燃氣安全事故的調查處理程序(編輯修改稿)
2024-10-15 11:54 本頁面
【文章內容簡介】 一個環(huán)節(jié)，主要包括五個方面：（一）事故現場處理。為保證事故調查、取證客觀公正地進行，在事故發(fā)生后，對事故現場要進行保護，事故現場的處理至少應當做到：（1）事故發(fā)生后，應當救護傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；（2）認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需要移動某些物體時，必須做好現場標志；（4）保護事故現場區(qū)域，仔細對現場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性。（二）事故有關物證收集。通常收集的物證應包括：（1）現場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；（3）重要物件應保持原樣；（4）對危害健康的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。（三）事故事實材料收集。事故事實材料收集應包括以下內容：[一]與事故鑒別、記錄有關的材料。（1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；（２）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡等；（３）受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況；（４）出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）；（５）受害人和肇事者過去的事故記錄。[二]事故發(fā)生的有關事實。（1）事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況；（２）使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；（３）有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；（４）關于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄；（５）個人防護措施狀況：包括有效性、質量、使用范圍；（６）出事前受害人和肇事者的健康狀況；（７）其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。四）事故人證材料收集記錄。在事故調查取證時，應盡可能對所有受害人及證人進行詢問。同時也要對事故發(fā)生前的現場人員以及在事故發(fā)生之后立即趕到事故現場的人員進行詢問。要保證每一次詢問記錄的準確性。詢問見證人、目擊者和當班人員時，應采用交流的形式，不應采用審問方式。（五）事故現場攝影、拍照及事故現場圖繪制。[一]事故現場攝影、拍照。在收集事故現場的資料時，可能要通過對事故現場進行攝影和拍照來獲得更清楚的信息。（１）顯示事故現場和受害者原始存息地的所有照片；（２）可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片等；（３）事故發(fā)生現場全貌；（４）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內容。[二]事故現場圖的繪制。對事故發(fā)生地點經過全面地研究和照相之后，通常調查工作的一項重要任務是繪制事故現場圖。（１）確定事故發(fā)生地點坐標、傷亡人員相對于地理位置點的位置；（２）確定涉及事故的設備散落構件的位置并作出標記；（３）查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡；（４）必要時，繪制現場剖面圖。事故現場圖的形式，可以是事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。提交的事故調查報告應當包括的主要內容：（１）事故單位的基本情況；（２）事故發(fā)生的時間、地點、經過和事故搶救情況；（３）人員傷亡和直接經濟損失情況；（４）事故發(fā)生的原因；（５）事故的性質；（６）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（７）事故防范和整改措施；（８）事故調查組成員名單（注明單位、職務并簽名）；（９）其他需要載明的事項。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查報告報送人民政府后，事故調查這項工作即告結束。三、事故處理階段事故調查與事故處理，是兩個相對獨立而又密切聯系的工作。事故處理的任務，主要是根據事故調查的結論，對照國家有關法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發(fā)生的措施，貫徹“四不放過”原則的要求。所以，事故調查是事故處理的前提和基礎，事故處理是事故調查目的之實現和落實。提交的事故調查報告經市政府批復后，有關機關應當按照市政府的批復依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分；事故發(fā)生單位對本單位負有事故責任的人員進行處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。其它法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關責任人員規(guī)定的罰款幅度與《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局２００７年第１３號令）不同的，按照較大的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復罰款。事故發(fā)生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為，應合并作出處罰決定。四、事故結案階段按照市政府批復的事故調查報告，有關機關和事故發(fā)生單位應當及時將處理結果報調查組牽頭單位，事故調查組及時予以結案，出具結案通知書。事故結案應歸檔的資料有：（１）職工傷亡事故登記表；（２）事故調查報告及批復；（３）現場調查記錄、圖紙、照片；（４）技術鑒定或試驗報告；（５
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