【正文】 治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨(dú)立。村衛(wèi)生所要嚴(yán)格按照“村衛(wèi)生所”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。四、村衛(wèi)生所設(shè)置及基本要求在村衛(wèi)生所獨(dú)立核算的原則下，進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理，對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品進(jìn)行規(guī)范管理。（二）兒童計(jì)劃免疫按疾病控制部門開展兒童計(jì)劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作，按要求建好村組接種點(diǎn)。二、工作目標(biāo)根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過兩年（2006－2007年）的建設(shè)，使全縣村組衛(wèi)生所達(dá)到村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村組主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均水平。當(dāng)前，我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所在機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療設(shè)施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。用房要按診斷、治療、儲(chǔ)藥和防保功能分開布置。二、建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)利用爭取到的項(xiàng)目資金，在部分試點(diǎn)村行政村建設(shè)1所村衛(wèi)生室。第一篇：村衛(wèi)生室建設(shè)方案西充縣衛(wèi)生局省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片村衛(wèi)生室建設(shè)方案為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理。應(yīng)滿足耐久、防火、抗震、建筑節(jié)能等方面的基本要求。為了給全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù)，按照縣政府決定要求，鎮(zhèn)政府決定從二OO六年起，利用兩年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。（三）計(jì)劃生育和婦幼保健掌握本村婦幼保健基本情況，落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊(cè)，定期進(jìn)行早孕檢查，認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；做好產(chǎn)后訪視及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，避孕藥具送上門并進(jìn)行副反應(yīng)處理的登記；按要求做好兒童保健工作。（一）村衛(wèi)生所的設(shè)置原則一個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生所。（二）村衛(wèi)生所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人員：嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)入村衛(wèi)生所工作的人員必須依法取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、并經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。房屋要求磚混結(jié)構(gòu)墻白（仿瓷）地平（鋪設(shè)地面磚），光線充足，周圍環(huán)境無污染。（三）村衛(wèi)生所的管理要求行政管理村衛(wèi)生所行政上接受鎮(zhèn)防疫站及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主。所長實(shí)行任期制，每屆任期至少1年，可連選連任。村衛(wèi)生所要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診，方便人民群眾及時(shí)就近就醫(yī)。屬集體或上級(jí)劃撥的資產(chǎn)歸鎮(zhèn)防疫站所有。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：試點(diǎn)村衛(wèi)生所建設(shè)結(jié)束后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》初驗(yàn)合格后經(jīng)縣衛(wèi)生局復(fù)查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，－3萬元，－2萬元。召開全鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)政府將派出工作組開展指導(dǎo)，確保整建工作按期完成。鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將向縣衛(wèi)生局申報(bào)，要求衛(wèi)生局組織專人對(duì)“村衛(wèi)生所進(jìn)行復(fù)查”，通過復(fù)查達(dá)到《村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)衛(wèi)生所牌并對(duì)新建的衛(wèi)生所發(fā)放補(bǔ)助資金2－，維修的衛(wèi)生所發(fā)放補(bǔ)助資金1－。六、工作要求村組衛(wèi)生所建設(shè)是縣委縣政府決定解決農(nóng)村實(shí)際困難，維護(hù)群眾切身利益，提高農(nóng)民生活水平的實(shí)事之一。各村要將每月工作情況在當(dāng)月23日前上報(bào)鎮(zhèn)防疫站，對(duì)建設(shè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)上報(bào)。三、基礎(chǔ)設(shè)施：業(yè)務(wù)用房面積在100150平方米。（三）觀察室：觀察床24張，配有床頭柜、輸液架等。六、管理規(guī)范：（一）衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備符合要求的執(zhí)業(yè)資格。（三）有診療技術(shù)規(guī)范與醫(yī)療操作規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。（六）規(guī)范藥品管理。以保護(hù)居民健康為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生和預(yù)防保健為主要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度并規(guī)范操作，盡心履行職責(zé)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，全心全意為村民提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。二、全面推進(jìn)村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)(二)科學(xué)制定村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃。對(duì)服務(wù)人口超過 3000 或覆蓋范圍超過 2 個(gè)行政村的衛(wèi)生室可設(shè)為中心村衛(wèi)生室，中心村衛(wèi)生室的數(shù)量一般不得超過村衛(wèi)生室總數(shù)的 20%。對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)資金要加強(qiáng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占、挪用和截留。新建村衛(wèi)生室的建設(shè)用地由村衛(wèi)生室所在地村委會(huì)無償提供。村衛(wèi)生室房屋建設(shè)和基本裝備要符合國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要督促鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療規(guī)范，完善業(yè)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)記錄。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、新農(nóng)合即時(shí)結(jié)算、基本藥物配備使用、績效考核管理等重點(diǎn)工作的信息融合互通。積極推行村衛(wèi)生室“村辦院管”、“村辦共管”、“院辦院管”等管理模式。原則上按每千名服務(wù)人口配 1名的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生總量、崗位、身份進(jìn)行核定。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。(十二)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。要按照鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)人口每人每年不低于 5 元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金后，不足部分由縣級(jí)政府足額落實(shí)到位，并列入常年財(cái)政預(yù)算。(十三)妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。四、強(qiáng)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的保障措施(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的主管部門，要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好村衛(wèi)生室的規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策落實(shí)等工作。對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作,各級(jí)政府要加強(qiáng)綜合督辦，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。市政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全市范圍內(nèi)全面開展村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作，確保全市每一個(gè)行政村(城區(qū)等不設(shè)置村衛(wèi)生室者除外)有一所村衛(wèi)生室并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“疫情有人報(bào)，防病有人管，小病有人治、大病及時(shí)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。各級(jí)政府要高度重視，把這項(xiàng)工作作為執(zhí)政為民，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來抓，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要按照先選定村醫(yī)，后進(jìn)行建設(shè)的要求，一個(gè)行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生室，實(shí)行統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，全面提高村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。三、多方參與，形成合力縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是建設(shè)工作的主體，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)方方面面參與村衛(wèi)生室建設(shè)的積極性。城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。各級(jí)紅十字會(huì)要將災(zāi)后重建、社會(huì)援助資金向村衛(wèi)生室傾斜，加快建設(shè)步伐。市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核。一、新醫(yī)改后基層衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，基本能夠滿足農(nóng)村居民看病就醫(yī)的需求。2013年全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診 930175 人次，同比增長 85742 人次，增幅 9%。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人均花費(fèi) 63 元/次。二是衛(wèi)生技術(shù)人員空編較多。四是村醫(yī)人員缺乏，技術(shù)水平不高。(三)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍負(fù)債經(jīng)營，欠賬嚴(yán)重一是醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院