【文章內(nèi)容簡介】 展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機(jī)制、做法不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，制定國土資源發(fā)展的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，科學(xué)管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進(jìn)國土資源的節(jié)約集約利用和可持續(xù)利用，全力保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。解決工作效率、服務(wù)態(tài)度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。要進(jìn)一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實把管理、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)地融為一體。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，對部署的每一項工作，都要明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務(wù)承諾制，并向社會公開。要強(qiáng)化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。對服務(wù)態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的工作人員，要嚴(yán)肅處理。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。針對有的黨員干部意識不強(qiáng)、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范黨員干部的從政行我局?jǐn)M于3月27日召開動員大會。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委和市局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。二是豐富學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，綜合運用個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學(xué)習(xí)時間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提倡在職黨員記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，但不對數(shù)量作硬性規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實踐活動與“繼續(xù)解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學(xué)習(xí)實踐活動中，使之相得益彰、相互促進(jìn)，并取得更大成效。第二階段：分析檢查時間安排：2009年5月上旬—6月底主要任務(wù)：堅持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果將在一定范圍公開。第三階段：整改落實時間安排：2009年7月上旬—8月底主要任務(wù)：堅持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。重點抓好2個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)1織領(lǐng)導(dǎo)，局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。各股室、二級機(jī)構(gòu)、國土資源所負(fù)責(zé)人要積極履行職責(zé)，成立組織加強(qiáng)對本部門學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學(xué)習(xí)實踐活動搞得有聲有色，富有成效。精心組織，狠抓落實。各部門要結(jié)合自身實際，精心組織好此次活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認(rèn)真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。搞好統(tǒng)籌安排，促進(jìn)各項工作。要把學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結(jié)合：即把學(xué)習(xí)實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結(jié)合起來；與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來；與紀(jì)念改革開放三十周年活動結(jié)合起來；與加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來；與深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)合起來；與推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的開展結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作，用各項工作的優(yōu)異業(yè)績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實效。加強(qiáng)對活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學(xué)習(xí)和整改，不能將學(xué)習(xí)和整第三篇：開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案局屬各部門、各單位：在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?？h委部署了在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際，對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動制訂如下實施方案。一、參加范圍局機(jī)關(guān)、稽查隊、檢測中心。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進(jìn)一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質(zhì)監(jiān)工作新局面。三、目標(biāo)要求（一）提高思想認(rèn)識。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵來抓。要進(jìn)一步制定完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)安陽縣發(fā)展、以質(zhì)量振興為目標(biāo)，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科—２— 學(xué)決策的能力、善于學(xué)習(xí)的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺行動，為實現(xiàn)安陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。四、主要原則（一）堅持解放思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學(xué)發(fā)展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。（二）突出實踐特色。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與促進(jìn)安陽的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展結(jié)合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動結(jié)合起來；與開展“素質(zhì)提升年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動結(jié)合起來；與推動本部門整體工作結(jié)合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。（三）搞好分類指導(dǎo)。在堅持開展學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當(dāng)安排，確?；顒咏】甸_展、取得實效。（四）貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實服務(wù)群眾。要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。（五）正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。五、方法步驟按照全縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。時間安排：2009年3月下旬至四月底主要任務(wù)：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結(jié)合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育，重點是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。3月下旬開始，4月中旬結(jié)束。精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，圍繞“四學(xué)四確?！闭J(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是確定內(nèi)容學(xué)，確保內(nèi)容學(xué)，確保學(xué)—４—習(xí)主題鮮明。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，組織全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是多種形式學(xué)，確保學(xué)習(xí)生動活潑。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)于個人自學(xué)相結(jié)合、走出去請進(jìn)來學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等多種形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重要篇目進(jìn)行精讀，積極參加中心組學(xué)習(xí)。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫學(xué)習(xí)心得，帶頭作輔導(dǎo)報告、上黨課。三是分層組織學(xué)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。要結(jié)合實際，組織全體黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，達(dá)到層層有學(xué)習(xí)、層層有培訓(xùn)、學(xué)習(xí)無空擋、黨員無遺漏的目標(biāo)。四是聯(lián)系實際學(xué)，確保學(xué)習(xí)取得實效。要圍繞“五個關(guān)鍵問題”：科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實際，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入調(diào)查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調(diào)研方案，認(rèn)真研究確定調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進(jìn)行調(diào)查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，舉辦學(xué)習(xí)和調(diào)研成果交流會。開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結(jié)束。要圍繞“推動可學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧安陽縣”這一主題，結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。第二階段：分析檢查。時間安排：2009年5月上旬至6月底主要任務(wù)：堅持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認(rèn)識、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進(jìn)行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。重點是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準(zhǔn)備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。專題民主生活會要聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際、圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部列席。邀請上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。6月20日前，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題