【文章內容簡介】 %以下才能作業(yè)，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，實現(xiàn)?不準瓦斯超限作業(yè)?到?不準瓦斯超限?的轉變。各礦井必須加大瓦斯治理力度，超前抽采，把瓦斯治理到規(guī)定指標以下。通過治理，降低采掘工作面在生產過程中的瓦斯涌出量，%以下才能作業(yè)。發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須先撤出超限區(qū)域作業(yè)人員、切斷電源，進行處理。處理瓦斯超限必須制定專門的安全技術組織措施，經礦總工程師審批后嚴格按措施組織實施。嚴格執(zhí)行瓦斯超限責任追究制度，凡瓦斯超限必須按未遂傷亡事故進行追查處理。并將追查處理情況按時報集團公司通風管理部和安全管理部。未按規(guī)定要求組織追查處理和上報的，一經查實按瓦斯超限進行處罰。（十九）?推進‘專家會診’工作?就是集團公司瓦斯治理工作領導小組每年要聘請資深工程技術人員組成專家組，對集團公司所屬礦井瓦斯治理進行?會診?。集團公司每年要聘請資深工程技術人員組成專家組，對集團公司所屬礦井瓦斯治理進行?會診?。對?專家會診?查出的問題和隱患，集團公司通風管理部、安全管理部、住礦安全監(jiān)察處在日常監(jiān)管工作中重點督促整改。對礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出等方面存在的重大安全隱患，由集團公司安全管理部掛牌督辦，重點治理。各礦井瓦斯治理工作領導小組對?專家會診? 查出的問題和隱患，必須按規(guī)定進行整改。（二十）?構建技術支撐體系?就是與科研院所、高等院校合作，開展瓦斯治理方面的科學技術研究。積極與科研院所、高等院校合作，開展瓦斯基本參數(shù)測 定和研究，找出水礦集團公司所屬礦井的瓦斯賦存規(guī)律，為瓦斯治理提供科學依據和理論基礎。組織工程技術人員，根據礦井煤層地質條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災害發(fā)生的機理，力爭在煤與瓦斯突出預測、區(qū)域防突、低透氣性煤層瓦斯抽采等方面取得突破。積極推廣先進適用技術和裝備，形成適應礦井不同地質條件的瓦斯綜合治理技術防治體系。與科研院所、高等院校合作，研究和采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。（二十一）?多方創(chuàng)造需求、努力提高利用比例?就是要在需求上下功夫，推進煤礦瓦斯綜合利用工作。集團公司要通過各種融資方式，不斷開發(fā)瓦斯利用項目，拓展瓦斯利用途徑，使煤礦瓦斯廣泛用于民用、發(fā)電、化工等方面。集團公司要進一步制訂完善瓦斯綜合利用的激勵機制，落實瓦斯綜合利用規(guī)劃目標，采取各種有效措施，切實提高瓦斯綜合利用的比例，真正達到?以用促抽、以抽保安全?的目的。（二十二）?全面利用政策?就是要充分利用國家關于煤礦瓦斯開發(fā)利用的優(yōu)惠政策，爭取瓦斯利用補貼費用、稅收優(yōu)惠、發(fā)電上網電價等優(yōu)惠政策的落實到位，以進一步提高瓦斯綜合利用項目的經濟效益。集團公司財務部負責瓦斯綜合利用項目補貼費用的具體 申報和與稅務部門溝通辦理稅收優(yōu)惠政策的落實到位。集團公司通風管理部負責綜合利用瓦斯量的統(tǒng)計、審核、匯總和有關瓦斯利用資料的提供。集團公司機電管理部負責與地方供電部門溝通辦理瓦斯發(fā)電上網電價的落實到位。第四篇：認真貫徹十六字方針認真貫徹“十六字”方針不斷提高黨委民主集中制建設水平民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領導工作的根本方法。江澤民同志著眼于黨面臨的不斷變化的新情況，認真總結和吸取歷史經驗，提出了“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨委工作“十六字”方針，又政工寫入了《黨章》，“十六字”方針科學總結了黨委貫徹民主集中制的歷史經驗，深刻揭示了黨委領導工作的客觀規(guī)律和新形勢下加強黨委建設的內在要求，進一步豐富了馬克思主義民主集中制和領導方法的理論，為實現(xiàn)黨委決策的民主化、科學化指明了方向，使黨委工作更加規(guī)范化、制度化?？梢姡笆帧狈结槻粌H是領導方法問題，更是具有方向性、規(guī)范性的指導原則。新形勢下加強黨委民主集中制建設，一定要認真學習領會“十六字”方針，堅決抓好貫徹落實。一、深刻領會“十六字”方針對民主集中制理論的豐富和發(fā)展，認清貫徹落實的重大意義 “十六字”方針深刻揭示了民主集中制運行機制的內在規(guī)律，既有思想理論方面的原則要求，又有對具體操作程序和方式的規(guī)范，從理論與實踐的結合上豐富和發(fā)展了黨的民主集中制理論，是新形勢下貫徹執(zhí)行民主集中制、加強黨的建設、改進黨委領導工作的一個重大指導方針。第一，它是歷史性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一。我黨長期堅持集體領導，重視民主基礎上的集中和集中指導下的民主。我軍在黨的建設的實踐中建立了黨的各級委員會，強調黨的集體領導，重視黨委內部的民主；強調實施正確集中，重視民主與集中的統(tǒng)一；強調互通情況、出“安民告示”，重視對重大問題的個別商談等，形成了一套相沿成習的做法。在新的歷史時期，改革開放進一步深入，社會主義市場經濟體制逐步完善，新軍事革命對軍隊建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢和任務面前，黨提出了“十六字”方針，把黨的歷史經驗和新形勢下搞好黨委領導工作的現(xiàn)實需要和諧地統(tǒng)一起來，使黨委民主集中制建設提高到了一個新水平。第二，它是理論性和操作性的統(tǒng)一?！笆帧狈结樳\用民主集中制理論，概括總結了黨委領導的原則、制度和所要達到的目標，具有很強的理論性；從方法論的角度提出了堅持這些原則、制度的基本方法和基本程序，具有很強的操作性，并且把二者有機地結合起來，賦予了新的內涵。這種理論性和操作性相統(tǒng)一的特點，為我們更好地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強黨委建設提供了新思路。第三，它是相對獨立性和整體一致性的統(tǒng)一?！笆帧狈结樀乃膫€方面既有各自的具體內容和要求，具有相對獨立性；又相互聯(lián)系影響、滲透制約，是一個不可分割的有機整體。貫徹落實這一方針，一方面，要根據四個方面具有相對獨立性的特點，逐個方面、逐個環(huán)節(jié)抓好落實，防止顧此失彼造成領導工作上的失誤；另一方面，還要注意把握整體性的特點，不能把它割裂或孤立起來，零打碎敲，而要融會貫通，注重從整體上抓落實。只有這樣，才能從根本上提高黨委領導水平，使民主集中制原則真正落到實處。(一)“十六字”方針對民主集中制的內容進行了新概括。按照黨章的規(guī)定，民主集中制的主要內容包括“四個服從”等六項基本原則?！凹w領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”則高度概括，十分精辟，言簡意明，既涵蓋了基本理論、基本原則，又規(guī)范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要關節(jié)點和著力點，構成了互相聯(lián)系、相輔相成的整體。尤其是把“個別醞釀”作為一個重要環(huán)節(jié)和基本程序明確下來，這是對民主集中制內容的重要補充和完善，使這一組織機制和領導機制更加系統(tǒng)和科學?！笆帧狈结樛怀鰪娬{了兩個問題：一個是集體領導。不僅把“集體領導”擺在首要位置，作為總的原則提出來，而且整個方針都體現(xiàn)了集體領導的要求。強調“民主集中”，是堅持集體領導的重要原則；強調“個別醞釀”，是實現(xiàn)集體領導的重要基礎；強調“會議決定”，是形成集體領導的關鍵環(huán)節(jié)。另一個問題是擴大民主。不僅要求堅持“民主集中”這一基本原則，堅持“會議決定”這一民主決策的基本形式，而且增加了“個別醞釀”這一重要的民主程序，使發(fā)揚民主更加廣泛深入。民主集中制的核心問題是集體領導，關鍵環(huán)節(jié)是發(fā)揚民主，“十六字”方針緊緊抓住這兩個要害問題，非常符合新形勢下民主集中制建設的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，領導決策所遇到的情況十分復雜，決策難度不斷加大，這就迫切要求各級黨委要依靠集體的智慧和力量，掌握政策，把握原則，搞好監(jiān)督，保證任何時候、任何情況下都能做出正確的決策，保證黨對軍隊的絕對領導(二)“十六字”方針對民主集中制的實施作出了新規(guī)范?！笆帧狈结樢?guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅持集體領導總的原則下，把民主與集中有機結合起來，集思廣益，充分醞釀，最后經過會議決定。尤其把“個別醞釀”作為決策過程的一個重要環(huán)節(jié)和必經程序規(guī)定下來，這使民主集中制的實施過程更加完備，更加具體化、規(guī)范化。過去講民主集中制，考慮比較多的是在會議中如何充分發(fā)揚民主，而對個別醞釀的工作不夠重視，雖然也講會前要出“安民告示”、正副書記要加強通氣，但只是把“個別醞釀”當作一種工作方法加以提倡，而沒有作為一個必經程序給予明確規(guī)定，具體運作時隨意性較大。有的黨委之所以在一些問題上議而不透、議而不決，一個重要原因就是省略或簡化了“個別醞釀”這個程序?！皞€別醞釀”作為廣泛民主后的一次集中，集中決定前的一次民主，決不是可有可無的形式，而是民主決策不可缺少的重要程序。黨委討論決定重大問題，如果沒有會前的溝通協(xié)商，直接在會上簡單定奪，就難以真正做到發(fā)揚民主、科學集中，甚至可能會在黨委成員之間埋下矛盾和摩擦的隱患，影響班子團結。把“個別醞釀”用制度的形式加以規(guī)范，這為黨委決策的民主化、科學化提供了可靠保證。(三)“十六字”方針對民主集中制的落實提出了新方法。江主席在論述“十六字”方針時特別指出:“可以把它稱為領導方法的‘十六字’方針。”因此，“十六字”方針，既是民主集中制的主要內容，又是貫徹落實的根本措施；既是民主集中制的操作規(guī)則，又是具體的實施辦法；既是重要的指導方針，又是基本的工作思路。它把民主與集中統(tǒng)一起來，把會前配合與會上決斷統(tǒng)一起來，把發(fā)揮集體智慧與調動個人積極性統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了馬克思主義科學的方法論，這為我黨落實民主集中制指明了一條新路子。認真貫徹“十六字”方針提出的基本原則和方法，嚴格執(zhí)行“十六字”方針規(guī)范的操作程序，就能夠有效地解決民主集中制建設存在的問題?！笆帧狈结樇仁屈h委實施領導的依據和指南，也是黨委集體領導的行為準則和規(guī)范。認真貫徹這一方針，有利于協(xié)調好黨委內部關系，統(tǒng)一“一班人”的行動，形成自覺維護集體領導、團結