【文章內容簡介】 一定要增強主動性、責任感、緊迫感，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉變經濟發(fā)展方式要求貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。第三，準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作?！笆濉睍r期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵5年。全會深入總結“十一五”時期我國發(fā)展成就和經驗，綜合考慮未來國際國內發(fā)展趨勢和條件，提出了今后5年我國發(fā)展的目標任務。這些目標任務，突出了保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、提高人民生活質量和水平、深化改革開放等方面的要求，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面，反映了我國改革發(fā)展的趨勢和要求，回應了廣大人民群眾對發(fā)展的關切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。這些目標任務既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確 4 保這些目標任務如期實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。第四，準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實到位。實踐證明，實現(xiàn)既定發(fā)展目標，必須提出針對性強、操作性強、力度大的政策措施，并花大氣力抓好落實。為實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰(zhàn)略、加快社會主義新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當前我國經濟社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國經濟社會長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎。國家有關部門要按照全會要求，精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要。各地區(qū)各部門要結合自身情況，制定本地區(qū)本部門“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，出臺有關配套政策，細化各項落實措施，加強支持配合，增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，著力提高發(fā)展質量和效益。各級黨委和政府要加強組織領導，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我國發(fā)展的前進方向、奮斗目標、美好前景，萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務而奮斗。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。）第三篇：十七屆五中全會精神高橋鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的通知高政辦發(fā)[2010]號各村委會，各企事業(yè)單位，學校：：經鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。2010年3月16日高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案1總則建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應急機制，提高我鄉(xiāng)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染應急事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，建立環(huán)境污染事件風險防范體系，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，堅持屬地為主，各村委會、鄉(xiāng)人民政府有關部門按照各自職責和權限，負責突發(fā)環(huán)境污染事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應”，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級人民政府報告。（3）協(xié)同應對，科學處置。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特征，采取的措施與環(huán)境污染事件造成的危害范圍和社會影響相適應。編制依據(jù)依據(jù)《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《潼關縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)，制定本預案。適用范圍本預案適用于以下突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環(huán)境污染事件；（2）造成直接經濟損失較大或對生態(tài)有較大影響的環(huán)境污染事件；（3）因環(huán)境污染事件造成跨鄉(xiāng)、縣行政區(qū)劃的環(huán)境污染事件；（4）縣環(huán)委會需要指導、協(xié)調的突發(fā)環(huán)境污染事件；（5）核與放射性環(huán)境污染事件應急預案另行制定。機構與職責成立高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作。由鄉(xiāng)政府領導擔任總指揮，成員單位由環(huán)保、衛(wèi)生、派出所、交通、水利、武裝部等部門組成。主要職責有：指揮和協(xié)調全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向縣政府報告監(jiān)測情況和應急處置情況，協(xié)調確定宣傳報道事項；指導做好善后和災后重建工作。鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心下設辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在鄉(xiāng)社會事務中心，主要職責有：協(xié)助應急中心實施應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方案；甄別環(huán)境污染事件等級，提出預警級別建議；建立和維護環(huán)境污染事件應急信息平臺；開展相關人員培訓和應急演習工作計劃。各村委會、企事業(yè)單位、學校要成立相應的突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心，負責指揮本轄區(qū)內的突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作