空巢老人問題綜述(編輯修改稿)
2024-10-15 12:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 繼舟老人與老伴都70多歲，三個兒子兩個單身兒子外出務(wù)工，另一個兒子找了個外地媳婦在家也靠在菏澤城里打短工生活，家庭生活非常困難，邢繼舟老人與老伴常年有病，生活不能自理，全部依靠已經(jīng)遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)的女兒、女婿 照顧。由于兒子打工也掙不多錢，老人的醫(yī)藥費(fèi)多靠政府救濟(jì)和親戚拆借，基本上是只能停留在延緩病情發(fā)展的醫(yī)療水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在農(nóng)村象邢繼舟老人這 樣因病致貧外而出打工的絕非個別。缺乏幸福感，孤獨(dú)無助老人心。老人省吃儉用拉扯大孩子，正當(dāng)他們可以稍稍歇下腳的時候，孩子們卻又遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，給老人留下無盡的寂寞與思念。大量農(nóng)村青壯年 外出后，老人的日常生活照料水平也隨之下降。尤其是當(dāng)前青壯年夫妻雙雙外出謀生眾多，加劇了農(nóng)村家庭的“空巢”化與老人的養(yǎng)老難。調(diào)查中，老人們感嘆：子 女們出去打工有時整年也難得見個面，日子是越過越殷實(shí)了，但閑下來的時候卻覺得活得很無聊”。可以看出，老人們對子女外出務(wù)工的心情是矛盾的，他們既希望 子女進(jìn)城打工多賺錢，改善不算寬裕的農(nóng)村生活，又希望子女能在身邊，享受天倫之樂。二、對農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象的思考 “二畝良田一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，這曾經(jīng)被喻為農(nóng)民的一種理想生活。隨著大量農(nóng)民的外出務(wù)工，這個理想?yún)s漸行漸遠(yuǎn)，隨之而來的是農(nóng)村“空巢老人”浪潮，“空巢老人”問題已經(jīng)引起社會各界的普遍關(guān)注。菏澤市委、市政府高度重視老齡工作和注重解決老年人生活困難。去年以來，市政府先后專門下發(fā)了三個重要文件，分別就加強(qiáng)老年活動室建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和 老年人才開發(fā)利用等提出具體意見，給予政策傾斜和工作支持。市老齡部門深入開展了創(chuàng)建百個“敬老模范村”、醫(yī)療救助百戶農(nóng)村特困老人、建立百所農(nóng)村老年活動室、培訓(xùn)百名老年活動骨干、贈送百套圖書教材裝備老年活動基地、評選表彰百名“突破菏澤”有功老人、選購 百只羊救助百戶特困老人家庭、評出百個敬老好兒女、評選百篇老齡宣傳好文章和選百名老齡工作先進(jìn)個人等“十個一百”敬老助老活動，全市新建規(guī)范化農(nóng)村老年 活動場所121處，培訓(xùn)農(nóng)村文體骨干168人，創(chuàng)建100個敬老模范村，其中9個村為全國模范村，開展了百只羊救助百戶特困老年人家庭，醫(yī)療救助特困老年 人808人，協(xié)調(diào)市直單位1000多件淘汰家俱、5000多冊圖書裝備農(nóng)村老年活動室，評選出了100名敬老好兒女、百名“突破菏澤”有功老年人、百名老 齡工作先進(jìn)個人和百篇敬老好文章，直接惠及全市10多萬老年人，特別是5萬多農(nóng)村“空巢”老年人。下步就如何解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“空巢老人”問題，綜合有關(guān)專家和工作實(shí)踐，筆者提出如下幾點(diǎn)意見和建議。１、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)“空巢老人”獨(dú)居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然 是在農(nóng)村今后一個相當(dāng)長的時期的養(yǎng)老方式。我們要從以德治家入手，從家庭細(xì)胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老敬人為榮的良好風(fēng)尚，督促兒女們細(xì)心周到地照顧老 人。要進(jìn)一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時與父母簽訂協(xié)議書，或不及時履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年人協(xié)會要及時督促和幫助落實(shí)，必要進(jìn)輔以法律手段解決，以此穩(wěn)定和逐步提高“空巢老人”的收入水平，為“空巢老人”養(yǎng)老提供法律保障和持力。要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為 農(nóng)村“空巢老人”居住在家提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式，也可以建立以村居為單位的集中供養(yǎng)機(jī)制。同時，廣泛開展敬老模范村和農(nóng)村老年活動基地創(chuàng)建活動，豐富老年人精神文化生活。建立有效幫扶機(jī)制，幫助“空巢老人”家庭解決經(jīng)濟(jì)困難。從這次調(diào)查看，有近1/3的“空巢老人”家庭生活困難，需要政府和社會各界給予幫助。要進(jìn) 一步完善救助機(jī)制，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇?！翱粘怖先恕庇捎诩抑袩o人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時搶救，生命受到威脅的安全問題。有關(guān)部門特別是基層老齡組 織，要建立農(nóng)村“空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶和集中供養(yǎng)的辦法，解決“空巢老人”的生活照料問題。要加強(qiáng)老年文化 場所建設(shè)，大力倡導(dǎo)和組織志愿者隊(duì)伍，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項(xiàng)服務(wù)，使“空巢老人”更多地感受到社會的溫暖，讓老人的晚年生活豐富多彩。完善老年醫(yī)療服務(wù)需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疾病風(fēng)險仍是老人最大的風(fēng)險，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對于現(xiàn)有農(nóng)村老人來說，目前的農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)不 高，技術(shù)水平有限等，使農(nóng)村老人的健康需求得不到滿足。另一方面，由于農(nóng)村社會醫(yī)療保險的缺失，農(nóng)村居民的醫(yī)療費(fèi)用都是自費(fèi)，而農(nóng)民的支付能力極為有限，加上醫(yī)療費(fèi)用上漲，使很多老人本來已經(jīng)疾病纏身，卻無錢看病。所以，要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿
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