【文章內(nèi)容簡介】 展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機制、做法不符合科學發(fā)展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌謀劃，制定國土資源發(fā)展的長期規(guī)劃和近期目標，科學管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進國土資源的節(jié)約集約利用和可持續(xù)利用，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。解決工作效率、服務態(tài)度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進一步轉變工作作風，提高服務意識。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實把管理、執(zhí)法與服務有機地融為一體。要實行嚴格的工作責任制，對部署的每一項工作，都要明確目標、明確責任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務承諾制，并向社會公開。要強化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。對服務態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制，規(guī)范黨員干部的從政行我局擬于3月27日召開動員大會。抓好學習培訓。一是明確學習內(nèi)容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領導同志一系列重要講話精神。二是豐富學習形式。區(qū)別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學習載體，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，局黨組理論學習中心組學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于30學時；保證學習質(zhì)量，提倡在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數(shù)量作硬性規(guī)定；領導班子要帶頭，當好學習的表率。圍繞科學發(fā)展進一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。認真搞好學習實踐活動與“繼續(xù)解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。第二階段：分析檢查時間安排：2009年5月上旬—6月底主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務對象評、下級單位評；議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果將在一定范圍公開。第三階段：整改落實時間安排：2009年7月上旬—8月底主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。重點抓好2個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和業(yè)務科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)1織領導，局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室。具體負責對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。各股室、二級機構、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。精心組織，狠抓落實。各部門要結合自身實際，精心組織好此次活動。領導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。搞好統(tǒng)籌安排，促進各項工作。要把學習實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業(yè)務實作風效能建設結合起來；與推進各項業(yè)務工作的開展結合起來。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優(yōu)異業(yè)績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。加強監(jiān)督，務求實效。加強對活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學習和整改，不能將學習和整第三篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案安陽縣質(zhì)量技術監(jiān)督局 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案局屬各部門、各單位：在全黨范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質(zhì)量技術監(jiān)督工作實際，對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制訂如下實施方案。一、參加范圍局機關、稽查隊、檢測中心。二、指導思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質(zhì)監(jiān)工作新局面。三、目標要求（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發(fā)展觀的理解，進一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。按照科學發(fā)展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質(zhì)量技術監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。（三）創(chuàng)新體制機制。把建立促進科學發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉變職能，服務安陽縣發(fā)展、以質(zhì)量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發(fā)展的體制機制。（四）促進科學發(fā)展。把促進科學發(fā)展作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的自覺行動，為實現(xiàn)安陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。四、主要原則（一）堅持解放思想。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學發(fā)展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。（二）突出實踐特色。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經(jīng)濟和發(fā)展結合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動結合起來；與開展“素質(zhì)提升年”和“服務企業(yè)年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。（四）貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實服務群眾。要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，進一步明確努力方向。五、方法步驟按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。第一階段：學習調(diào)研。時間安排：2009年3月下旬至四月底主要任務：加強學習，深入調(diào)研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。繼續(xù)鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，重點是抓好學習調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。3月下旬開始，4月中旬結束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確?！闭J真抓好學習培訓：一是確定內(nèi)容學，確保內(nèi)容學，確保學—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯(lián)系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學發(fā)展觀應該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。深入調(diào)查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調(diào)研方案，認真研究確定調(diào)研課題，領導干部要領題調(diào)研。領導班子和黨員領導干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉變發(fā)展方式、提高—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進行調(diào)查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調(diào)研報告，舉辦學習和調(diào)研成果交流會。開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結束。要圍繞“推動可學發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。第二階段：分析檢查。時間安排：2009年5月上旬至6月底主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。召開領導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題