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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理工作職責(zé)及制度(編輯修改稿)

2024-10-15 10:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。(三)局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務(wù)開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險防范事項,決策中堅持民主作風(fēng),落實民主集中制,按照從嚴管理干部的規(guī)定,加強對班子成員的教育管理,在尊重事實、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上,使決策更加符合實際,努力提高決策 的科學(xué)化水平。(四)調(diào)查研究是決策活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),不深入調(diào)研不決策,大興調(diào)研之風(fēng),在進行決策前,必須深入調(diào)研,掌握真實情況,抓住主要矛盾,作出準確判斷。(五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等,都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。(六)對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,應(yīng)當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度,必要時,實施聽證和公示制度,保證決策目標和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。三、廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行制度(一)科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用,更有助于提高履職能力,提升服務(wù)水平,防范內(nèi)部風(fēng)險。(二)深入開展調(diào)查研究,及時反饋執(zhí)行過程中的信息,增強可行性和準確性。(三)落實執(zhí)行責(zé)任制,提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點,各司其職,各盡其責(zé),相互配合,推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。(四)監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各科室督查,現(xiàn)場觀摩引導(dǎo)執(zhí)行,提升執(zhí)行效果。(五)健全評價獎懲、激勵機制,強化執(zhí)行紀律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強化他們的正確行為,引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能,進而轉(zhuǎn)化為效能。(六)對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進制度落實。進行責(zé)任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為。對被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開的責(zé)任追究,發(fā)揮責(zé)任追究的作用。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責(zé)成糾正外,對負有責(zé)任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責(zé)任追究,對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責(zé)任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。四、廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督制度(一)廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險,維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面,是開展監(jiān)督最基本的原則要求,全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動,有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。(二)建立健全監(jiān)督機制,應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體,應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。(三)監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面,內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,增強監(jiān)督的針對性,使監(jiān)督取得實效。(四)實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應(yīng)探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé),促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。(五)在監(jiān)督中,應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持,通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。五、廉政風(fēng)險防范管理預(yù)警、處罰制度(一)廉政風(fēng)險防范管理預(yù)警、處罰,是落實“懲防并舉,注重預(yù)防”工作方針,防范和減少廉政風(fēng)險的有力舉措。通過全面的預(yù)警機制,強化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實施有力的管理監(jiān)督,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、廉潔中運行,為全面完成各項工作任務(wù)的提供堅強保證。(二)廉政預(yù)警制度的實施,應(yīng)堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,具體工作由監(jiān)督科協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員和科室組織開展。按照分級管理的原則進行,采取分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)科室,下管一級的辦法,多頭預(yù)警,層層保障。必要時對個人按照干部管理權(quán)限進行,市紀委對局領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手實施預(yù)警。(三)實施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn):人民來信來訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的;糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的;其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生,或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應(yīng)實施預(yù)警,應(yīng)著眼防范,結(jié)合具體實際,采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學(xué)習(xí)教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。(四)廉政預(yù)警的實施,啟動預(yù)警機制,實施預(yù)警措施,反饋落實情況。因?qū)嵤┝A(yù)警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為,除嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,依據(jù)事
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