【文章內(nèi)容簡介】 %以下才能作業(yè)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，實(shí)現(xiàn)?不準(zhǔn)瓦斯超限作業(yè)?到?不準(zhǔn)瓦斯超限?的轉(zhuǎn)變。各礦井必須加大瓦斯治理力度，超前抽采，把瓦斯治理到規(guī)定指標(biāo)以下。通過治理，降低采掘工作面在生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量，%以下才能作業(yè)。發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須先撤出超限區(qū)域作業(yè)人員、切斷電源，進(jìn)行處理。處理瓦斯超限必須制定專門的安全技術(shù)組織措施，經(jīng)礦總工程師審批后嚴(yán)格按措施組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限責(zé)任追究制度，凡瓦斯超限必須按未遂傷亡事故進(jìn)行追查處理。并將追查處理情況按時(shí)報(bào)集團(tuán)公司通風(fēng)管理部和安全管理部。未按規(guī)定要求組織追查處理和上報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)按瓦斯超限進(jìn)行處罰。（十九）?推進(jìn)‘專家會診’工作?就是集團(tuán)公司瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要聘請資深工程技術(shù)人員組成專家組，對集團(tuán)公司所屬礦井瓦斯治理進(jìn)行?會診?。集團(tuán)公司每年要聘請資深工程技術(shù)人員組成專家組，對集團(tuán)公司所屬礦井瓦斯治理進(jìn)行?會診?。對?專家會診?查出的問題和隱患，集團(tuán)公司通風(fēng)管理部、安全管理部、住礦安全監(jiān)察處在日常監(jiān)管工作中重點(diǎn)督促整改。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出等方面存在的重大安全隱患，由集團(tuán)公司安全管理部掛牌督辦，重點(diǎn)治理。各礦井瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對?專家會診? 查出的問題和隱患，必須按規(guī)定進(jìn)行整改。（二十）?構(gòu)建技術(shù)支撐體系?就是與科研院所、高等院校合作，開展瓦斯治理方面的科學(xué)技術(shù)研究。積極與科研院所、高等院校合作，開展瓦斯基本參數(shù)測 定和研究，找出水礦集團(tuán)公司所屬礦井的瓦斯賦存規(guī)律，為瓦斯治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。組織工程技術(shù)人員，根據(jù)礦井煤層地質(zhì)條件和瓦斯賦存特點(diǎn)，深入研究瓦斯災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理，力爭在煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層瓦斯抽采等方面取得突破。積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，形成適應(yīng)礦井不同地質(zhì)條件的瓦斯綜合治理技術(shù)防治體系。與科研院所、高等院校合作，研究和采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。（二十一）?多方創(chuàng)造需求、努力提高利用比例?就是要在需求上下功夫，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合利用工作。集團(tuán)公司要通過各種融資方式，不斷開發(fā)瓦斯利用項(xiàng)目，拓展瓦斯利用途徑，使煤礦瓦斯廣泛用于民用、發(fā)電、化工等方面。集團(tuán)公司要進(jìn)一步制訂完善瓦斯綜合利用的激勵機(jī)制，落實(shí)瓦斯綜合利用規(guī)劃目標(biāo)，采取各種有效措施，切實(shí)提高瓦斯綜合利用的比例，真正達(dá)到?以用促抽、以抽保安全?的目的。（二十二）?全面利用政策?就是要充分利用國家關(guān)于煤礦瓦斯開發(fā)利用的優(yōu)惠政策，爭取瓦斯利用補(bǔ)貼費(fèi)用、稅收優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等優(yōu)惠政策的落實(shí)到位，以進(jìn)一步提高瓦斯綜合利用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)瓦斯綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)貼費(fèi)用的具體 申報(bào)和與稅務(wù)部門溝通辦理稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。集團(tuán)公司通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)綜合利用瓦斯量的統(tǒng)計(jì)、審核、匯總和有關(guān)瓦斯利用資料的提供。集團(tuán)公司機(jī)電管理部負(fù)責(zé)與地方供電部門溝通辦理瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的落實(shí)到位。第四篇：認(rèn)真貫徹十六字方針認(rèn)真貫徹“十六字”方針不斷提高黨委民主集中制建設(shè)水平民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法。江澤民同志著眼于黨面臨的不斷變化的新情況，認(rèn)真總結(jié)和吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”的黨委工作“十六字”方針，又政工寫入了《黨章》，“十六字”方針科學(xué)總結(jié)了黨委貫徹民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的客觀規(guī)律和新形勢下加強(qiáng)黨委建設(shè)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)方法的理論，為實(shí)現(xiàn)黨委決策的民主化、科學(xué)化指明了方向，使黨委工作更加規(guī)范化、制度化?？梢姡笆帧狈结槻粌H是領(lǐng)導(dǎo)方法問題，更是具有方向性、規(guī)范性的指導(dǎo)原則。新形勢下加強(qiáng)黨委民主集中制建設(shè)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十六字”方針，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。一、深刻領(lǐng)會“十六字”方針對民主集中制理論的豐富和發(fā)展，認(rèn)清貫徹落實(shí)的重大意義 “十六字”方針深刻揭示了民主集中制運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律，既有思想理論方面的原則要求，又有對具體操作程序和方式的規(guī)范，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上豐富和發(fā)展了黨的民主集中制理論，是新形勢下貫徹執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重大指導(dǎo)方針。第一，它是歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。我黨長期堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，重視民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。我軍在黨的建設(shè)的實(shí)踐中建立了黨的各級委員會，強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，重視黨委內(nèi)部的民主；強(qiáng)調(diào)實(shí)施正確集中，重視民主與集中的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)互通情況、出“安民告示”，重視對重大問題的個(gè)別商談等，形成了一套相沿成習(xí)的做法。在新的歷史時(shí)期，改革開放進(jìn)一步深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，新軍事革命對軍隊(duì)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢和任務(wù)面前，黨提出了“十六字”方針，把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新形勢下搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)需要和諧地統(tǒng)一起來，使黨委民主集中制建設(shè)提高到了一個(gè)新水平。第二，它是理論性和操作性的統(tǒng)一。“十六字”方針運(yùn)用民主集中制理論，概括總結(jié)了黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則、制度和所要達(dá)到的目標(biāo)，具有很強(qiáng)的理論性；從方法論的角度提出了堅(jiān)持這些原則、制度的基本方法和基本程序，具有很強(qiáng)的操作性，并且把二者有機(jī)地結(jié)合起來，賦予了新的內(nèi)涵。這種理論性和操作性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，為我們更好地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨委建設(shè)提供了新思路。第三，它是相對獨(dú)立性和整體一致性的統(tǒng)一?！笆帧狈结樀乃膫€(gè)方面既有各自的具體內(nèi)容和要求，具有相對獨(dú)立性；又相互聯(lián)系影響、滲透制約，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。貫徹落實(shí)這一方針，一方面，要根據(jù)四個(gè)方面具有相對獨(dú)立性的特點(diǎn)，逐個(gè)方面、逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，防止顧此失彼造成領(lǐng)導(dǎo)工作上的失誤；另一方面，還要注意把握整體性的特點(diǎn)，不能把它割裂或孤立起來，零打碎敲，而要融會貫通，注重從整體上抓落實(shí)。只有這樣，才能從根本上提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平，使民主集中制原則真正落到實(shí)處。(一)“十六字”方針對民主集中制的內(nèi)容進(jìn)行了新概括。按照黨章的規(guī)定，民主集中制的主要內(nèi)容包括“四個(gè)服從”等六項(xiàng)基本原則?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”則高度概括，十分精辟，言簡意明，既涵蓋了基本理論、基本原則，又規(guī)范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，構(gòu)成了互相聯(lián)系、相輔相成的整體。尤其是把“個(gè)別醞釀”作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)和基本程序明確下來，這是對民主集中制內(nèi)容的重要補(bǔ)充和完善，使這一組織機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加系統(tǒng)和科學(xué)?！笆帧狈结樛怀鰪?qiáng)調(diào)了兩個(gè)問題：一個(gè)是集體領(lǐng)導(dǎo)。不僅把“集體領(lǐng)導(dǎo)”擺在首要位置，作為總的原則提出來，而且整個(gè)方針都體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)的要求。強(qiáng)調(diào)“民主集中”，是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的重要原則；強(qiáng)調(diào)“個(gè)別醞釀”，是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)“會議決定”，是形成集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一個(gè)問題是擴(kuò)大民主。不僅要求堅(jiān)持“民主集中”這一基本原則，堅(jiān)持“會議決定”這一民主決策的基本形式，而且增加了“個(gè)別醞釀”這一重要的民主程序，使發(fā)揚(yáng)民主更加廣泛深入。民主集中制的核心問題是集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)揚(yáng)民主，“十六字”方針緊緊抓住這兩個(gè)要害問題，非常符合新形勢下民主集中制建設(shè)的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)決策所遇到的情況十分復(fù)雜，決策難度不斷加大，這就迫切要求各級黨委要依靠集體的智慧和力量，掌握政策，把握原則，搞好監(jiān)督，保證任何時(shí)候、任何情況下都能做出正確的決策，保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)(二)“十六字”方針對民主集中制的實(shí)施作出了新規(guī)范。“十六字”方針規(guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)總的原則下，把民主與集中有機(jī)結(jié)合起來，集思廣益，充分醞釀，最后經(jīng)過會議決定。尤其把“個(gè)別醞釀”作為決策過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序規(guī)定下來，這使民主集中制的實(shí)施過程更加完備，更加具體化、規(guī)范化。過去講民主集中制，考慮比較多的是在會議中如何充分發(fā)揚(yáng)民主，而對個(gè)別醞釀的工作不夠重視，雖然也講會前要出“安民告示”、正副書記要加強(qiáng)通氣，但只是把“個(gè)別醞釀”當(dāng)作一種工作方法加以提倡，而沒有作為一個(gè)必經(jīng)程序給予明確規(guī)定，具體運(yùn)作時(shí)隨意性較大。有的黨委之所以在一些問題上議而不透、議而不決，一個(gè)重要原因就是省略或簡化了“個(gè)別醞釀”這個(gè)程序?！皞€(gè)別醞釀”作為廣泛民主后的一次集中，集中決定前的一次民主，決不是可有可無的形式，而是民主決策不可缺少的重要程序。黨委討論決定重大問題，如果沒有會前的溝通協(xié)商，直接在會上簡單定奪，就難以真正做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)集中，甚至可能會在黨委成員之間埋下矛盾和摩擦的隱患，影響班子團(tuán)結(jié)。把“個(gè)別醞釀”用制度的形式加以規(guī)范，這為黨委決策的民主化、科學(xué)化提供了可靠保證。(三)“十六字”方針對民主集中制的落實(shí)提出了新方法。江主席在論述“十六字”方針時(shí)特別指出:“可以把它稱為領(lǐng)導(dǎo)方法的‘十六字’方針?！币虼?，“十六字”方針，既是民主集中制的主要內(nèi)容，又是貫徹落實(shí)的根本措施；既是民主集中制的操作規(guī)則，又是具體的實(shí)施辦法；既是重要的指導(dǎo)方針，又是基本的工作思路。它把民主與集中統(tǒng)一起來，把會前配合與會上決斷統(tǒng)一起來，把發(fā)揮集體智慧與調(diào)動個(gè)人積極性統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)的方法論，這為我黨落實(shí)民主集中制指明了一條新路子。認(rèn)真貫徹“十六字”方針提出的基本原則和方法，嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”方針規(guī)范的操作程序，就能夠有效地解決民主集中制建設(shè)存在的問題?！笆帧狈结樇仁屈h委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)和指南，也是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。認(rèn)真貫徹這一方針，有利于協(xié)調(diào)好黨委內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一“一班人”的行動，形成自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)