【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、供暖、供水、供電、供氣、拆遷等方面，給予扶持和照顧。第二十二條 城市低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，享受城市低保待遇的人員持存折到指定銀行領(lǐng)取城市低保金。第二十三條 居委會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇的家庭按季度復(fù)查和隨時(shí)抽查，區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度抽查，對(duì)收入發(fā)生變化的家庭，按照規(guī)定程序及時(shí)辦理提高、降低或者終止享受城市低保待遇手續(xù)，并張榜公布。第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇人員的就業(yè)安置、有關(guān)人員享受城市低保等情況及時(shí)進(jìn)行相互溝通。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將在職職工連續(xù)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）領(lǐng)不到或者未足額領(lǐng)到工資或者基本生活費(fèi)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)名錄，及時(shí)提供給同級(jí)民政部門(mén)，做好涉及城市低保的信息共享工作。第二十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合民政部門(mén)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府以及居委會(huì)，對(duì)享受或者申請(qǐng)享受城市低保待遇人員進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)以及出具虛假證明。第二十六條 享受城市低保待遇的人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）主動(dòng)向戶籍地居委會(huì)報(bào)告家庭收入變化等情況，接受復(fù)查和抽查。居住地與戶籍地不一致的，每月報(bào)告1次家庭收入等情況。（二）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的，主動(dòng)就業(yè)或者接受勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)介紹的工作，每3個(gè)月通過(guò)戶籍地居委會(huì)向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提供有關(guān)單位出具的就業(yè)狀況證明，報(bào)告就業(yè)情況。三）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，每月參加戶籍地居委會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織的812小時(shí)公益性勞動(dòng)，不得由其他人員代替。未主動(dòng)報(bào)告家庭收入變化等情況的，暫停其享受城市低保待遇。無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕參加公益性勞動(dòng)的，取消其享受城市低保待遇。對(duì)拒絕參加公益性勞動(dòng)的享受城市低保待遇人員，不得收取任何費(fèi)用以資代勞。第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見(jiàn)的，或者對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見(jiàn)的；（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城市低?？钗锏?； 三）未按規(guī)定審批程序辦理城市低保的；（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進(jìn)行，造成不良社會(huì)影響的；（五）出具虛假證明材料的；（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費(fèi)用的。第二十八條 享受城市低保待遇的人員有下列行為之一的，由區(qū)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回其騙取或者冒領(lǐng)的城市低?？钗铮磺楣?jié)惡劣的，處以騙取或者冒領(lǐng)城市低?？钗锟傊到痤~的1倍以上3倍以下罰款：（一）采取虛報(bào)、隱瞞家庭實(shí)際收入或者開(kāi)具虛假證明等手段，騙取享受城市低保待遇的；（二）在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)或者委托管理組織，繼續(xù)享受城市低保待遇的。第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門(mén)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 城市居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市低?？钗锏臎Q定，或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第三十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭成員的各類收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料等規(guī)定，由市民政部門(mén)另行制定。第三十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）城鎮(zhèn)居民最低生活保障，可參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。哈爾濱市人民政府1999年12月23日發(fā)布的《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》、2001年4月26日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居第三篇：江蘇省城市居民最低生活保障辦法江蘇省城市居民最低生活保障辦法（2002年1月21日江蘇省人民政府令第186號(hào)公布）第一章總則第一條為了保障城市居民的基本生活，規(guī)范本省城市居民最低生活保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，制定本辦法。第二條本辦法所稱的城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱最低生活保障）制度，是指對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民實(shí)行救助的制度。第三條實(shí)施最低生活保障制度，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）保障基本生活原則；（二）屬地管理原則；（三）公開(kāi)、公平、公正原則。第四條最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的管理和組織實(shí)施工作；財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證最低生活保障資金按時(shí)足額到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)應(yīng)當(dāng)配合民政部門(mén)共同做好各項(xiàng)保障措施的銜接工作；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。縣級(jí)民政部門(mén)以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)最低生活保障的具體管理審批工作。居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)最低生活保障的日常管理和服務(wù)工作。第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)的作用，加強(qiáng)基層工作力量，建立健全基層最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層民政部門(mén)、街道辦事處和居民委員會(huì)配備必要的專職工作人員，提供必要的辦公條件。第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)最低生活保障工作的信息化和社會(huì)化管理進(jìn)程，加快最低生活保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高管理水平。第二章保障對(duì)象及其家庭收入的計(jì)算第七條持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，區(qū)分下列不同情況享受最低生活保障待遇：（一）無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）尚有一定收入的城市居民，其共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。第八條本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的下列收入：（一）各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入； （二）繼承、接受贈(zèng)與以及利息、紅利、租金、有價(jià)證券、彩票中獎(jiǎng)；（三）退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)；（四）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。不穩(wěn)定收入按申請(qǐng)前十二個(gè)月的平均數(shù)計(jì)算。第九條贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)按照下列方法計(jì)算：（一）有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，按照贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的規(guī)定計(jì)算；（二）沒(méi)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)；贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，高出部分除以被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人或者被撫養(yǎng)人總數(shù)，計(jì)算得出贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)。第十條下列收入不計(jì)入家庭收入：（一）按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)； （二）縣級(jí)以上人民政府給予對(duì)國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；（四）在校學(xué)生的各類助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；（五）其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。第三章保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)第十一條最低生活保障所需資金由民政部門(mén)根據(jù)核定的保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入財(cái)政預(yù)算。第十二條各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的和通過(guò)其他渠道籌集的最低生活保障資金，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，專項(xiàng)管理，專款專用，確保資金不被挪用和擠占。第十三條各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)使用管理本級(jí)最低生活保障資金，并對(duì)下級(jí)民政部門(mén)的最低生活保障資金使用管理情況進(jìn)行定期檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定最低生活保障資金監(jiān)督管理辦法，按照民政部門(mén)編制的用款計(jì)劃，按月?lián)芨蹲畹蜕畋Ｕ腺Y金，并對(duì)最低生活保障資金的收支使用情況進(jìn)行定期檢查。第十四條市區(qū)保障資金由市、區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)，具體比例由設(shè)區(qū)的市人民政府決定；縣（市）保障資金由縣（市）財(cái)政承擔(dān)。第十五條省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力狀況，每年安排一定數(shù)額的最低生活保障補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)。第十六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，適當(dāng)安排最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)和聘用工作人員經(jīng)費(fèi)。第十七條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照既保障貧困居民的基本生活，又有利于鼓勵(lì)就業(yè)的原則，參照下列因素確定：（一）當(dāng)?shù)厝司鶎?shí)際生活水平；（二）維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿匦璧馁M(fèi)用；（三）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力；（五）其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。第十八條設(shè)區(qū)的市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行；縣（市）的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政3府備案后公布執(zhí)行。在同一個(gè)城市的市區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，依照第十七條和本條第一款的規(guī)定核定。第十九條特定的最低生活保障對(duì)象的保障待遇，按照省政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第四章保障金的審批發(fā)放第二十條城市居民申請(qǐng)最低生活保障待遇，按照下列程序辦理：（一）由戶主向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交家庭在職人員所在單位出具的收入證明和贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭收入及其他證明材料，同時(shí)填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》；（二）居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人所提供的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提出初審意見(jiàn)，將符合條件的申請(qǐng)人申報(bào)的材料報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府；（三）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對(duì)居民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，對(duì)符合最低生活保障條件的，簽署審核意見(jiàn)并報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)；（四）縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的對(duì)象，通知街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)向社會(huì)公示，公示5日后無(wú)異議的予以批準(zhǔn)，并由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)發(fā)放《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；對(duì)不符合條件的，或者經(jīng)公示有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)不符合條件的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第二十一條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。第二十二條領(lǐng)取最低生活保障金的家庭，其領(lǐng)取日期應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日的當(dāng)月計(jì)算。第二十三條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)發(fā)放保障金。保障對(duì)象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和身份證，按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取最低生活保障金。第二十四條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)4態(tài)管理，分別不同對(duì)象進(jìn)行定期走訪、核查，并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入和人員的變化，及時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障金。第二十五條保障對(duì)象的家庭收入及人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào)，接受管理審批機(jī)關(guān)的核查。第二十六條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公布最低生活保障對(duì)象名單和享受最低生活保障金的數(shù)額，公開(kāi)最低生活保障政策規(guī)定，并公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章社會(huì)救助第二十七條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)，要為有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，或者組織其參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。第二十八條各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)最低生活保障對(duì)象在子女教育、醫(yī)療、住房、稅收、水、電、氣等方面的社會(huì)救助政策，逐步改善保障對(duì)象生活狀況。第二十九條社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，對(duì)最低生活保障對(duì)象生活的各個(gè)方面給予關(guān)心和幫助，提高保障對(duì)象的生活質(zhì)量。第六章法律責(zé)任第三十條從事最低生活保障工作的管理審批機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、截留、扣壓保障金以及擅自改變保障金發(fā)放數(shù)額的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條單位為申請(qǐng)最低生活保障待遇的人員出具虛假證明的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分，并由民政部門(mén)對(duì)單位處以1000元以下的罰款。第三十二條享受最低生活保障待遇的居民有下列行為之一的，由縣級(jí)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：（一）采取虛報(bào)、隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取享受最低生活保障待遇的；（二）保障對(duì)象在領(lǐng)取保障金期間，家庭收入或者人員發(fā)生5變化，未及時(shí)報(bào)告管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)取或者多領(lǐng)取保障金的。第三十三條城市居民對(duì)縣級(jí)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第七章附則第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域最低生活保障工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法或者細(xì)則。第三十五條本辦法自2002年3月1日起施行。第四篇：哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法第一條 為保障城市居民的基本生活，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。第三條 城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)