【文章內(nèi)容簡介】 制制定情況。政府采購代理機(jī)構(gòu) ⑴代理政府采購項目情況；⑵代理政府采購項目出現(xiàn)廢標(biāo)的情況與原因； ⑶評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況，有無調(diào)整及原因；⑷受理質(zhì)疑案件次數(shù)，答復(fù)滿意率情況；⑸被投訴案件次數(shù)及主要原因（采購人有傾向、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評審專家違規(guī)評標(biāo)、供應(yīng)商惡意競爭等）；⑹監(jiān)督約束機(jī)制制訂及履行情況； ⑺內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；⑺有無與采購人、供應(yīng)商和專家串通情況；⑻政府采購中心是否從行政機(jī)關(guān)中分離出來、未分離原因。政府采購監(jiān)督管理部門⑴受理投訴案件次數(shù)，其中不予受理和下達(dá)處理決定情況；⑵提起行政復(fù)議和行政訴訟的投訴項目情況； ⑶《政府采購法》及有關(guān)規(guī)章制度沒有明確規(guī)定必須辦理但目前仍在審批、辦理的事項情況；⑷《政府采購法》及有關(guān)規(guī)章制度已有明確規(guī)定必須辦理但目前尚未辦理的事項情況；⑸政府采購有關(guān)制度（辦法）建設(shè)情況； ⑹監(jiān)督制約機(jī)制制訂及履行情況。（二）產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓責(zé)任制度落實情況。是否按國資委、財政部3號令規(guī)定，制定所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是否完整規(guī)范，是否存在超越權(quán)限，擅自決定轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的（資產(chǎn)）行為；國有資產(chǎn)評估情況。是否按規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)評估及備案或核準(zhǔn)；國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易情況。是否按規(guī)定進(jìn)入省國資委選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中規(guī)范操作；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布情況。是否按省國資委印發(fā)的《XX省產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》（XX國資[2009]261號）規(guī)定的內(nèi)容及格式，在《XX日報》或國家規(guī)定報刊上發(fā)布公告，轉(zhuǎn)讓信息是否存在有礙公平競爭的條款；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的競價情況。經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方的，是否采取拍賣或招標(biāo)方式進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價率及增值率情況；轉(zhuǎn)讓價款結(jié)算情況。受讓資金來源是否合法，是否按國資委、財政部3號令規(guī)定的期限，及時結(jié)算價款；產(chǎn)權(quán)及工商登記變更情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后，是否按國家規(guī)定及時辦理了國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)和工商變更登記手續(xù)；職工權(quán)益的保障情況。是否存在嚴(yán)重失職，違規(guī)操作，損害國家利益和侵害群眾職工合法權(quán)益的現(xiàn)象；是否存在本企業(yè)的管理層濫用職權(quán)，參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的各個環(huán)節(jié)，“自賣自買”。（三）有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)有無以回扣、傭金及其他形式等商業(yè)賄賂手段承攬業(yè)務(wù)情況；在參與招投標(biāo)過程中，業(yè)務(wù)委托方有無與會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通并收取回扣情況；會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)過程中，企業(yè)財務(wù)人員有無索要回扣情況。（四）技改項目和會計管理技改項目的審批手續(xù)是否完備，資金撥付是否符合政策，會計管理制度是否完善，是否存在提供回扣、提成、禮金、吃請等手段的商業(yè)賄賂行為。六、主要措施和工作要求（一）建立舉報和督查制度。設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報信箱，公開舉報電話、電子郵箱和傳真，接受社會各方面監(jiān)督。各鎮(zhèn)（辦）財政所、局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位在每一環(huán)節(jié)結(jié)束后五日內(nèi)向財政監(jiān)督局及時報送治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期聽取匯報、不定期檢查、調(diào)研督導(dǎo)、階段性小結(jié)等方式，了解進(jìn)度、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保我局專項治理工作健康順利發(fā)展，力爭取得階段性成效。（二）嚴(yán)格按程序?qū)嵤?，防止“走過場”。要深入細(xì)致做好自查自糾及整改工作，做到全面徹底，不留死角。凡平時發(fā)現(xiàn)問題較多的單位、未按時報送自查自糾總結(jié)報告以及整改措施落實不到位的單位，要作為重點檢查的對象。（三）繼續(xù)深化財政體制改革。要把治理商業(yè)賄賂專項工作與深化財政管理體制改革結(jié)合起來：一是在預(yù)算管理體制上，將繼續(xù)深化財政預(yù)算編制制度改革，嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算的編制與執(zhí)行管理，確保支出嚴(yán)格按照預(yù)算編制改革各項規(guī)定和批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，從源頭上規(guī)范支出行為。二是在政府采購領(lǐng)域管理上，要針對政府采購特點，研究制定政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的管理辦法，建立商業(yè)賄賂舉報受理制度，完善預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的機(jī)制；大力推進(jìn)公開招標(biāo)采購方式，提高政府采購活動的透明度；完善政府采購預(yù)算和政府采購資金支付管理辦法；健全工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度；建立健全供應(yīng)商投訴制度，發(fā)揮供應(yīng)商的監(jiān)督作用；逐步推行電子化政府采購制度，減少人為干預(yù)；要完善資格管理制度，構(gòu)建政府采購的信用體系，凡涉及商業(yè)賄賂的當(dāng)事人，要列入“政府采購不良行為記錄名單”。（四）完善產(chǎn)權(quán)交易制度。一是繼續(xù)做好企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及國有資本的管理工作。二是加強(qiáng)對國有企業(yè)改革過程中涉及的國有資產(chǎn)評估、處置等財務(wù)行為加強(qiáng)監(jiān)管，劃清國有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)的界限，研究制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財政監(jiān)管辦法，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范進(jìn)行。二○一二年二月十六日第四篇：治理商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂專項治理心得體會醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導(dǎo)致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件，全科人員體會頗深?，F(xiàn)將其總結(jié)如下：一．“兩高”《意見》1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個方面的內(nèi)容。2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。4．《意見》指出，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。5．“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體6月29日，