20xx時政熱點：用好制度選出好干部(編輯修改稿)
2025-10-14 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任用條例》既有實體性的要求，又有程序性規(guī)定，使干部選拔任用制度刪繁就簡，環(huán)環(huán)相扣，形成了可操作、可檢驗、可追究的閉環(huán)系統(tǒng)?？傊陡刹咳斡脳l例》把黨政領導干部選拔任用工作的科學化、民主化和法制化有機統(tǒng)一起來。既堅持好干部標準，又遵循干部工作規(guī)律中央黨校教授辛鳴表示，把肯干事、能干事、干好事的好干部選拔出來，是推進中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。干部選拔任用是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，又要遵循規(guī)律。新修訂的《干部任用條例》在適應新形勢、總結(jié)新經(jīng)驗的基礎上，很好地體現(xiàn)了這兩個方面的要求。在辛鳴看來，《干部任用條例》以總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準為重要遵循，在選拔任用黨政領導干部的基本條件和資格方面，突出了理想信念要求，政治立場、政治態(tài)度、政治紀律要求，堅持原則、敢于擔當要求，加強道德、作風修養(yǎng)要求，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績要求。這些要求既確立了統(tǒng)一的干部選拔任用的基本標準，為廣大干部明確了個人努力方向，又為充分發(fā)揮干部的個性風格留出了廣闊的空間。明確了好干部的標準之后，緊接著就是如何能有一套好的制度、程序、辦法把好干部給選拔出來。辛鳴認為，這就涉及到干部選拔任用的科學性問題了?！案刹窟x拔一定要遵循干部工作規(guī)律和干部成長規(guī)律，這些規(guī)律性的認識是在干部工作中不斷深化和成熟的。新修訂的《干部任用條例》在這個方面體現(xiàn)得尤為充分。比如，把‘動議’這一工作中實際存在的環(huán)節(jié)明確提了出來，并加以規(guī)范，使得干部任用的程序鏈條更為完備，也更為透明?！薄啊陡刹咳斡脳l例》堅持科學性和實用性的統(tǒng)一。”劉峰用“兩性”統(tǒng)一來概括這次修訂。“科學性體現(xiàn)在選拔任用黨政領導干部時注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律?！眲⒎逭J為，總書記關于“怎樣是好干部，怎樣成為好干部，怎樣把好干部用起來”的思想在《干部任用條例》中得到充分體現(xiàn)。他表示，實用性體現(xiàn)在著力解決選人用人中的突出問題，回應人民群眾關切，充分體現(xiàn)了“從嚴治黨，從嚴管理干部”的要求。同時，實用性還體現(xiàn)在干部選拔工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對規(guī)律認識的進一步深化?！氨热?，《干部任用條例》規(guī)定黨政領導干部應當逐級提拔，這符合干部成長的一般規(guī)律；但少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長的特殊規(guī)律。”劉峰表示，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修訂后的《干部任用條例》里都有明文規(guī)定，“這既有利于干部一步一個腳印穩(wěn)步成長，解決破格提拔中存在的突出問題，又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’?！奔葓猿置裰魍扑]，又防止“簡單以票取人”對民主推薦環(huán)節(jié)，專家普遍表示，新修訂的《干部任用條例》既有堅持又有改進完善，既有繼承又有創(chuàng)新。辛鳴說，干部工作一定要發(fā)揚民主、走群眾路線，不能個人或少數(shù)人說了算，但近些年民主推薦在實踐中出現(xiàn)了不少突出問題：參加推薦的人心態(tài)復雜，存在投“利益票”“感情票”“跟風票”等現(xiàn)象，導致不干事的“老好人”得票高，真干事的干部反而因得罪人而丟票；一些領導干部因怕丟票，而當“老好人”，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問題；黨組織在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎又不好交代，于是民主推薦變異成為簡單的“以票取人”?！斑@就把選人用人機械化、簡單化了，背離了民主推薦的本意，也導致黨組織和干部都不敢擔當。”劉峰梳理認為，新修訂的《干部任用條例》對民主推薦有三大改進：一是對民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時就是要“以票取人”，但民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時規(guī)定群眾公認度不高的不能列為考察對象。這就使民主推薦回歸到了其應有的合理地位。二是改進民主推薦方法。特別是規(guī)定個別提拔干部時可以按以往做法先進行會議推薦、再進行個別談話推薦，也可以先個別談話推薦，根據(jù)談話情況提出初步名單，再進行會議推薦。這一規(guī)定，有利于實現(xiàn)黨組織領導把關作用、民意基礎性作用和人崗相適要求的統(tǒng)一。三是完善民主推薦的參加人員范圍，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高民主推薦結(jié)果的真實性準確性。辛鳴表示，新修訂的《干部任用條例》改進完善民主推薦的新舉措，正是一種在干部工作中實事求是，尊重民主、實踐民主的反映，有利于形成組織上和干部個人都不再為“票”糾結(jié)和困擾，“干部專心工作、組織關心干部”的良好氛圍。既堅持競爭性選拔，又著力改進規(guī)范辛鳴認為，《干部任用條例》對公開選拔和競爭上崗模式
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