【文章內(nèi)容簡介】 同約定的條件和期限完成了開發(fā)建設(shè)項目總投資額（不包括出讓金）或建筑總面積的２０％以上；屬成片開發(fā)經(jīng)營的土地，形成了建設(shè)用地必備的基礎(chǔ)設(shè)施和其他條件；（三）符合法律法規(guī)的規(guī)定和土地使用權(quán)出讓合同的約定；（四）享受減免地價的用地，經(jīng)土地管理部門批準，并補足了出讓金。第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時，其地上建筑物和其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物和其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。地上建筑物和其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的除外。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)出租、抵押后，出租人或抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)。土地使用權(quán)抵押時，必須先經(jīng)有法定評估資格的地價評估機構(gòu)評估地價，并報縣級以上土地管理部門確認后，方可簽訂抵押合同。土地使用權(quán)抵押金額不得超過評估地價的６５％。依照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定程序取得的土地使用權(quán)除外。享受減免地價的，抵押金額不得超過已交出讓金總數(shù)。同一宗土地使用權(quán)不得重復(fù)抵押。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租年限，不得超過土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限；土地使用權(quán)抵押年限，必須少于土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限。第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時，應(yīng)按下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：（一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，雙方應(yīng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起二十日內(nèi)，持原出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同、《國有土地使用證》、繳納土地增值稅憑證，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理部門申請辦理變更登記，更換《國有土地使用證》；（二）出租土地使用權(quán)的，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)租賃合同簽訂之日起二十日內(nèi)到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。出租期滿或者解除租賃關(guān)系，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷出租登記；（三）土地使用權(quán)抵押，應(yīng)在簽訂抵押合同之日起二十日內(nèi)，由抵押人和抵押權(quán)人雙方，持《國有土地使用證》、土地使用權(quán)出讓合同、擔(dān)保合同或載有抵押條款的經(jīng)濟合同、土地使用權(quán)抵押申請書，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨同轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，還必須向房產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更登記。第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)；轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照規(guī)定繳納土地增值稅。第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。第二十六條 抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和抵押合同的約定處分抵押財產(chǎn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而滅失的，抵押雙方從抵押權(quán)終止之日起二十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷抵押登記。第四章 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十七條 土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等征地費用后將該宗國有土地交付其使用，或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。通過此種方式取得的國有土地使用權(quán)，即為劃撥土地使用權(quán)。第二十八條 符合下列條件的，經(jīng)縣級以上土地管理部門審查同意，報同級人民政府批準，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟組織和個人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本辦法第三十條規(guī)定補辦了出讓手續(xù)；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；未按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)的，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第二十九條 下列行為屬于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：（一）出售、交換、贈與劃撥土地使用權(quán)的；（二）以劃撥土地使用權(quán)入股、投資或合作開發(fā)房地產(chǎn)的；（三）企業(yè)因被兼并土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（四）轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物連同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的；（五）以其他方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。第三十條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時，必須辦理出讓手續(xù)，由受讓方、劃撥土地使用權(quán)出租方、抵押方與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補交出讓金后，依照本辦法第三章規(guī)定辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三十一條 劃撥土地使用權(quán)補交出讓金，應(yīng)當(dāng)區(qū)別土地的不同用途，按宗地當(dāng)?shù)卦u估地價的一定比例收取，最低不得低于評估地價的４０％。第五章 法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得。并可處以非法所得５０％以下的罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途的，由縣級以上土地管理部門責(zé)令限期補辦批準手續(xù)，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權(quán)價款５％以上１０％以下的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不補辦批準手續(xù)或經(jīng)審查不允許改變土地用途的，無償收回土地使用權(quán)，沒收在土地上的投資。第三十四條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無效，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，并可處非法所得５０％以下的罰款。第三十五條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或地上建筑物、其他附著物不履行登記手續(xù)的，分別由縣級以上土地管理部門、房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦登記手續(xù)，并可處以土地使用權(quán)價款或房屋價款１％以上５％以下的罰款。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法批準占用土地或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對未構(gòu)成犯罪的負有直接責(zé)任的國家工作人員，依法給予行政處分。第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第三十八條 土地、房產(chǎn)管理部門工作人員在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動中，貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索、挪用、截留出讓金的，由所在單位或上級機關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)收取的土地使用權(quán)出讓金，統(tǒng)一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財政，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。第四十條 本辦法施行中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。第三篇：天津市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法【發(fā)布單位】80202 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19980116 【生效日期】19980116 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)天津市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法（1992年6月19日市人民政府發(fā)布1998年1月 16日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉的通知》修訂發(fā)布）第一章 總則第一條 第一條 為合理開發(fā)、利用、經(jīng)營國有土地，加強土地管理，促進天津城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第二條 第二條 本辦法適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地），但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。第三條 第三條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。第四條 第四條 依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動，合法權(quán)益受國家法律保護。第五條 第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益。第六條 第六條 市土地管理局（以下簡稱市土地局）主管土地使用權(quán)出讓、終止事務(wù)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）主管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等管理事務(wù)。各區(qū)、縣的土地、房管部門參與土地出讓、轉(zhuǎn)讓活動，并依照職權(quán)進行管理。市土地局和各區(qū)、縣土地管理部門按照分工，依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 第七條 土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。第八條 第八條 土地使用權(quán)出讓地塊的位置、面積、利用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途、出讓年限和其他條件，由市土地局會同市規(guī)劃局、房管局和其他建設(shè)管理部門共同擬訂方案，報經(jīng)市人民政府批準后，由市土地局實施。第九條 第九條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市土地局與土地受讓人簽訂。第十條 第十條 出讓土地使用權(quán)的批準權(quán)限是：耕地一千畝以上、其他土地二千畝以上的，報國務(wù)院批準；耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下的，由市人民政府批準。第十一條 第十一條 市土地局應(yīng)當(dāng)向有意受讓人提供下列有關(guān)資料：（一）土地的位置、四至范圍、面積、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；（二）地形圖；（三）土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制等各項規(guī)劃要求；（四）環(huán)境保護、綠化、衛(wèi)生防病、交通、抗震和消防等要求；（五）出讓年限和形式；（六）出讓土地使用權(quán)合同的標準格式；（七）其他有關(guān)出讓的具體規(guī)定和辦法。第十二條 第十二條 有意受讓人應(yīng)當(dāng)提供下列證件，供市土地局進行資格審查：（一）登記注冊的法人證件或者身份證件；（二）經(jīng)注冊會計師核實的近期資產(chǎn)負債表和有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書；（三）法定代表人證明書或者委托代理人的委托證書。外國的有意受讓人提供上述所列證件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在國家（地區(qū)）公證機構(gòu)公證，并且經(jīng)過我國駐該國家（地區(qū)）的使（領(lǐng)）館認證。港、澳、臺地區(qū)的有意受讓人參照以上規(guī)定辦理。第十三條 第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地七十年；（二）工業(yè)用地五十年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；（五）綜合或者其他用地五十年。第十四條 第十四條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標；（三）拍賣。第十五條 第十五條 協(xié)議出讓的程序是：（一）有意受讓人向市土地局提出用地申請；（二）市土地局向有意受讓人提供出讓地塊的有關(guān)資料和規(guī)定；（三）有意受讓人在規(guī)定時間內(nèi)向市土地局提交土地開發(fā)建設(shè)方案和包含出讓金、付款方式等在內(nèi)的文件；（四）經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議的，市土地局和受讓人簽訂出讓合同，并由受讓人向市土地局按出讓金的20％支付定金；受讓人按合同規(guī)定支付全部出讓金后，方可辦理土地使用權(quán)登記、領(lǐng)取土地使用證。第十六條 第十六條 招標出讓的程序是：（一）市土地局發(fā)出招標公告或邀請；（二）有意投標人到指定地點購買土地使用規(guī)則、投標須知、土地投標書、土地使用合同書標準文本及其他有關(guān)文件；（三）市土地局負責(zé)解答有關(guān)招標問題；（四）投標者在規(guī)定的投標截止日期前繳納保證金（不計息），并將密封后的投標書投入標箱；（五）由市土地局組織有關(guān)部門組成評標委員會，主持開標、評標、決標工作；（六）對有效標書進行評審，由市土地局向中標者發(fā)出中標證明書，未中標者由市土地局退還保證金。所有標書均不符合標底條件時，土地管理部門有權(quán)拒絕全部標書；（七）中標者在規(guī)定日期內(nèi)持中標證明書與市土地局簽訂土地出讓合同，并按出讓金的20％繳納定金（保證金金額可抵充定金）；（八）中標者按合同規(guī)定支付全部出讓金后，到市土地局辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證。第十七條 第十七條 拍賣出讓的程序是：（一）由市土地局發(fā)出拍賣出讓土地公告；（二）市土地局向競買者提供土地使用合同書標準文本，土地使用規(guī)則及其他有關(guān)文件；（三）市土地局認證競買者資格；（四）由市土地局負責(zé)解釋有關(guān)拍賣的具體問題；（五）市土地局向競買者發(fā)競買牌子；（六）市土地局主持拍賣競買，由主持人敲鐘定案，價高者得，主持人認定競買者出讓價偏低的，有權(quán)停止拍賣活動