【文章內(nèi)容簡介】 夠認真，不夠重視，管理力度不夠。為了消除麻痹思想，消滅防火隱患，林業(yè)局繼續(xù)下派四個綜合暗訪組，在防火期期間深入到管護站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯及農(nóng)牧戶家中進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。暗訪組工作的啟動，不但督導(dǎo)了各管護站的工作，也及時發(fā)現(xiàn)了很多問題。我們發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，解決問題，努力將我局的森林防火工作推向一個更高的水平。大力加強林政管理工作。守土戍邊，阻止林緣后退是我局義不容辭的責(zé)任、使命。針對近年來蠶食林地、破壞森林資源等違法犯罪行為，我們依法治林，重拳出擊，警民同心，干群同力，采取了一系列措施，有效的遏制了各種林政案件的發(fā)生。嚴(yán)格落實森林資源管護責(zé)任制，實行管護責(zé)任“三包”。建立局領(lǐng)導(dǎo)包管護站，管護站領(lǐng)導(dǎo)包護林員，護林員包地塊、包農(nóng)（牧）戶的責(zé)任體系。突出森林資源管護工作的重要性，改革考核辦法，對森林資源管護工作實行獨立考核，一票否決。加大獎罰力度，引入激勵機制，完善責(zé)任追究制度，對工作業(yè)績突出的人員給予重獎，對工作失職、瀆職的該處罰的處罰，嚴(yán)懲不怠。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。各部門通力協(xié)作，有利打擊各種破壞森林資源和侵占林地的犯罪行為。堅持依法治林，依法護林，充分發(fā)揮森林公安專業(yè)執(zhí)法隊伍的作用，建立了資源管理部門、森林防火部門、管護站單位配合森林公安辦案的工作機制，充分發(fā)揮綜合暗防組的作用，加強資源管理、森林防火部門、森林公安之間的溝通協(xié)調(diào)與合作，加強管護站和森林公安基層派出所之間的合作，形成保護生態(tài)安全的強大合力。嚴(yán)格執(zhí)行《大楊樹林業(yè)局林政案件報告制度及獎懲規(guī)定》和《大楊樹林業(yè)局林政案件管理辦法》，規(guī)范林政案件的報告、查辦和移交工作程序，真正做到“案件發(fā)現(xiàn)及時，查處程序規(guī)范，打擊有力到位，震懾效果明顯”。加強林地管理，嚴(yán)格工程建設(shè)征占用林地審批手續(xù)。對工程占用林地落實責(zé)任，監(jiān)管到位，杜絕未批先占，少批多占現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格控制亂采亂挖破壞植被的現(xiàn)象。繼續(xù)開展林地清查工作，對違法開墾林地依法回收，死看死守，防止復(fù)耕復(fù)種，對發(fā)生復(fù)耕復(fù)種的，限期徹底毀種。積極進行植樹綠化建設(shè)。為響應(yīng)林管局號召，打造千里文明線，我局今年舉全局之力，對公路沿線和局場周邊裸露地表和廢棄料場進行清理平整，實施綠化造林，共栽植樟子松、云杉等綠化苗木16700余株。森林經(jīng)營上，今年完，%；，%；造林后撫育完成13596畝，%；完成補植1400畝、母樹林經(jīng)營11000畝，均完成計劃的100%。，全部為無公害防治。(二）審時度勢發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)根據(jù)今年林區(qū)干部大會會議精神，我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步科學(xué)謀劃，努力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一是大力發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，擴大栽植規(guī)模。截止目前，我局的藍莓栽植面積已達到800畝，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的藍莓基地。其中部分進入盛果期，今年共產(chǎn)果18噸，產(chǎn)值70余萬元。2010年獲得呼倫貝爾市《高寒地區(qū)有機藍莓栽植培育技術(shù)》科技進步一等獎。在藍莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路上，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，以生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益共贏為目的，以科技和體制創(chuàng)新為手段，通過多種所有制形式發(fā)展替代接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路。在發(fā)展措施上，林業(yè)局以生態(tài)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心為龍頭，重點建設(shè)示范基地和種苗供應(yīng)基地，以實實在在的效益影響和帶動職工和農(nóng)民發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，切實起到典型示范、良種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)的作用。在發(fā)展體制上，堅持用新體制新機制謀劃新產(chǎn)業(yè)，號召、鼓勵職工和周圍農(nóng)民以私營、股份等形式進行種植，以達到恢復(fù)植被、富民興林的目的。在產(chǎn)品銷售上，我局將逐步建立冷庫，進行保鮮倉儲，為職工和農(nóng)民提供倉儲和銷售服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模后，引入知名企業(yè)，采取股份運營，上深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)藍莓產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、效益化。二是大力培育綠化苗木。從長計議，重視長遠效益，為企業(yè)發(fā)展積蓄后勁。從2009年開始，加大綠化苗木培育力度，建立苗木良種培育基地，培育樟子松和云杉大苗等造林綠化苗木。三年來共新播樟子松195萬株，云杉43萬株，落葉松416萬株，共栽植樟子松和云杉苗175萬株，明年部分苗木即可上市出售，為大楊樹林業(yè)局“綠色銀行”做好前期儲備工作。三是大力培育榛子項目?，F(xiàn)已引進野生榛子及平歐大果榛子進行馴化種植，其中野生榛子種植2千株，如果試種成功，將會成為大楊樹局又一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目，形成一個新的產(chǎn)業(yè)。四是積極探索培育珍惜樹種。培育以文冠果為主的經(jīng)濟樹種，加大森林培育力度，發(fā)揮其生物質(zhì)能源及其在醫(yī)藥等多方面的作用。（三）因地制宜開展新林區(qū)建設(shè)根據(jù)新林區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合我局實際，我們制定了一系列措施和方案。一是以烏魯布鐵至乃木河公路沿線的站所和局址單位為重點，突出抓好烏魯布鐵管護站、甘河大橋檢查站、乃木河檢查站移建，朝陽管護站新建，宜里、乃木河、奎中管護站維修改造，興林小區(qū)綠化、美化、硬化、亮化工程。二是完成改擴建希望廣場4763平方米，建造綠海揚帆標(biāo)志性雕塑。三是把重點打造與普遍建設(shè)相結(jié)合，其它各單位鞏固去年建設(shè)成果，根據(jù)實際情況，因地制宜地制定建設(shè)方案，繼續(xù)加強環(huán)境建設(shè)，實施好凈化、綠化、美化工程，加大局場站址周邊環(huán)境的整治力度。四是在加強硬件建設(shè)的同時，全力做好軟件建設(shè)的提升。深入開展文明創(chuàng)建活動、企業(yè)文化建設(shè)、思想道德建設(shè)，建立尊重自然、改善自然、相互依存、共存共榮的價值取向，形成環(huán)境改變?nèi)恕⒂绊懭?，人的文明行為又促進環(huán)境持續(xù)改善，推進職工群眾文明程度的不斷提升，把新林區(qū)建設(shè)不斷引向深入。（四）穩(wěn)步推進民生工程改善職工生活條件，提高職工生活水平是我們落實好立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求。今年我局實施工資制度改革，千方百計增加職工收入。抓好棚戶區(qū)改造工程，完成興林小區(qū)道路、小區(qū)綠化等配套設(shè)施建設(shè)項目，修建居民區(qū)巷路。完成小區(qū)綠化面積1000平方米，建造棚戶樓、集資樓34382平方米，平改40000平方米，樓房改造146戶。在設(shè)計上，盡量滿足所有住戶的要求；在施工上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，派工程質(zhì)量監(jiān)督小組24小時分班堅守工地，確保職工住上質(zhì)量可靠的住宅樓。加強興林小區(qū)管理，實行市場化運作，為興林小區(qū)居住的職工群眾提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。開放職工書屋、文體中心，為全局職工做好服務(wù)，滿足職工文化和健身的需求。以人為本，關(guān)注民生，繼續(xù)免費為全局女職工體檢，為一線職工免費接種森腦疫苗，為森林消防隊員和高火險區(qū)管護員辦理人身意外傷害保險，為全局管護員和基干撲火隊員購置服裝鞋帽等保護品，提高防護水平。建設(shè)三級幫扶網(wǎng)絡(luò)，積極開展困難幫扶活動，投入資金幫助困難職工勤勞致富。（五）全面提升企業(yè)管理水平圍繞生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因應(yīng)林區(qū)管理體制、經(jīng)營機制、發(fā)展模式和生產(chǎn)方式的重大變革，堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面提升科學(xué)發(fā)展水平。一是加強制度建設(shè)。不斷修改完善各項規(guī)章制度，改進不科學(xué)的工作程序，建立健全以責(zé)任制為基礎(chǔ)的制度，靠制度管人，按程序辦事，把每一項工作落實到個人，形成良好的工作秩序，使各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)得到保證。二是強化財務(wù)管理，控制管理費用。建立健全各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金使用前的審批程序和使用中的過程監(jiān)督。加強收入、支出管理，加強應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款管理，促進資金合理流轉(zhuǎn)。繼續(xù)擴大報賬制單位范圍，年初將防火辦納入報賬制。通過審計、監(jiān)察保證各單位資金使用規(guī)范化，確保各單位經(jīng)濟健康運行。三是加強經(jīng)營業(yè)績考評體系建設(shè)，打破原有的體系設(shè)置，健全考評辦法，對林政、防火工作要加強檢查考核，完善激勵機制，充分體現(xiàn)獎勤罰懶，促進發(fā)展。四是加大審計工作，深入開展預(yù)算執(zhí)行審計，改革審計工作方式，由事后審計向事前控制審計轉(zhuǎn)變，由財務(wù)收支審計向管理審計和效益審計轉(zhuǎn)變，強化審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，杜絕超支和“小金庫”等資金使用違規(guī)情況的發(fā)生。五是推進干部人事制度創(chuàng)新，健全適合本局特點的領(lǐng)導(dǎo)干部選 9拔任用、激勵、監(jiān)督機制，把組織考核、競爭上崗和民主推薦結(jié)合起來，完善體制，健全制度，改進方法，與林區(qū)整體改革發(fā)展同步，推進干部人事制度創(chuàng)新。六是繼續(xù)加強節(jié)能減排和增收節(jié)支工作，加強成本管理，努力實現(xiàn)降本增效。通過建立降低成本的管理機制和管理辦法，健全完善成本費用管理制度，用規(guī)范化管理堵住企業(yè)“出血點”，降低企業(yè)運行成本。七是進行工資制度改革，調(diào)整增資方案，實行崗位保底績效工資制。照顧低收入人群，縮小同崗位工資收入差距，盡量實現(xiàn)同崗?fù)甑哪康摹?cè)重一線職工，給予適當(dāng)崗位補貼。八是加強農(nóng)耕地經(jīng)營管理，繼續(xù)實行面向社會公開、公平、公正競價出租，把農(nóng)耕地出租納入到廠務(wù)公開，作為重要內(nèi)容，接受廣大職工的監(jiān)督，確