【文章內容簡介】 對督導組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導，認真做好協(xié)助協(xié)調工作，客觀真實反映情況。對督導組交辦的事項，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務和緊急事項不過夜。要強化服務保障。嚴格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細則精神。周到細致做好公務保障、后勤服務、安保信訪、應急處置等工作。保證督導組集中精力、高效順暢地開展督導工作，共同努力把督導工作完成。四要堅持邊督邊改，以督促改，動真碰硬，補齊工作短板。要堅持邊督導邊整改，對督導組發(fā)現(xiàn)指出的問題、交辦轉辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。要動真碰硬，敢于負 責，敢于擔當。抓住重點領域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應群眾期待。要加強跟蹤 問效，緊盯需要整改的問題和需要督辦的案件，逐一建立臺賬9華的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。一要全力配合，扎實做好迎接督導準備工作。德陽作為距 成都最近的地級市，我們很可能成為中央督導組下沉督導的重 點地區(qū)，全市上下務必按照下沉督導的標準，全力做好迎督準 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導組督導重點是圍繞政 治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領 導來開展。督導工作的隨機性、全面性、時效性、嚴肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導領導小組，下設 7 個工作組，辦公室設在市委政法委。各地各部門要對照 市上標準，抓緊建立相應的領導小組和辦事機構，完善工作機 制，制定細化方案，明確任務單、時間表和責任人，確保迎督 工作有力有序開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導查閱文件資料 10 個方面清單，還要包括本部門領導講話、工作文件、工作簡報 等相關資料。規(guī)范就是要圍繞中央督導組督導的 6 大重點分類 成冊，方便督導組查閱，一目了然。真實就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問題，就是對黨不忠誠。要做好談話準備，這次中央督 導組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領導、掃黑 除惡專項斗爭領導小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關負責同志要做好接受個別談話的準備，配合督導組客 觀、真實、全面、準確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問題 整改，前段時間，省市督導組已到 83 個部門單位開展了調研1一律一查到底。要筑牢基層組織建設基礎，紀委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設協(xié)同推進，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。這里特別強 調，要抓緊建立聯(lián)審機制，對村“兩委”換屆情況“過篩子”，核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門要聚焦基層組織建設、頭雁隊伍建設、治理體系建設等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務、黑惡勢力猖獗的人和事要進行全面摸排梳理，依法 嚴厲查處。三要強化領導，構建齊抓共管工作格局。要加強組織領導，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，及時研究解決。各級各部門主要負責人要 嚴格落實掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任，親自研究部署、親自督促落實。各級政法部門主要負責同志是直接責任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。紀檢監(jiān)察、組 織部門、行業(yè)主管部門等要履行好部門責任，做到既各負其責，又密切配合，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強有力保障。要加強宣傳引導。各級宣傳部門和政法部門要圍繞專項斗爭總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國務院和 各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項斗爭中的涌現(xiàn)先進事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對 社會各方面廣泛關注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時、度、效，當前要認真做好中央督導組在我市督導期間的宣3掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，無黑除惡，無惡治亂?！皰吆诔龕骸毙袆雍霌P正氣維護穩(wěn)定?！芭南墶苯Y合起來，深挖背后勢力的 “保護傘”。，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。“打早、打小”的方針，決不讓黑惡勢力犯罪分子 做大做強。，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經濟社會健康發(fā)展。，得民心、順民意。，國無寧日。，打出聲威，打出成效，切實維護社會穩(wěn)定。，警民聯(lián)手促進社會和諧。，發(fā)動群眾積極 提供黑惡勢力犯罪線索。，檢舉黑惡勢力違法犯罪“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設社會主義新 農村。，黨員群眾積極參與，堅決打贏掃 黑除惡這場硬戰(zhàn)。，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。，是社會長治 久安之道。，讓黑惡勢力無路可逃。，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。，共同打擊涉黑、涉惡犯罪?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢巹?chuàng)建安定和諧社會環(huán)境第三篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會掃黑除惡專項斗爭應知應會目錄??3掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么??????.? ? ? “惡勢力”團伙? “保護傘”? ? ? 13 ”換屆建立“負面清單”是什么意思? 17.“軟暴力”犯罪行為的認定 15 “套路貸”犯罪? “校園裸貸”類犯罪? ? 2017年11月8日,總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示:“從此件看,當前農村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層‘拍蠅’結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。” ? 2018年1月,中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結束,為期三年 ? 專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想(三個“事關”)。? 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。? 堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢:堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共管。堅持依法嚴懲、打早大小。堅持標本兼治、源頭治理? 通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化?；鶎由鐣卫砟芰γ黠@提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。? 2018年1月前,出臺相關司法解釋或規(guī)范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節(jié)前取得積極成效,營造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年,深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。2018年:嚴態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍，2019年:攻案件,提升群眾滿意度，2020年:建機制,取得壓倒性勝利。? 摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。? “打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強調點對點打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管? 黑社會性質的組織有四個方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定。②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動。③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序?！皭簞萘Α眻F伙? 《刑法》解釋:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等“保護傘”?保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為 ? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力?！癜殉只鶎诱唷⒉倏v破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力●在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力?！裨诮ㄖこ獭⒔煌ㄟ\輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力?！裨谏藤Q集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。●操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。插手民間糾紛,充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力?！窠M織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。●境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力?！裢瑫r,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。? 在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。”換屆建立“負面清單”是什么意思? 意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子:①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的。②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的。③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的。④受到黨政紀處分尚未超過