【文章內(nèi)容簡介】 世紀。低碳經(jīng)濟指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。那怎么才能發(fā)展低碳經(jīng)濟呢？首先，要從落實科學發(fā)展觀、提升國家未來核心經(jīng)濟競爭力的高度出發(fā)，從國家戰(zhàn)略的層面，抓緊制定我國低碳經(jīng)濟長遠戰(zhàn)略和短期發(fā)展規(guī)劃。在堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則下，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件和科技水平，加強政府主導，動員國家整體力量，通過財政、稅收、金融、科技等綜合配套政策措施，大力推進節(jié)能減排、清潔能源、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，并將低碳化目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。其次，要緊緊抓住自主科技創(chuàng)新這一核心，力爭在低碳領(lǐng)域核心技術(shù)和尖端工藝等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須牢牢把握核心技術(shù)和自主創(chuàng)新這個關(guān)鍵，搶占低碳科技主導地位。國家要加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度，設(shè)立專項創(chuàng)新基金，加強產(chǎn)學研合作，調(diào)動高校、科研單位和企業(yè)等各方面積極因素，集中優(yōu)勢科技力量，站在國際技術(shù)前沿，組織實施重大科技研發(fā)與示范項目，增強自主創(chuàng)新能力。第三，積極培育低碳經(jīng)濟若干戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大政府投入，通過補貼、補助、稅收優(yōu)惠等利益補償機制，把政策激勵與企業(yè)自身發(fā)展動力相結(jié)合，大力扶持節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，積極實施產(chǎn)業(yè)化工程，加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化利用，提高我國重點行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力，占領(lǐng)國際低碳產(chǎn)業(yè)制高點。第四，加快構(gòu)建綠色金融體系。金融是經(jīng)濟的血液，低碳經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的有力支撐。必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的綠色金融體系。當前，要進一步推行“綠色信貸”制度，通過監(jiān)管措施和相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行為節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護的項目以及企業(yè)提供信貸支持。同時，加快建立我國的碳金融體系，積極參與國際碳金融合作與創(chuàng)新，培育我國碳交易市場，在全球碳金融博弈中爭取主動權(quán)，維護國家利益。盲目追求低碳，以及跟風式的發(fā)展新能源，甚至是極具作秀式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因為低碳不是隨便說說，隨便做做，而是應(yīng)該有計劃地、合乎現(xiàn)實地一步步推進。剛剛過去的2010年，低碳一詞在中國經(jīng)濟的發(fā)展中顯得格外亮眼。低碳二字從盲目追求“低碳”，以及跟風式的發(fā)展新能源，甚至是極具“作秀”式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因為低碳不是隨便說說，隨便做做，而是應(yīng)該有計劃地、合乎現(xiàn)實地一步步推進。二、節(jié)能減排節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟 又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。為了節(jié)能減排我們要：一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè) 清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。三要強化 技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育 科技創(chuàng)新 型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標準示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。四要加強組織領(lǐng)導，健全考核機制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè) 節(jié)約型社會 工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的各項政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系?！暗吞冀?jīng)濟與節(jié)能減排”將會一直成為世界發(fā)展的主旋律。第四篇：節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。“低碳經(jīng)濟”，是近年來國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確、穩(wěn)定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運用，并促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。進入21世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn)。同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經(jīng)濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟）》?，F(xiàn)在，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”。并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行了重大調(diào)整。以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。日本作為推動“低碳經(jīng)濟”的急先鋒。每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”：美國參議院2007年提出了《低碳經(jīng)濟法案》，美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的階段?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大。能源需求快速增長?！案咛冀?jīng)濟”特征突出的現(xiàn)實，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟社會快速發(fā)展。又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。從技術(shù)角度看低碳經(jīng)濟保障能源安全和應(yīng)對氣候變化無