【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人才支撐。建立集聚人才的體制機(jī)制，首先要深刻分析人才工作面臨的新形勢(shì)新情況?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。這是人才工作重要理念創(chuàng)新。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人們提供了廣闊發(fā)展空間，同時(shí)也出現(xiàn)了社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”趨勢(shì)。這不僅不利于把大批優(yōu)秀人才凝聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來，而且易激起社會(huì)“仇官心理”。一段時(shí)間以來，人們對(duì)一些年輕干部破格提拔習(xí)慣性質(zhì)疑，從深層次上折射出社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)流動(dòng)不暢的焦慮。因此，必須著力打破體制壁壘，掃除身份障礙，大力營(yíng)造機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的制度環(huán)境，讓社會(huì)各階層人員都有通過平等競(jìng)爭(zhēng)向上發(fā)展的機(jī)會(huì)和通道。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。現(xiàn)在，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間干部交流渠道不夠通暢，許多社會(huì)優(yōu)秀人才，包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、自由職業(yè)者中的人才，海外留學(xué)人員和普通工人農(nóng)民，由于受到體制和身份限制，難以進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍。要探索建立由多種干部選拔方法、多條干部選拔渠道構(gòu)成的干部選拔體系，進(jìn)一步拓寬選人用人視野。對(duì)社會(huì)上的優(yōu)秀人才可推行直接引進(jìn)、公開選拔、聘任、掛職等辦法，暢通進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位和公務(wù)員隊(duì)伍渠道，給他們提供平等的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部向企事業(yè)單位流動(dòng)也要進(jìn)行一些制度性探索，打通干部在不同體制之間的流轉(zhuǎn)通道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)人才資源的開發(fā)和利用。當(dāng)然，這種流動(dòng)要嚴(yán)格按制度辦事，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，防止期權(quán)交易、權(quán)力尋租等問題發(fā)生，防止干擾正常經(jīng)濟(jì)秩序，防止滋生腐敗。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展，面對(duì)的迫切問題是人才缺乏，中西部地區(qū)和基層學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)和艱苦崗位人才匱乏、留不住人、人員素質(zhì)整體偏低問題比較突出。因此，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，完善激勵(lì)政策，在待遇、職稱、選拔任用等方面真正向基層、向中西部地區(qū)和艱苦崗位人才傾斜，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)人才向缺乏人才地區(qū)聚集。要樹立“不求所有，但求所用”的理念，打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等剛性制約，通過智力引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，實(shí)現(xiàn)高層次人才柔性流動(dòng)。要大力倡導(dǎo)服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會(huì)精神，鼓勵(lì)年輕人到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。李光耀曾說，中國(guó)和美國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在人才，中國(guó)從13億多人中選人才，而美國(guó)是從全球70億人中選人才。此說雖不完全準(zhǔn)確，但也有一定道理。這與我國(guó)人才引進(jìn)方式單一、引才審批手續(xù)繁瑣等不無關(guān)系，特別是對(duì)外國(guó)人才來華留華工作缺乏有吸引力的制度。因此，必須適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，增強(qiáng)人才政策開放度，敞開大門，招四方之才。要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究建立各類人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，依靠實(shí)踐和群眾發(fā)現(xiàn)人才。要持之以恒抓好“千人計(jì)劃”等重大人才工程實(shí)施，完善人才簽證、綠卡等管理辦法，研究制定國(guó)家技術(shù)移民、投資移民等法律，推動(dòng)人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，大力吸引國(guó)（境）外優(yōu)秀人才回國(guó)或來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用的方針，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使廣大留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門，讓他們把自己的夢(mèng)想融入億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中。第二篇：學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神(學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神)中組部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希：深化干部人事制度改革2013年12月02日08:09 來源：人民日?qǐng)?bào)全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）全面貫徹黨的十八大精神，適應(yīng)全面深化改革新要求，對(duì)進(jìn)一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革總要求《決定》提出，堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。這是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部人事制度改革總的方向、目標(biāo)和思路的新概括，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的總要求。堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握深化干部人事制度改革正確方向。干部人事制度改革是黨的建設(shè)制度改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，需要把它放到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)大局下去認(rèn)識(shí)、去審視，放到全面深化改革的整體布局中去謀劃、去推進(jìn)