【文章內(nèi)容簡介】 村民委員會完成各項工作的義務。第五章 村級事務 第十二條：凡戶籍在本村，年滿18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學生、軍人、服刑人員外），經(jīng)過一事一議的公益事業(yè)和基礎設施建設都有平等投工投勞、集資的義務。第十三條：本村的一切土地（除國有土地外）屬村民委員會所有，未經(jīng)村委會批準，任何人不得將承包土地隨便轉變用途或轉讓，公益事業(yè)、村民宅基等用地，都應接受審批程序審批后方能使用。第十四條：合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業(yè)用水的順序，逐步改善生產(chǎn)生活條件。第十五條：村民委員會應本著群眾自愿的原則，對群眾提供科技信息等培訓方面服務，推廣實用技術，辦好試點，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。第十六條：以分類指導、分期推進、喜聞樂見、易于接受、評比表彰、務求實效的原則，對村民進行崇尚科學、反對邪教、愛國、敬業(yè)、誠信、友善、婚育新風教育。第十七條：提倡移風易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。第十八條：愛護環(huán)境，保護生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強安全防范，注意防火、防盜，嚴禁野外用火，房前屋后不準亂堆雜物。第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預、生殖道感染干預），開展“關愛女孩、關注母親”活動，嚴禁非醫(yī)學需要的人工終止妊娠，全面推行計劃生育優(yōu)質服務，實行村民自治，村組干部在計劃生育工作中不得違背工作紀律的行為。第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。第二十三條：本村事務、財務實行每季度公開制度，由監(jiān)督小組負責檢查監(jiān)督。第二十四條：建立健全財務管理制度，加強村級財源建設，逐步壯大村級積累，村級賬目應接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會通過實施，由村民委員會負責解釋。第四篇：村民自治章程村 民 自 治 章 程第一章總則第一條為了保持農(nóng)村村民實行自治，促進農(nóng)村的三個文明建設，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定，結合本村實際，制定本章程。第二條本章程在村黨支部的領導、村民代表會議的監(jiān)督下，由村民委員會組織實施。第三條本章程是本村村民進行自我管理、自我教育、自我服務的行為準則。第二章村級經(jīng)濟管理和發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營第四條凡承包或租賃集體所有土地、森林、茶園、水塘等生產(chǎn)資料經(jīng)營的，必須向集體交納承包費和租賃費。在承包活動中，村委會為發(fā)包方，村民（農(nóng)戶）為承包方，承包雙方的權利和義務用合同形式確定。第五條承包方未經(jīng)村委會批準，不得擅自將承包項目轉包給他人。責任田調(diào)整必須由村民組負責，村民不得自行調(diào)整。第二節(jié)資源的利用與管理第六條本村的土地除法律規(guī)定屬國家的以外，其他部分的屬集體所有（村級所有），村民只有使用權，村民組、村民無權買賣土地，土地征用在村委會。第七條村民住宅應當盡量利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，使用土地面積不得超過規(guī)定標準。必須嚴格審批手續(xù)，服從上級城建部門和本村總體規(guī)劃，報國土部門批準，否則視同非法建房處理。第八條村民讓售房屋必須經(jīng)村、組兩級同意，按標準交納交易稅。第九條國家征用土地，土地費按鎮(zhèn)20%，村20%，組60%的原則互為分配，安臵費、作物補償一律歸組或村民所有。第十條嚴禁非法在承包土地上采礦、蓋房，將耕地轉為非農(nóng)田地或荒蕪，違者除責令墾復外，并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰，無故將耕地擱荒，每畝收取荒蕪費200～300元。第十一條禁止濫砍、濫伐、盜伐林木，違者每損壞一棵，令其栽活五棵，上報林業(yè)部門依法處理。第十二條 不準損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設施。情節(jié)嚴重的交執(zhí)法機關處理。第十三條 未經(jīng)供電所批準，不得任意安裝用電設施，嚴禁偷電。重者交執(zhí)法部門處臵。第十四條 提高城鎮(zhèn)意識，合理開發(fā)，任何集體（村民組）、2 個人不得利用征用索、卡、要、敲國家的竹杠。充分利用本村資源，創(chuàng)造一個綠化、美化、凈化的村容環(huán)境。第三節(jié)承擔費用和勞務管理第十五條本村凡滿18～60歲的男性和年滿18～55歲的女性村民，除現(xiàn)役軍人、在校學生、特困戶、五保戶、喪失勞力和法律法規(guī)有關規(guī)定者外，都要自覺負擔村民代表會議決定的一事一議籌資籌勞。第十六條因特殊情況年內(nèi)未負擔一事一議籌資籌勞者，所欠工日應按每個工日50元向村委會交納以資代勞款。第四節(jié)財務管理第十七條 本村財務實行村帳鎮(zhèn)代管制度。村級資金一律由鎮(zhèn)代管中心管理，存入指定銀行，村級帳務交鎮(zhèn)代管中心記帳，按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的新會計制度設臵科目，使用借貸記帳法和由經(jīng)管局監(jiān)印的帳簿、憑證、報表、收據(jù)，啟用由縣經(jīng)管局監(jiān)制的科目印章，同時，帳目做到日清月結。第十八條 本村成立民主理財小組。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設組長1名，成員2名。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作，負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務帳目及相關的經(jīng)濟活動事宜，有權否決不合理開支。第十九條 本村設報帳員一名。報帳員由支村兩委召開聯(lián)席會從支村兩委成員中推選產(chǎn)生，負責辦理本村財務收支往來等相關財務事項。同時，規(guī)范財務審批程序，財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村黨組織書記、村民委員會主任審批，同意并簽字蓋章后，由報帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。第二十條 本村實行財務公開制度。本村財務每季公開一次，財務公開方案由村委會提出，由村務公開監(jiān)督小組審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定后，以村務公開欄形式和村民代表會議公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 嚴格控制各種支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝，必要的招待應本著勤儉辦事的原則，按照村制定的財務制度列支，支出在1000元以上5000以下的，需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會議討論確定，支出在5000元以上的，或者向村民集資各種款項，由村委會召集村民會議和村民代表會議討論確定。第三章社會事務管理第一節(jié)社會治安第二十二條村民之間要團結友愛、平等相處、弘揚正氣、遵紀守法，建立穩(wěn)定、良好的社會秩序。第二十三條對擾亂社會公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權利、侵犯公私財產(chǎn)等違法行為的，必須按國家有關規(guī)定賠償損失，構成犯罪的移交司法機關處理。第二十四條村民對上述違法亂紀現(xiàn)象有批評權、教育權、制止權、扭送權。對見義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻的，給予重獎。第二十五條積極開展普法教育和黨的方針、政策理論學習，不斷增強村民的法制觀念和法律意識。第二十六條對聚眾賭博或為賭博提供條件者，除沒收賭具、賭資，依法給予批評、教育，情節(jié)嚴重的，交司法機關處理。第二十七條外來直系親屬和外來做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應及時向村治安調(diào)解委員報告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會辦理申報暫住手續(xù)，逾期不報告或不辦者處以罰款并依法追究有關人員責任。第二節(jié)鄰里關系第二十八條鄰里之間應遵守社會公德、和睦相處、互諒互讓，構建和諧的鄰里關系。第二十九條在住宅地的使用過程中，房屋通風、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準損害四鄰利益。第三十條在經(jīng)營、借貸交往中，應講信用、平等自愿，依法處理經(jīng)濟往來。第三十一條鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會負責調(diào)解，調(diào)解達成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。第三節(jié)計劃生育第三十二條村民要自覺執(zhí)行計劃生育政策，嚴格執(zhí)行準生證制度，提倡一對夫婦只生育一個孩子。第三十三條凡新婚者，男女雙方必須達到國家法定結婚年齡，并向婚姻登記機關辦理結婚登記。第三十四條育齡婦女每季度應接受一次婦查，拒不檢查者，每拖延一天罰款20元，杜絕計劃外生育。第三十五條無生育能力的夫婦，女方在35歲以上無生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三十六條對強行超生者，按計劃生育條例征收社會撫養(yǎng)費。第三十七條實行領導責任化，村干部實行包片到組、黨員、村民組長、協(xié)會包組，到戶定人。同時配備專業(yè)班子，堅持工作經(jīng)?；?，實行目標考核管理，納入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。第三十八條村干部負責管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎金；如有超生，年終民主評議時評為不合格村干部，并從評定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長（協(xié)會小組長）補貼工資的30%作為罰金，共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎金，并影響評比合格黨員。第四十三條 不準在計劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準為外來超生對象提供方便，對窩藏、庇護外來超生對象者予依法以罰款。第四十四條 禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。第四十五條 對刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員的，除經(jīng)濟制裁外，并交執(zhí)法機關處理。第四節(jié)婚姻家庭第四十六條反對包辦婚姻，不得借婚姻索要錢物。第四十七條對未達到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。第四十八條夫婦在家庭中的地位平等，共同管理家庭事務。第四十九條子女必須對父母履行瞻養(yǎng)義務，對拒不瞻養(yǎng)者，除批評教育外，情節(jié)嚴重者，依法處理。第五十條全體村民應積極參加各種保險活動，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第五節(jié)社會風尚和社會服務第五十一條提倡社會主義精神文明，移風易俗新風氣，反對封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開展增創(chuàng)文明戶的創(chuàng)優(yōu)活動，樹立良好的社會風尚。第五十二條嚴禁鋪張浪費。喜事新辦，喪事從儉，嚴禁土葬。第五十三條嚴禁拉幫結派，不搞宗派活動，反對家族主義。第五十四條對于五保老人，村委會、村民組應落實優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問題，該獎勵的給予獎勵。第五十五條自覺執(zhí)行全日制九年義務教育法，一律不準子女輟學，違者給予批評教育，令其改正。村委會對于錄取重點本科的獎勵二百元。第五十六條服從國家、集體興辦公益事業(yè)，支持國家允許的私人建設，對敲國家、集體、個人竹杠，阻擾建設實施的，除批評教育外，村委會必須協(xié)同有關部門依法查處。第五十七條對率先利用先進和科學技術成果示范并取得社會經(jīng)濟效益的農(nóng)戶，給予物質獎勵和精神獎勵，以精神獎勵為主，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。第五十八條十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務，現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標準的優(yōu)待金。第四章村級組織建設 第一節(jié)村黨支部建設第五十九條村黨支部成員和全體黨員要率先嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。第六十條建立黨支部成員學習制度，不斷提高每個成員的理論、政策和文化水平，集體學習和自學時間每月不少于10節(jié)課時。第六十一條嚴格黨的組織生活，支部成員每季召開一次組織生活會，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。第六十二條以黨支部為核心，抓好村級組織的配套建設工作和村級經(jīng)濟工作。第六十三條堅持民主集中制的原則，依法決策，重大問題由集體研究決定。第六十四條支部每年要開二次評優(yōu)和評議黨員活動，年終考核黨員多方面工作情況總結。第六十五條對黨員實行目標管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模