【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)考核合格的縣市區(qū)給予適當(dāng)獎勵。對村衛(wèi)生室建設(shè)資金要加強(qiáng)監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)防擠占、挪用和截留。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)管。(四)加強(qiáng)村衛(wèi)生室公有化建設(shè)。各地要依托中央和省村衛(wèi)生室建設(shè)項目推進(jìn)村衛(wèi)生室公有化建設(shè)，確保到 2014 年底全市村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán) 100%公有化。新建村衛(wèi)生室的建設(shè)用地由村衛(wèi)生室所在地村委會無償提供。在建設(shè)模式上，要做到“五個結(jié)合”，即與組織部門開展的村級組織陣地建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村一體化管理相結(jié)合，與村集體閑置用房有效利用相結(jié)合，與村民實(shí)際需求相結(jié)合。(五)加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一設(shè)備配備”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。村衛(wèi)生室房屋建設(shè)和基本裝備要符合國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為 100~160平方米，設(shè)“四室一房”(診斷室、治療室、觀察室、公衛(wèi)室、藥房)，配齊 29 種常用設(shè)備。(六)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化管理。各地要制定和完善村衛(wèi)生室管理制度，建立健全診療操作規(guī)程，完善績效考核辦法。要督促鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療規(guī)范，完善業(yè)務(wù)記錄和財務(wù)記錄。要將鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇與績效考核緊密結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生提高服務(wù)質(zhì)量和效益。(七)加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。各地要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，確保到 2015 年底村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、新農(nóng)合即時結(jié)算、基本藥物配備使用、績效考核管理等重點(diǎn)工作的信息融合互通。(八)加強(qiáng)村衛(wèi)生室一體化管理。全面落實(shí)“六統(tǒng)一兩獨(dú)立”(統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一績效考核和財務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān))的要求,加強(qiáng)村衛(wèi)生室一體化管理。(九)創(chuàng)新村衛(wèi)生室管理模式和運(yùn)行機(jī)制。積極推行村衛(wèi)生室“村辦院管”、“村辦共管”、“院辦院管”等管理模式。鼓勵有條件的地方開展“村醫(yī)上掛”、“村醫(yī)直管”、“村醫(yī)鄉(xiāng)派”等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才良性流動。探索農(nóng)村衛(wèi)生“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)模式，大力推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，主動為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)(十)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。原則上按每千名服務(wù)人口配 1名的標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生總量、崗位、身份進(jìn)行核定。按照“退出一批、培養(yǎng)一批、調(diào)配一批”的原則，將超額配備的鄉(xiāng)村醫(yī)生在 2015 年底前全部調(diào)整安置到位。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員要具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。(十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。從 2014 年起，依托三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”專業(yè)學(xué)歷教育，“訂單式”免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。各地每年要安排一定資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加免費(fèi)崗位培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不少于兩周。(十二)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。各地要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補(bǔ)償政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入不低于 2?2 萬元。要全面落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合支付政策，實(shí)行一般診療費(fèi)總額控制的地區(qū)，要按不低于“村衛(wèi)生室服務(wù)人口2?5 次/人4 元”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。要將 40%基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并經(jīng)績效考核發(fā)放。要按照鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)人口每人每年不低于 5 元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌中央和省級財政補(bǔ)助資金后，不足部分由縣級政府足額落實(shí)到位，并列入常年財政預(yù)算。要按照每年每室 3650 元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村衛(wèi)生室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣級要足額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。所有注冊的村衛(wèi)生室必須參加醫(yī)療責(zé)任保險，費(fèi)用納入基本運(yùn)行財政補(bǔ)助范圍。要采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式，通過國庫集中支付在規(guī)定時限內(nèi)將村衛(wèi)生室基本運(yùn)行財政補(bǔ)助資金撥付到位。(十三)妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。各縣市區(qū)政府要積極研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險問題，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入養(yǎng)老保險制度范疇，通過參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保率和保障水平。采取政府補(bǔ)助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難。在建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。四、強(qiáng)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的保障措施(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級政府是村衛(wèi)生室建設(shè)和落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，確保如期完成既定任務(wù)目標(biāo)。從 2014 年起，將村衛(wèi)生室建設(shè)納入市政府對縣市區(qū)政府的責(zé)任目標(biāo)考核。(十五)落實(shí)部門責(zé)任。衛(wèi)生和計劃生育部門作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的主管部門，要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好村衛(wèi)生室的規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策落實(shí)等工作。發(fā)改部門要會同衛(wèi)生和計劃生育部門制定村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，積極爭取將全市所有未達(dá)標(biāo)和房屋產(chǎn)權(quán)私有的村衛(wèi)生室納入國家和省村衛(wèi)生室建設(shè)項目補(bǔ)助范圍。財政部門要統(tǒng)籌國家和省支持村衛(wèi)生室建設(shè)的項目資金，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)使用監(jiān)管。(十六)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作,各級政府要加強(qiáng)綜合督辦，及時研究解決相關(guān)問題。市發(fā)改、財政、衛(wèi)生和計劃生育等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立完善激勵約束機(jī)制。市政府將定期進(jìn)行專項檢查督辦，并予以通報。宜昌市人民政府辦公室2014 年 1 月 2 日范文篇二各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：為進(jìn)一步加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障農(nóng)村群眾健康安全。市政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全市范圍內(nèi)全面開展村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作，確保全市每一個行政村(城區(qū)等不設(shè)置村衛(wèi)生室者除外)有一所村衛(wèi)生室并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“疫情有人報，防病有人管，小病有人治、大病及時轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的若干意見》(陜政發(fā)〔2009〕14 號)精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村衛(wèi)生室是三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的最基層組織，是公益性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)村衛(wèi)生工作中最薄弱的地方。它擔(dān)負(fù)著疾病預(yù)防控制，衛(wèi)生信息統(tǒng)計和報告，農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治，健康教育和愛國衛(wèi)生運(yùn)動宣傳等職責(zé)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，是貫徹十七屆三中全會精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)民身體健康的具體體現(xiàn)。各級政府要高度重視，把這項工作作為執(zhí)政為民，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來抓，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。為推動村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作順利開展，市政府成立“漢中市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管市長任組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、監(jiān)察、城建規(guī)劃、國土資源、審計、藥監(jiān)、紅十字會等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為這項工作的順利開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的核心是建設(shè)規(guī)范、管