【文章內(nèi)容簡介】 。最初他擔(dān)心這不是“股票”而是“彩票”，但當(dāng)年年底，他大吃一驚，分紅竟有1000多元。今年10月第二次分紅，他又拿到1200元。小股東收益率高，一方面是因為擁有90%以上股權(quán)的大股東歐康公司放棄分紅，另一方面是因為公司承諾了小股東的最低收益率。但這并非賠本賺吆喝。圣源投資公司在摸索中找到了可持續(xù)發(fā)展的路徑：純凈水項目來年就可投產(chǎn)，每年可生產(chǎn)上億瓶純凈水?！爸灰晒?，大股東和小股東都能贏?！笔ピ赐顿Y公司董事長鄭軍說，如果企業(yè)不深入元古堆，怎么會看到這里還有潔凈、豐富的純凈水資源尚未“開墾”呢?小股東也逐漸“腦洞大開”。任連軍的地里開始更多地種植百合、中藥材等經(jīng)濟作物。他原準(zhǔn)備養(yǎng)羊，但忙不過來，索性用5只肉羊入股，又做了養(yǎng)殖場的小股東?！耙f這幾年貧困地區(qū)最大的變化，還是群眾思想觀念的解放。”渭源縣委書記吉秀說。【蹲點感悟】 金融扶貧不僅是“授人以魚”幫貧困戶融資，還應(yīng)是“授人以漁”助農(nóng)提升融資和理財能力。“看得見的手”貌似作為不多，實則尊重“看不見的手”，努力把扶貧對象還原成市場主體。上手更要拿手，喚醒并呵護沉睡的信用資源33歲的王錄定從養(yǎng)殖戶華麗轉(zhuǎn)身，成了全村首位草根“金融家”——五竹鎮(zhèn)渭河源村扶貧互助增信協(xié)會理事長。他上任兩個多月，與鎮(zhèn)農(nóng)信社接洽，破天荒地給村里爭取到160萬元的貸款授信。首批6戶農(nóng)民已從農(nóng)信社獲得30萬元貸款，戶均貸款5萬元。一個貧困村的農(nóng)民，之所以能與鎮(zhèn)農(nóng)信社平起平坐洽談，“靠山”是定西市的一項金融扶貧試驗，“資本”是縣里給互助增信協(xié)會注入的20萬元擔(dān)?；?。在渭源縣，互助增信協(xié)會通過政府注資、企業(yè)捐資、群眾籌資建立擔(dān)保基金，再將擔(dān)?；鸫嫒脬y行。王立平是村里首批貸到款的6名村民之一。實際上，王立平并不是什么擔(dān)保都不需要找。他需要給協(xié)會提供反擔(dān)保。但農(nóng)戶與協(xié)會之間的反擔(dān)保很靈活。“反擔(dān)保目前只是一道手續(xù)而已。農(nóng)民信得過協(xié)會，農(nóng)民信得過農(nóng)民，這才是根本?！蓖蹁浂ㄕf，誰家房上有幾根椽子，瞞不過親戚四鄰。要是哪家不守信，全村人都懶得和這家人來往。渭源縣委副書記張振亞感慨，互助增信模式，實際上是在熟人社會與現(xiàn)代金融機構(gòu)之間架起一座溝通、互信的橋梁?！径c感悟】 在貧困地區(qū)，農(nóng)民雙手的“勤勞”，可變現(xiàn)為柴米油鹽醬醋茶，而民間社會的“善良”要變現(xiàn)為農(nóng)民發(fā)展的“第一桶金”，還需政府做“催化劑”，去喚醒熟人社會中那些沉睡的信用資源，或用政策性擔(dān)保的方式為農(nóng)民增信。政府更應(yīng)履行公共管理責(zé)任，像呵護眼睛一樣，防止個別失信行為引發(fā)破窗效應(yīng)，讓貧困地區(qū)的金融生態(tài)蒙受不可逆的損害。下手就不松手，防風(fēng)險就是防群眾一夜返貧48歲的渭源縣新寨鎮(zhèn)泉灣村農(nóng)民韋滿壽，按理說應(yīng)該收入不錯，但在過去10年，他認為種藥材就是一場“賭博”。在中藥材價格“過山車”之下，包括他在內(nèi)的甘肅許多藥農(nóng)，要么在貧困線上下“跳皮筋”，要么脫貧容易小康難。2014年收獲季，甘肅的黨參收購價再次從每公斤90多元的高點“跳水”，一公斤干貨只賣十六七元。但韋滿壽卻損失較小，因為他買中藥材產(chǎn)值保險獲得了賠償。這是甘肅省自主開發(fā)的農(nóng)業(yè)保險地方險種，不僅保自然災(zāi)害造成的損失，還承保市場價格波動帶來的風(fēng)險。黨參每畝保費132元，其中政府補貼80元，自己只掏52元，韋滿壽總共花了不到4000元。2014年底，中國人民財產(chǎn)保險股份公司渭源縣支公司給他理賠。據(jù)甘肅省保監(jiān)局統(tǒng)計，甘肅中藥材產(chǎn)值保險雖然還在試點中，但承保面積從去年的8萬多畝翻了一番。【蹲點感悟】 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)富不富，首先看產(chǎn)業(yè)。金融扶貧要給力產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)民“還缺什么”做加法，更應(yīng)運用底線思維，瞄準(zhǔn)貧困戶有可能“失去什么”，發(fā)揮好保險的風(fēng)險保障和補償功能，幫農(nóng)民鞏固扶貧成果。(半月談記者 張欽 程楠)(專題編輯：何晏)第二篇：2019國家公務(wù)員考試申論熱點精準(zhǔn)扶貧2019國家公務(wù)員考試申論熱點:精準(zhǔn)扶貧|背景鏈接*“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)主席到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)主席參加兩會代表團審議時強調(diào)，要實施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。|公考角度中公解讀* 中公教育現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。“輸血”與“造血”相結(jié)合實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，單靠以往的“輸血式”補貼資金是遠遠不夠的，不僅會加大政府的財政負擔(dān)，而且會讓貧困戶有惰性，不利于脫貧攻堅，因此由政府有關(guān)部門牽頭，提供創(chuàng)業(yè)資金和設(shè)施，也要將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧與教育扶貧擺在重要位置。要發(fā)揮挖掘貧困地區(qū)有潛力的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)具備該領(lǐng)域優(yōu)勢的企業(yè)來共同打造。就業(yè)扶貧要加強困難群眾的勞動技能培訓(xùn)，由扶貧企業(yè)進行針對性的上崗培訓(xùn)，解決就業(yè)問題。同時，建成一批具備較好教學(xué)條件的學(xué)校，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)參加教育工作，幫助貧困學(xué)生就學(xué)，解決入學(xué)難問題。中公教育第三篇：2017國家公務(wù)員考試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧2017國家公務(wù)員考試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧【熱點背景】2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準(zhǔn)，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。此外，總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南，總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?！局泄治觥课覈鲐氶_發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”。重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源。人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。【精準(zhǔn)扶貧的具體做法】一、精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”二、精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：(一)堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。(二)到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。(三)因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。(四)資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶。在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法。技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補助資金可以直補到人。對讀中、高職學(xué)生的生活補貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受