【文章內容簡介】 見，當駝鳥，只會坐等社會情緒發(fā)酵，等來的不會是社會的和諧穩(wěn)定，反而是不和諧不穩(wěn)定。惟有無處不在的眼神和聲音，在睽視、在提醒、在提防、在瞭望，我們才能避過航行途中的險灘暗礁，風正氣順一帆懸。因而，主旋律，應當既包括報道真、善、美，也揭露假、惡、丑。對前者的崇尚和對后者的鞭撻，有機統一于社會的主旋律。二者的相互作用、協調、配合，才會形成一種精神，體現一種氣度，凝聚一種力量，成為主流、主導，達致和諧、和美。對真善美的弘揚會激勵人向上，對假惡丑的批評會迫使人向上，這是一枚硬幣的兩面，也是社會進步的辯證法。其四，只有敢于進行輿論監(jiān)督的媒體才更有公信力和影響力。在互聯網、手機等新技術條件下，一個地理位置上極為偏僻的地方發(fā)生的一件事，只要其本身具有足夠的社會關注度，要不了多久，地球人都會知道。在這種情況下，主流媒體如果對一些不正常的現象、問題不揭露，對一些事件背后的隱性矛盾不分析，公眾就不太會信任你，最終還會離開你。不斷失去讀者，主流媒體就會逐漸邊緣化。而這，將直接導致黨和政府的主張、意圖、決策等不能有效地傳遞。l 企業(yè)改制重組必須維護職工權益新華網北京８月１４日電（記者王敏）中華全國總工會１４日發(fā)出《關于在企業(yè)改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知》，這對于當前的企業(yè)改制重組具有重要意義。企業(yè)只有充分尊重職工、緊緊依靠職工，切實維護職工合法權益，改制重組才能順利推進。受金融危機影響，伴隨著經濟結構調整加快，企業(yè)改制重組愈加頻繁。許多企業(yè)通過改制重組獲得改革發(fā)展的動力，重新煥發(fā)生機。但值得關注的是，一些企業(yè)在改制重組過程中忽視職工民主權利，企業(yè)重大決策和改革方案在未經職工代表大會審議通過甚至在職工不知情的情況下強制實施，結果事倍功半，甚至事與愿違。企業(yè)改制固然是經濟行為，但操作者、執(zhí)行者、受益或受損者都是具體的人，有時上萬職工的切身利益。涉及成千沒有廣大職工的充分理解和積極支持，改制不可能成功。除商業(yè)秘密外，企業(yè)改制的一切事項，從企業(yè)的總資產、總負債到職工關注的工資福利、社會保障、裁員安置等問題，都應及時向職工公開，充分聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。要充分發(fā)揮企業(yè)職代會的作用，在改制重組中嚴格履行民主程序。職工代表大會是職工參與決策、管理和監(jiān)督的重要組織形式。企業(yè)要依法將改制方案提交職代會審議，廣泛聽取職工意見，保障職工各項民主權利的落實。對改制企業(yè)而言，應更加重視工會組織的作用，讓工會組織真正成為“職工之家”，使職工可以依托工會組織反映自身合理訴求，暢通利益溝通渠道。企業(yè)也可以通過工會對職工開展細致、有效的思想政治工作，讓工會真正成為聯結職工、企業(yè)與政府之間的橋梁與紐帶。廣大職工含辛茹苦為企業(yè)發(fā)展奉獻了智慧和汗水，企業(yè)改制重組必須讓廣大職工成為受益者。任何企業(yè)改革都應把“保障職工利益”作為首要任務，由職工全員參與重組方案協商確定。只有堅持以職工為企業(yè)之本，把職工作為企業(yè)發(fā)展最重要的資源，才能最大限度地調動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，順利實現企業(yè)改制重組，獲得新發(fā)展。l 政府信息公開不能總像“擠牙膏湖北云夢縣國土資源局在法定期限內對當地一公民馬某的信息公開申請置之不理，被訴至法院后才重視起來，就馬某申請的土地登記程序、收費標準等事項詳細解答。此非個案。北京昌平區(qū)李某在申請鎮(zhèn)政府公開拆遷信息遭拒后，通過訴訟維護了自己的知情權?！墩畔⒐_條例》實施已一年多，在一些地方仍然磕磕絆絆。老百姓向有關部門申請信息公開，吃閉門羹的情況屢見不鮮，似乎只要老百姓不緊逼，政府就不著急?！皵D牙膏”式的政府信息公開現象說明，“衙門作風”在一些地方相當頑固。至今仍有一些基層領導干部把政府信息公開當包袱，漠視群眾的知情權，認為政府信息要不要公開、什么時候公開、公開到什么程度，不是要看百姓需要，而是要看政府意愿，由政府說了算，實際上當然是他們自己說了算。政府信息公開中的“衙門作風”，擺錯了政府與群眾的位置，也擺錯了政府意愿與法律規(guī)定的位置。政府的權力來自群眾，是代表群眾行使社會事務管理權，而不是替群眾作主、作群眾的主；政府只有依法行政的責任，沒有超越法律、無視法律的權力。政府該做哪些事、不該做哪些事，應嚴格遵循法律規(guī)定。從根本上講，遵循法律規(guī)定就是尊重群眾意愿。在這個問題上，各級政府干部都應當切實轉變觀念，擺正位置。面對群眾公開政府信息的申請，各級政府都應當在“第一時間”予以重視，按照“公開是原則、不公開是例外”的精神依法辦理。等到老百姓提起訴訟、司法程序啟動后才被動地公開信息，結果只能是辦了事情卻落不著好。一個為民、務實、廉潔、高效的政府，必然是一個公開透明的政府。能公開的政府信息都應當主動、及時地向群眾公開，充分保障群眾的知情權。l 改革高考加分制度勢在必行新華社記者王金濤、茆琛重慶市招生自考辦公室７日宣布，取消３１名違規(guī)加分考生的高校錄取資格，媒體對此事中民族成分造假行為后果的熱議將因此而告一段落，但相關討論還在繼續(xù)，一個主要問題是：高考加分制度該何去何從？高考加分制度是為了糾正高考選拔人才中“一刀切”偏差而建立的，有其合理性。但這項制度在推行過程出現了加分項目過多、弄虛作假等問題，從而對其公平性形成了沖擊。今年高考前后被曝光的浙江、重慶等地加分造假事件就是明證。面對這些問題，主管部門應該順勢而為，通過改革完善高考加分制度，從根本上杜絕造假事件，維護高考的公平性。改革高考加分制度，首先應當精簡加分項目，尤其是對群眾反映強烈、爭議較大、監(jiān)管難度大的加分項目，應該有“壯士斷腕”的魄力和勇氣。從浙江省航模生加分造假一事不難看出，這樣的加分門檻偏低，市場化組織的參與也使此類特長培訓成了“富人的專利”。再比如，北京大學去年錄取的２４名重慶考生中，有１７人為加分考生，其中１３人憑借“二級運動員”加分，４人憑借少數民族成分加分。而在一些地方，花錢就能買到“二級運動員”證書。對這類加分項目，即使要保留，也應嚴格審批程序，控制規(guī)模。健全監(jiān)督機制、增加透明度，也是改革高考加分制度的重要內容。公平來自公開，不受監(jiān)督制約的權力必然產生腐敗。高考加分造假現象嚴重，與決策、執(zhí)行不公開有直接關系。造假事件曝光后有關地方加強了加分公示，但公示制度還很不完善，對造假責任人的處理也存在模糊地帶。如何在這方面切實改進，是主管部門應當盡快解決的問題。要杜絕高考加分造假行為，社會監(jiān)督不可缺少。重慶３１名民族成分造假考生被查處，社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。此次事件中，當地政府有關部門始終對查處不積極，執(zhí)行政策不徹底，在輿論持續(xù)不斷的壓力下，事件處理才向正確方向發(fā)展。由此看來，在民意表達渠道越來越通暢的今天，任何部門都應以科學、客觀、虛心的態(tài)度對待民意訴求和社會監(jiān)督，一意孤行或模棱兩可，都很難蒙混過關。l 企業(yè)履行好社會責任才能可持續(xù)發(fā)展“２００９中國工業(yè)經濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會”２６日在京舉行，１９家經過“精挑細選”的企業(yè)和協會發(fā)布了自己的社會責任報告。這是國內首次集中發(fā)布社會責任報告，表明履行社會責任已逐步成為我國工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的自覺行動。當前，我國經濟結構尚不合理，增長方式仍較粗放，人口資源環(huán)境壓力大，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題突出。這些都要求企業(yè)在發(fā)展生產經營的同時承擔起更多的社會責任，提高發(fā)展質量，注重社會效益。企業(yè)履行社會責任，當務之急是促進就業(yè)。受國際金融危機影響，市場需求下降，一些企業(yè)開工不足甚至停產，出現減薪裁員，部分農民工不得不下崗返鄉(xiāng)，今年又將有６１０萬名大學生進入就業(yè)市場，形勢嚴峻。越是困難的時候，越是凝聚人心的好時機。骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)可以借此機會深挖潛力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，也可以妥善安排職工培訓，為下一步發(fā)展做好人才儲備。世界上歷次經濟危機都證明，不輕易犧牲員工利益的企業(yè)更有生命力，更能早日從危機中復蘇。我國一些履行社會責任較好的紡織企業(yè)，春節(jié)后返工率高達１１０％，員工干勁足，忠誠度高，為企業(yè)長期發(fā)展打下了堅實的人力資源基礎。企業(yè)履行社會責任，安全生產、誠信經營是底線?，F代社會有法律和道德規(guī)范，任何企業(yè)都不能逾越規(guī)范底線。不顧職工和消費者利益，片面追求利潤的企業(yè)，可能得一時之利，但不可能有大的發(fā)展。認真履行社會責任，對內落實安全生產責任制，完善安全生產管理體系，對外依法誠信經營，樹立良好社會形象，企業(yè)才能有競爭力。企業(yè)履行社會責任，節(jié)約資源、保護環(huán)境是長期任務。有限的能源資源、脆弱的生態(tài)環(huán)境，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，更是企業(yè)生存和發(fā)展的根基。節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境，是企業(yè)義不容辭的社會責任。唯有注重技術改造和創(chuàng)新，降低能耗物耗，減少污染排放，加強產品回收利用和可再生資源開發(fā)，企業(yè)才能與自然、社會協調發(fā)展。216。 第二編 人民時評l 人民日報人民時評：駕車者該如何尊重生命一些惡性交通肇事者對公民生命權的漠視，深深刺痛了公眾的神經，挑戰(zhàn)著社會的底線和人們的良知最近，浙江杭州和江蘇南京的兩起車禍，引起了媒體和公眾的關注。前者導致了一名風華正茂年輕人的死亡，后者則造成無辜市民5死4傷的悲慘后果。7月15日，隨著杭州“57”車禍肇事者被起訴，以及南京“630”車禍肇事者被批捕，人們對這兩起車禍的關注再度升溫：同樣是飆車致人死亡，為什么南京“630”車禍肇事司機被批捕的罪名是“以危險方法危害公共安全罪”，而杭州肇事司機被公訴的罪名則是交通肇事罪？應該說，社會高度關注這兩起車禍的背后，是人們對社會公平正義的訴求。而對肇事者“該當何罪”、如何量刑等相關法律問題的討論以及意見表達，則反映出人們權利意識的覺醒和法治意識的增強。司機駕駛車輛上路，就意味著進入了公共空間。相對于“弱勢”的行人，其駕駛如果違規(guī)操作，就可能會對他人的生命財產帶來威脅。每一個駕駛者，都應該對此有清醒的認識。在兩起案件中，酒后駕車、嚴重超速乃至在鬧市區(qū)飆車，這些違法行為可能導致的嚴重后果是完全可以預見的，但上述案件中的當事人卻都采取了放任自己行為的態(tài)度。從媒體報道來看，兩起車禍慘案中，被害人被撞身亡完全屬于飛來橫禍。肇事者的行為，表面看是對相關交通法規(guī)的公然違反，但杭州那個司機無動于衷的表情、他的朋友們在現場的說笑、南京那個司機連撞9人后打算逃逸的行為，卻暴露出對于他人生命權利和尊嚴的巨大漠視。正是上述種種漠視深深刺痛了公眾的神經，挑戰(zhàn)著社會的底線和人們的良知。生命權是公民最重要的基本權利，對公民生命權的尊重程度和保障水平，折射出一個社會的法治水平和文明程度。在法治社會，一切法律制度的制定和實施，都必須首先緊緊圍繞保障公民的生命財產安全展開。近年來，酒后駕車、嚴重超速乃至在鬧市區(qū)飆車的事時有耳聞，而其對受害者以及社會帶來的傷痛更是久久難以愈合。當這種漠視和傷害演化成某種普遍性的社會現象，刺痛公眾神經、引發(fā)社會不滿時，它直接考驗的，是我們的執(zhí)法部門和立法、司法機關。比如，對酒后駕車，是否存在量刑過輕？對于飆車行為，如果等到交通事故發(fā)生后才能處罰，是否會讓一些人心存僥幸？畢竟，立法和司法的目的在于預防和減少犯罪，而不是事后懲罰。如何正確看待并積極回應新形勢下人民群眾對于法治的新需求、新期待，是所有立法、執(zhí)法、司法機關的重要使命。l 人民日報：酒駕者為何敢上路人們無法從車窗外分辨出哪個駕車者是酒駕司機，但各地屢屢傳出的酒駕傷人消息，不得不令每一位出行者心懷恐懼。酒駕危險本是個再簡單不過的問題——酒駕威脅行人的出行安全，威脅司機的駕駛安全，關系到千萬個家庭的平安幸福。一起酒駕肇事慘案，如果撞死的是孩子，斷送的將是一個家庭的希望；如果死亡者是成年人則可能造成一個家庭喪失了“頂梁柱”。有數據顯示，北京今年因酒后駕車已釀成81起死亡事故，其中，醉酒開車死亡86人，酒后開車死亡11人。日常生活中潛伏著這樣一群會開車、有車開的人，他們明明知道喝酒駕車將被公眾指責，一旦被查出將被罰款、扣分；如果肇事還將面臨判刑坐牢的危險…… 但讓人悲哀的是，面對著血淋淋的酒后肇事慘案，這個群體并沒有縮小的跡象。酒駕者為何敢上路？原因有三：一是公眾教育缺失，交通安全意識培養(yǎng)不到位。有媒體報道，不少駕車者在暗訪中自信地宣稱飲酒不會影響自己的“車技”、“只要意識清醒，開車不會出事”。這種僥幸心理從何而來？縱觀酒駕前后涉及的方方面面，不論是作為消費場所的酒吧、飯店，還是作為消費者的駕車者、坐車者，對酒駕無一不是抱有 “無所謂”的態(tài)度。顯然，我們的社會尚未形成“酒后不駕車”的氛圍。而這種安全意識的培養(yǎng)，應該是從學校，包括大學、中學、小學，甚至幼兒園做起的。國外的經驗已經證明了這一點。二是社會公德缺失。盡管交警部門幾乎天天嚴查酒后駕車，但“道高一尺、魔高一丈”。一些飯店甚至推出 “提醒”服務——安排專人在飯店周邊路口查看是否有交警執(zhí)法，并提醒飲酒后的駕駛員逐一避開周邊易被臨檢的線路。媒體曝光的酒駕肇事案中，很多肇事車輛已有多次交通違章記錄。但一些酒駕者仍然抱著“錢能擺平一切”、“出事后能搞定”的心理不放，不但反映了自身缺乏起碼的道德意識，也反映了整個社會公德的共同缺失。三是違法成本低，法律對酒駕者懲治力度不夠。各個城市路口成千上萬，即便交警夜夜查、日日檢，酒駕被查的幾率仍然很低。原因是“交警警力有限，檢查通常集中在熱鬧路口、高架路口，走小路可以避檢”。目前，我國對酒駕等違法行為規(guī)定的最重處罰為治安拘留15天、罰款1500元、扣證6個月和記12分。只有發(fā)生重大交通事故致人重傷或死亡的，才會被追究刑責。改革開放30年來，我國城市擴張，經濟提速。每年流入市場的新車數量劇增，駕駛車輛的人也越來越多，據統計。人、車、道路之間越來越緊張的關系，正對社會中的人際關系形成新的挑戰(zhàn)和制約。這不但提醒我們，提高酒后駕車的違法成本、修改相關法律法規(guī)已刻不容緩，還呼喚著整個社會形成良好的交通安全氛圍，樹立全體公民的交通安全意識，以及尊重他人、尊重生命的意識是多么的迫在眉睫。l 嚴查嚴管為何仍有人“頂風酒駕”根據公安部的部署，自8月15日起在全國開展嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。然而令人吃驚的是，在交警部門的嚴查嚴管態(tài)勢下，一周來仍有不少人“頂風作案”。統計數字顯示，至20日8時，全國共查處酒后駕駛違法行為11696起，醉酒駕駛1637起，因酒后駕車造成的惡性交通肇事案仍有發(fā)生。（8月23日新華網）為什么在如此嚴查嚴管的高壓態(tài)勢下仍有不少人“頂風作案”、甚至因