序，三是更加注重基本生存保障建設(shè)，更加注重嚴格收入分配活動，最終使得本次改革更加科學合理，既體現(xiàn)效率又保障社會公平。當前收入分配不合理，居民收入差距持續(xù)擴大，嚴重影響了社會公平，并且不利于 國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合材料，聯(lián)系實際，談?wù)勅绾尾拍軐崿F(xiàn)收入分配公平與合理。要求：條理清晰、針對性強、具有可操作性，300 字以內(nèi)?！緟⒖冀馕觥浚瑢ω敹愺w制進行全面評估，確定新一 輪改革重點；成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（），發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐作 用；，讓各種要素遵循市場原則取得收益，并加強對不合理 因素的調(diào)節(jié)；，堅持“限高，擴中，提低”的原則,加快完善再分配 調(diào)節(jié)的稅收機制，提高低水平收入；，促進公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機會公平問題；，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機制。申論熱點預測題——培育良好社會心態(tài)一、熱點背景 9 月5 日上午，連霍高速公路蘭州天一山莊附近發(fā)生一起交通事故，一輛拉運葡萄 的大貨車在急轉(zhuǎn)彎處側(cè)翻。聽說“葡萄車”翻了，附近不少村民拿著塑料袋、編織袋來搶葡 萄，還有人干脆坐在路邊吃了起來，有不少人還開著車、騎著摩托車和自行車來裝運。還有 人打電話，讓親戚朋友趕緊開車前來拉葡萄?！昂鍝尩娜颂嗔恕睋?jù)處理事故的交警說，當時來了三四十人，好多人抱起葡萄箱就走。盡管交警制止了一少部分村民的哄搶行為，但是現(xiàn)場聚集的人越來越多，這些人根本 不聽勸告，仍然繼續(xù)哄搶。眼見葡萄被人成箱成箱地抱走，貨車司機王師傅勢單力薄，攔也 攔不住。這車葡萄一共有3300 箱，價值約30 萬元，除了被搶走的一部分，剩余的葡萄亦遭到不同程度損壞無法銷售?！斑@些損失足夠讓我傾家蕩產(chǎn)了?！蓖鯉煾涤逕o淚。10 月6 日，四川航空公司一架航班上，一名男子取行李時與前排乘客發(fā)生口角，繼 而升級為斗毆。10 月7 日，廣州地鐵上一名六旬老人與一個28 歲男子因排隊和爭座互毆，現(xiàn)場血跡斑斑。10 月8 日，北京地鐵里，兩名年輕女子先后和一名老人發(fā)生爭吵推搡，老 人猝死……每個壓力下的國人都像是一座彈藥庫，點火就著，一點小小的摩擦都能引發(fā)激烈 的沖突。被稱為“史上最長黃金周”的中秋、國慶假期剛過，一家世界知名辦公方案提供商——雷格斯就發(fā)布了它的最新調(diào)查結(jié)果：中國內(nèi)地上班族在過去一年內(nèi)所承受的壓力，位列全球成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）第一。調(diào)查結(jié)果顯示，中國是目前世界上壓力最大的國家。其中，上海、北京分別以80%、67%排在城市的前列。人口龐大、社會轉(zhuǎn)型、欲望膨脹，這個不折不扣的“壓力之國”，亟 需有人為它開出合適的藥方。2013 的公務(wù)員考試報名于昨日截止， 萬人通過資格審查，加上待查的 萬人，報名人數(shù)一如媒體預料的那樣突破了150 萬，再創(chuàng)歷史新高。千軍萬馬擠“國考” 獨木橋的現(xiàn)象，近年來已經(jīng)不是什么新鮮事。但與此同時，“掃馬路”的工作竟然也遭“瘋 搶”，就不免讓人驚詫。哈爾濱市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近期公開招聘307 名汽車駕駛員、30 名汽車維修員和120 名清潔員，原本只期望能有1000 多人報名，結(jié)果卻引來萬人“爭搶”，最后報名成 功的竟有7000 多人，年齡在30 歲以下，近半數(shù)為本科學歷，而且還有29 名碩士。究其原因，恐怕是“事業(yè)編制”的招牌發(fā)揮了決定性作用。后者雖然不像前者那樣，在許多人眼中 有著“有錢不如有權(quán)”的魔力，卻跟前者有著同一種誘惑力：它們都是旱澇保收、高度穩(wěn)定 的飯碗。工作不分高低貴賤，個體的職業(yè)選擇自有他們的理由和權(quán)衡，都值得尊重和理解。但近年來年輕人扎堆兒去擠政府機關(guān)、事業(yè)單位和國企，卻也成為一種不容忽視的現(xiàn)象，有媒體 將他們稱為“穩(wěn)一代”。而如果社會中原本應該最具冒險精神、最愛折騰的群體，也普遍盛 行求穩(wěn)心態(tài)，趨于安穩(wěn)和保守，那實在不是一個國家的福音。近日，一份調(diào)查引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，調(diào)查內(nèi)容為“月薪多少會讓你在相應的城市生活不惶恐”。數(shù)據(jù)顯示，上海、北京等一線城市需九千元左右，而成都、大連等二線城市則在五 千元上下浮動。類似的調(diào)查有很多，其指向的共性問題，無外乎是房價高、社會保障不夠健 全等老話題，也很容易引爆人們的情緒。另有報告顯示，中國人最擔心的問題包括物價上漲、腐敗問題和貧富差距等。這相較于“月薪九千才不惶恐”應該更為全面地反映了當下社會性 焦慮的真相。物價上漲所產(chǎn)生的社會焦慮和高房價一致，而腐敗問題、貧富差距其實是個人 惶恐被隱蔽的深層原因因為，與惶恐相對的是確定性，是希望，也就是說，很多人感到 “惶恐”，是因為對未來缺乏把握。有學者指出，老牌資本主義國家享受著500 多年的歷史積累，其中的原始積累長達 300 年，而我們的積累剛剛開始。別人300 年的焦慮，我們要在30 年內(nèi)消化。膨脹的欲望 帶來的是急劇增加的壓力。就像日本著名經(jīng)濟戰(zhàn)略家大前研一所說，“急功近利、膚淺浮躁、缺乏思考的社會現(xiàn)象成為現(xiàn)代社會的一種流行病?！敝心耆松嫌欣舷掠行?，承擔著養(yǎng)家糊口 的主要責任，當社會應提供的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等福利保障不夠完善時，個人身上的擔子就 顯得尤其沉重。有學者認為，中國人目前處于“生，生不起；死，死不起”的狀況，就連殯葬成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）這樣本應屬于社會保障的項目，都變得唯利是圖。在西方人的教育里，孩子從小要學會盡一 份社會責任；而在東方，尤其是儒家傳統(tǒng)教育里，孩子從小就被要求好好學習，長大光宗耀 祖，為家族增光。這導致很多人成年后具有強烈的競爭意識，在學校一定要考第一名，在單 位一定要當上領(lǐng)導，否則就會被認為不思進取，沒有出息。在這樣的環(huán)境中，壓力總是如影 隨形。全國兩會期間，一些代表、委員指出，避免和消除消極的社會心態(tài)，關(guān)鍵還是靠深 化改革，在經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的動態(tài)過程中實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。同時要堅定不移地推進 依法治國的進程，尊重群眾意愿，堅持公開、公正、公平的原則。A 代表：“一個國家光有GDP 不行，一個有希望的國家的公民要有激情，有理性，互相包容?！币嘤己玫纳鐣膽B(tài)，必須把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，加快解 決突出的矛盾和問題，比如就業(yè)、收入分配、社會保障等。另一方面，要在精神上加強對社 會成員的心理疏導和引導，把個人價值取向和國家發(fā)展需要結(jié)合起來。B 代表：政府應當監(jiān)測民眾心態(tài)，及時掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律，作為宏觀決策的依據(jù)，并且建立科學有效的監(jiān)測預警系統(tǒng)。C 代表：從政府層面而言，構(gòu)建一個順暢的社會溝通機制，讓不同群體可以平等地進行 利益博弈，乃是政府不可推卸的責任。因為平和的心態(tài)，來自平等的機會。最近，“中國式過馬路”引起國人共鳴。所謂“中國式過馬路”可以解釋為群體性闖紅燈，“聚齊幾個人就可以過馬路了，與信號燈的顏色無關(guān)”。很明顯，人們參與群體性闖紅 燈的心理就是“法不責眾”——應該說,這種心理的產(chǎn)生有其現(xiàn)實原因，群體性闖紅燈因違 法者眾多、執(zhí)法力量有限而難以全部反映到執(zhí)法層面上，致使群體性闖紅燈中個體鮮有被追 責；而這種現(xiàn)實又在一定程度上助長了參與群體性闖紅燈者的僥幸心理，以致“中國式過馬 路”成為一種令人無可奈何而又司空見慣的事。但不管怎樣，既然承認“中國式過馬路”是 一種破壞公共秩序的不文明現(xiàn)象，就應該力求有所作為。最近S 市發(fā)布新規(guī)：行人闖紅燈、不走人行橫道、在路口內(nèi)隨意穿行、翻越中心隔離護欄等交通違法情形，將被依法處以50 元以下罰款，同時規(guī)定在大路口，對群體性闖紅燈的，要處罰前三名；在小路口，對于闖紅 燈的行人，將全部處以50 元以下罰款。S 市“對群體性闖紅燈的，要處罰前三名”，是一個 值得稱道的舉動。闖紅燈于現(xiàn)代社會不是一個單純的道德問題，它更是一個法治問題——在 不能容忍闖紅燈而又對群體性闖紅燈無可奈何的語境下，“處罰前三名”很好地權(quán)衡了社會 公共秩序的確立與公民公共意識的養(yǎng)成之間的矛盾，也填補了“法不責眾”與“法治權(quán)威” 之間的罅隙，表現(xiàn)出一種難得的創(chuàng)新性執(zhí)法智慧，如此營造法治文明的努力，理應得到尊重成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）和鼓勵。二、考點分析1.“給定資料1——5”反映了我國社會心態(tài)的種種表現(xiàn)，請對這些現(xiàn)象進行歸納和概 括。要求：準確、全面，有條理，不超過200 字。參考答案：壓力大，生活壓力、職業(yè)壓力、社會文化壓力無處不在?；炭中睦?，對未來缺乏把握。社會性焦慮，小摩擦引發(fā)激烈沖突。職業(yè)選擇求穩(wěn)心態(tài)，趨于穩(wěn)定和保守，缺乏冒險精神。法不責眾的僥幸心理，哄搶行為、中國式過馬路。急功近利、膚淺浮躁、缺乏思考的社會流行病。材料4 劃線部分指出“這相較于?月薪九千才不惶恐?應該更為全面地反映了當下 社會性焦慮的真相?！苯Y(jié)合給定材料，請你談?wù)剬@句話的理解。要求：分析全面，條理清晰，不超過250 字。參考答案：“惶恐”是對未來缺乏把握，失去希望?！霸滦骄徘Р换炭帧笔侵敢痪€城市生活成本高，心理壓力大。社會性焦慮直接原因是高房價、物價上漲過快，深層原因是腐敗問題、貧富差距加大等 造成的政府公信力降低、公民對社會發(fā)展信心不足。對此，政府應當：抑制過快增長的房價、物價，緩解生活壓力。完善社會保障制度，提升社會信心。加大力度懲治腐敗，提高政府公信力。加強精神文明建設(shè)，緩解社會焦慮。針對給定材料所反映的主要問題，結(jié)合給定材料6，請你就“政府在緩解公民生活成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）壓力方面應進一步做好哪些工作”提出建議。要求：分析合理，條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過300 字。參考答案：問題主要有：收入低，收入增長遠低于物價、房價上漲水平。社會保障不健全。生活成本高、壓力大，導致惶恐心理，社會性焦慮。法制意識淡薄，群體性事件頻發(fā)。對策建議：加快解決就業(yè)、收入分配、收入正常增長制度，緩解生活成本壓力。進一步健全社會保障體系，提升社會信心。建立社會心態(tài)監(jiān)測預警系統(tǒng)，作為宏觀政策制定依據(jù)。理順社會溝通機制，關(guān)注民情民意。創(chuàng)新執(zhí)法，宣傳教育，加大對群體性事件打擊處罰力度。大力懲治腐敗，提升政府公信力。加強心理疏導和引導，把個人價值取向和國家發(fā)展需要相結(jié)合。材料7 中，S 市“對群體性闖紅燈的，將處罰前三名”的規(guī)定對群體闖紅燈行為起到了一定抑制作用，為了鞏固成果，市交管局決定加大對交通新規(guī)的宣傳，呼吁市民的支 持和配合，請你以該部門工作人員的身份，草擬一份宣傳稿件。要求：體現(xiàn)政府精神；呼吁公民支持配合交通新規(guī)；通俗易懂。不超過40