【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)的問題和隱患要立即現(xiàn)場(chǎng)交辦、督促企業(yè)按期整改，對(duì)整改不力或無視監(jiān)管指令的，要從重依法予以處理。同時(shí)，把這次集中整治行動(dòng)和當(dāng)前正在開展的打非治違工作緊密結(jié)合起來，圍繞重點(diǎn)整治任務(wù)，督促礦山企業(yè)認(rèn)真做好整改，著力解決一些影響安全生產(chǎn)的突出問題，切實(shí)杜絕重特大事故發(fā)生。在此期間，市局將組織督查組不定期地對(duì)各縣區(qū)集中整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，督促和協(xié)助解決重大問題。（三）檢查處理階段（11月11日—11月20日）。針對(duì)集中整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，依法集中進(jìn)行處理。重點(diǎn)對(duì)無證勘查開采、超層越界、不按開采和勘查方案生產(chǎn)、開采和勘查造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞、資源整合期間非法盜采資源、關(guān)閉礦山非法恢復(fù)生產(chǎn)等行為依法作出處理，該立案查處的，一律立案查處；該關(guān)閉取締的，一律關(guān)閉取締；該經(jīng)濟(jì)處罰的，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；該停產(chǎn)整頓的，一律停產(chǎn)整頓；該追究法律責(zé)任的，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。全面落實(shí)提請(qǐng)關(guān)閉一批，大額處罰一批，停產(chǎn)整頓一批，公布一批“黑名單“，曝 光一批案例，宣傳一批典型的工作措施，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。（四）整章建制階段（11月21日—12月5日）。集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)，健全完善管理制度，形成規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是認(rèn)真查找各級(jí)國土資源管理部門在礦業(yè)權(quán)審批、礦權(quán)配置、日常監(jiān)管等方面存在的問題，健全完善管理制度，明確各級(jí)國土資源部門監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。二是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)國土資源協(xié)管員的職責(zé)，建立違規(guī)違法案件舉報(bào)、礦產(chǎn)資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查等制度，前移執(zhí)法關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范違法行為，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。三是落實(shí)各類礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促各類礦山企業(yè)、勘查單位認(rèn)真編制開采方案和勘查方案，認(rèn)真組織方案審核，監(jiān)督礦山企業(yè)按照開采方案組織生產(chǎn)，勘查單位依照勘查方案安排勘探活動(dòng)，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是依法查處違法行為。對(duì)無證開采、越層越界開采和破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不按照開采方案開采、無證勘查、以采代探、圈而不探、越界勘探、沒有完成最低勘查投入，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)以及不具備安全生產(chǎn)條件的礦山以及整合期間組織生產(chǎn)、關(guān)閉礦山偷采資源等，依法予以查處。各縣區(qū)國土資源局務(wù)必于12月5日前將開展礦產(chǎn)資源勘 查開發(fā)秩序集中整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市局辦公室和市局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)國土資源局要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)εまD(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和開展集中整治行動(dòng)的重要作用，站在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立規(guī)范管理、安全發(fā)展的理念，把規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序作為促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障科學(xué)發(fā)展，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要政治任務(wù)，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，全面開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序集中整治行動(dòng)，依靠整治促進(jìn)安全生產(chǎn)，通過規(guī)范勘查開采活動(dòng)防范和有效遏制重特大事故發(fā)生，全力扭轉(zhuǎn)全市安全生產(chǎn)不利局面。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為扎實(shí)搞好這次集中整治活動(dòng)，市局將成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣區(qū)國土資源局局長(zhǎng)、市局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成督查組，對(duì)各縣區(qū)國土資源局開展集中整治行動(dòng)進(jìn)行督查。要嚴(yán)格落實(shí)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰督查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度。一旦發(fā)生事故實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究檢查、督查人員責(zé)任。各縣區(qū)要結(jié)合各自工作實(shí)際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按規(guī)定履行好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)，并針對(duì)本轄區(qū)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，認(rèn)真研究部署，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢查落實(shí)。要抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保組織有力、責(zé)任落實(shí)、工作到位，務(wù)求集中整治行動(dòng)取得實(shí)效?？h區(qū)國土資源局要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)的監(jiān)管管理，組織力量，深入一線，認(rèn)真開展隱患排查整治，堅(jiān)決做到關(guān)口前移、重心下移，措施不落實(shí)不罷手、隱患不整改不回頭。市局把這次集中整治活動(dòng)開展情況列入今年目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真組織執(zhí)法巡查，切實(shí)做好隱患排查整治工作。要嚴(yán)格落實(shí)國土資源執(zhí)法巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類違法、違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊證照不齊、無證開采、破壞資源、非法轉(zhuǎn)讓、越界開采、以采代探、破壞環(huán)境等非法開采行為；查處政府機(jī)關(guān)違規(guī)干預(yù)審批辦礦，違規(guī)越權(quán)審批及監(jiān)管不力等行為，使非法開采和違法審批現(xiàn)象得到有效遏制。要按照礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、政策及有關(guān)制度的要求，依法行政，依法審批，依法實(shí)施監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和國土資源協(xié)管員隊(duì)伍的作用，建立監(jiān)管責(zé)任體系和考核體系，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常秩序。（四）加強(qiáng)配合，形成合力。全市國土資源系統(tǒng)在認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)涉及多個(gè)部門和行業(yè)的事故隱患要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治。對(duì)重大疑難問題，要緊緊依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同發(fā)改、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，跟蹤監(jiān)控，確保各類違法行為和事故隱患整治到位，盡快遏制事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。附件2：張掖市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：何格經(jīng) 市國土資源局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：尤國新 市國土資源局紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁新民 市國土資源局副局長(zhǎng)王金龍 市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)滿旭峰 市國土資源局副局長(zhǎng)、甘州區(qū)分局局長(zhǎng) 成 員：郭永杰 肅南縣國土資源局局長(zhǎng)陳東星 山丹縣國土資源局局長(zhǎng)曹延鑫 高臺(tái)縣國土資源局局長(zhǎng)劉 偉 民樂縣國土資源局局長(zhǎng)許克勇 臨澤縣國土資源局局長(zhǎng)王志剛 市國土資源局甘州區(qū)分局副局長(zhǎng)祝鵬先 市國土資源局辦公室主任王 軍 市國土資源局宣傳教育監(jiān)察科科長(zhǎng)尉若男 市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)案件調(diào)查科科長(zhǎng)、資環(huán)科負(fù)責(zé)人陳萬錦 市國土資源局資環(huán)科科長(zhǎng)、礦管科負(fù)責(zé)人申 軍 市國土資源局干部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查室和辦公室，督查室設(shè)在局監(jiān)察室，王 軍同志兼任督查室主任。辦公室設(shè)在市國土資源局礦管科，陳萬錦同志兼任辦公室主任，具體承擔(dān)日常工作。第三篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、河?xùn)|市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批