【文章內(nèi)容簡介】 治理”的工作局面，確保了我縣計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道，促進(jìn)了整體工作的大跨度推進(jìn)。（二）加大投入，提供保障對于人口與計劃生育工作，縣委、縣政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視，在縣、鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，多方籌資，克服困難，壓縮其它開支，進(jìn)一步加大對計劃生育工作的投入，根據(jù)國家、盛市有關(guān)文件要求，保證全縣計劃生育事業(yè)費足額到位。，；。經(jīng)費的足額投入，保證了技術(shù)服務(wù)、獨生子女保艦宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計劃生育各項工作的順利開展。（三）部門聯(lián)動，綜合治理近年來，縣委、縣政府始終把計生工作當(dāng)作頭等大事來抓，努力營造綜合治理計生工作的良好局面?？h、鄉(xiāng)、村黨政一把手和計生責(zé)任人、法人代表層層簽訂責(zé)任書。各級黨委、政府堅持實行一票否決制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓、分管的黨政副職具體抓，抓計生重點村、后進(jìn)村、班子癱瘓村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分片負(fù)責(zé)制，班子成員除分管工作外，都有計劃生育工作任務(wù)?？h直部門包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進(jìn)村入永開展計劃生育工作。2000至2002年縣直單位分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生后進(jìn)村實施后進(jìn)攻堅計劃，收到了很好的效果。在工作中，縣委、縣政府十分重視提拔、重用優(yōu)秀年輕計生干部，2001年以來，有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任提拔為副科級干部，計生委2名副科級人員晉升為正科級，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)得到了提拔、重用，真正做到了對計生干部高看一眼、厚愛一等，增強(qiáng)了計生干部干事業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性?？h直有關(guān)部門結(jié)合本部門職能，下發(fā)文件具體安排部署本系統(tǒng)在計劃生育工作中的職責(zé)，并把工作好壞列入各部門全年目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合管理、形成了計生工作的合力，保障了計生工作的健康發(fā)展?？h計委將人口與計劃生育工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在制訂全年計劃，編制十五年規(guī)劃時將之列入其中。衛(wèi)生部門進(jìn)一步加強(qiáng)與計生部門的協(xié)作，強(qiáng)化對醫(yī)療單位（包括個體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。醫(yī)療單位在接收產(chǎn)婦時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。衛(wèi)生部門與計生部門聯(lián)合開展藥具零售市嘗B超市場的清理檢查活動；民政部門嚴(yán)格婚姻登記管理，制止非法婚姻。必須以法定婚齡為基本條件，杜絕粉理不合格證。違規(guī)辦證的，追究有關(guān)人員責(zé)任。對非法同居、非法婚姻，執(zhí)法人員進(jìn)行有效制止，消除了計劃外孕育隱患。依法處理非法收養(yǎng)行為，辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。在辦理有關(guān)手續(xù)時，核查計生部門出具有關(guān)證明。在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實行計劃生育的貧困戶和計生干部，對因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的計生戶，優(yōu)先考慮，重點救濟(jì)。公安部門在辦理流動人口暫住證、出生嬰兒入戶時，把查驗流動人口婚育證明、入戶介紹信做為必要條件。今年來，共為全縣3000余名嬰兒辦理了入戶手續(xù)，幸免做到了證件手續(xù)齊全。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處黨員干部違紀(jì)超生案件。法院系統(tǒng)依法從快、從重處理、審理計劃生育案件，全力支持計劃生育部門依法行政。工商部門在為成年流動人口輸《營業(yè)執(zhí)照》時，核查經(jīng)現(xiàn)住地計生部門查難的流動人口《婚育證明》，認(rèn)真開展對個體經(jīng)營者的計劃生育宣傳教育、清理清查和管理服務(wù)工作，協(xié)助計生、公安等部門加強(qiáng)避孕藥具零售市場管理。正是由于全縣實行計劃生育一盤棋，各級各部門密切配合抓計生，保證了計生服務(wù)工作的健康發(fā)展。二、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，完善計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（一）是深化宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，以農(nóng)村為重點，采取多種形式，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，形成縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“新”、“進(jìn)”、“家”“實”作文章，以群眾的需求為出發(fā)點，把計生政策法規(guī)，關(guān)愛女孩、生死保健避孕節(jié)育知識作為宣傳的重點，找準(zhǔn)宣傳載體，借助農(nóng)村衛(wèi)生室、商業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢，發(fā)就算計生宣傳品，“經(jīng)貿(mào)搭臺、計生唱戲”，開民計生咨詢服務(wù)。突出宣傳的溫馨化、個性化，有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人口學(xué)校作用，加大對育齡群眾進(jìn)行計生基礎(chǔ)知識的教育力度。突出抓了“正月十三馬街書會”等大型宣傳；舉辦大型計生知識投資文藝演出等活動。借助活動向育齡群眾發(fā)入計生知識宣傳單35000份，發(fā)放印有婚育新風(fēng)內(nèi)容的T恤衫15000件，發(fā)放印有婚育新風(fēng)進(jìn)萬家字樣的一次性茶杯40000個。同時我們狠抓環(huán)境宣傳。去年來，全縣累計刷寫計生標(biāo)語1200多幅，繪制婚育漫畫8000多幅，文藝宣傳演出65次，受教育群眾達(dá)數(shù)萬人次。在縣域主要交通路口制作大型噴繪牌305塊，創(chuàng)建了縣場哉內(nèi)計生宣傳通道50公里。創(chuàng)建了迎賓大道婚育新風(fēng)宣傳一條街，在全縣上下形成了濃厚的國策氛圍。（二）抓計生人事改革，夯實工作基礎(chǔ)我們以計和珍事制度改革為突破品，全面啟動計生綜合改革，努力創(chuàng)建一支精干、高效，充滿活力的基層計生工作隊伍，逐步實現(xiàn)計生工作“為主”。為此，先后咄臺了《縣計生人事制度改革方案》、《關(guān)于在全縣實行村計生主任“縣管鄉(xiāng)聘村”管理體制的決定》。按照“縣管鄉(xiāng)聘村用”的原則，對村級計生專干全部產(chǎn)行公開選拔，公開招聘，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級計生人事檔案。通過競爭上崗，我縣村級計生專干的素質(zhì)發(fā)生了巨大變化：一是平均年齡年輕化。二是性別結(jié)構(gòu)合理化，由原來23%的女性全部變?yōu)榕?。三是文化程度有了顯著提高，公開選拔前：小學(xué)文化程度的占21%，初中文化程序的占60%，高中文化程序的占19%，競爭上崗后：初中文化的占42%，高中文化的占52%，中專以上文化的占6%，其中，%。2002年6月中旬，縣計生委組織對新上崗的村計生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗，同時，對組計生宣傳管理員，按照50個常檢對象或一個自然村一個的原則進(jìn)行精簡，并要求必須是35歲左右的已婚女性。在人事改革的基礎(chǔ)上，重點抓了三個方面的工作：一是落實村計生專干的待遇。要求把村計生專干的工資待遇列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預(yù)算，在農(nóng)村稅費改革中切實予以落實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦統(tǒng)一發(fā)放管理，保證計生干部待遇落實率達(dá)到100%。二是建章立制，狠抓村計生專干、組宣傳管理員日常工作的落實，三是建立考評監(jiān)控機(jī)制。建立完善對村計生主任的動態(tài)考評監(jiān)控機(jī)制，實行效績工資，引入淘汰競爭機(jī)制，調(diào)動了村級計生干部的工作積極性，有力的推動了計生工作重心的下移，夯實了工作基矗在村級人事制度改革的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)級計生干部人事制度改革進(jìn)行試點探索，實行聘任制。面向全縣公開招聘大中專以上畢業(yè)生，由組織、人事、計生等部門和鄉(xiāng)政府共同參與考核、面試、錄用工作。目前，觀音堂鄉(xiāng)的試點工作已經(jīng)全面結(jié)束，該鄉(xiāng)通過公開招聘，鄉(xiāng)計生干部素質(zhì)明顯提高，大、中專畢業(yè)生比例達(dá)到75%，其中技術(shù)專業(yè)人員比例達(dá)到50%。（三）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項目?！?，縣委、縣政府推進(jìn)計生利益導(dǎo)向機(jī)制項目，明確有關(guān)部門的職責(zé)，對獨生子女領(lǐng)證戶落實每月10元的獎勵，對計生戶落實優(yōu)惠政策?？h委、縣政府出臺了《縣農(nóng)村獨生子女父母獎勵費發(fā)放管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村計生戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，保證計生戶政治上得到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實惠。二是加大“村民自治”工作力度。近年來，我們把“村民自治”作為計生工作的核心，充分調(diào)動村級計生協(xié)會的作用，利用“村規(guī)民約”、自治間程、利益導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職能，對自治村實行康檢不出村；落實對獨生子女戶的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實惠，引導(dǎo)群眾自覺參與到計生工作中來。目前，我縣的計劃生育村民自治村已達(dá)到90%的比例。三是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。去年以來，在省市計生委的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項目工作。我們在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鄉(xiāng)所、村室的陳地作用，調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級計生干部的工作積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)村計生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果，我縣的知情選擇工作得到盛市的充分肯定。2002年9月，在召開的全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動座談會上，我縣作了典型發(fā)言；2002年10月，在舞負(fù)召開的全省知情選擇項目工作研討會上，我縣就知情選擇工作又作了典型發(fā)言。自實行知情選擇以來，全縣的絕育率略有降低，但長效節(jié)育率保持平衡趨勢。四、是積極推行計劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協(xié)會在開展活動中，積極參與“三結(jié)合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，盡快富裕起來。98年以來，全縣累計投入幫扶資金242萬元。截止目前全縣有1290個計劃生育貧困戶擺脫了貧困，走上了富裕道路。（四）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對縣、鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊，為縣服務(wù)站辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健許可證，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是推行“辦所分離”體制。在實際工作中，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和技術(shù)所職責(zé)，保證技術(shù)所的人員編制，各司其職，實行“辦所分離”為開展計生技術(shù)服務(wù)提供了人員和時間保障，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣站、鄉(xiāng)所、村室的培訓(xùn)功能，以縣站為基地、鄉(xiāng)所為主戰(zhàn)嘗村室為前沿，對縣、鄉(xiāng)、村三級計生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計劃生育技術(shù)隊伍。四是深入開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。全縣以縣站為依托、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)所為重點、317個村室為基礎(chǔ)，深入開展以計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務(wù)。今年以來對“四術(shù)”對象開展免費服務(wù)，累計開展圍產(chǎn)期保健4500人，優(yōu)生檢測9974人，優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)8200例，查出各類婦科病7334例，治療6558例。五是積極探索“醫(yī)育聯(lián)合”新路子。成立了縣計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會，縣計生服務(wù)站與縣人民醫(yī)院在技術(shù)上結(jié)成友好單位，整合了社會資源，實現(xiàn)了技術(shù)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，收到了較好的效果。按照縣委的要求，目前正在對指導(dǎo)站和縣醫(yī)院醫(yī)療資源如何整合進(jìn)行接觸，研究，爭取明年有實質(zhì)性進(jìn)展。六是改革生育證發(fā)放制度。2002年，我們在全市率先實行一孩按政策生育。對一孩生育對象發(fā)放計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，先懷孕后辦證，實行按政策生育，簡化了辦事程序，方便了群眾。在管理上嚴(yán)格落實省次康檢責(zé)任制，堵死計劃外孕育的漏洞。三、科學(xué)管理，依法行政，寓管理于服務(wù)之中（一）建立需求顯現(xiàn)機(jī)制。為提高計生服務(wù)工作的針對性，我縣建立了群眾需求顯現(xiàn)機(jī)制，確定工作思路，明確工作任務(wù)，推進(jìn)計生項目工作，認(rèn)真搞好基線調(diào)查，了解群眾的需求，做到工作有的放矢。根據(jù)工作實際，～年，我縣的計生工作確定了計生利益導(dǎo)向機(jī)制、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、避孕節(jié)育知情選擇、計生村民自治、計生后進(jìn)攻堅、計生家庭健康實施綱要六個項目，整體推進(jìn)。（二）狠抓計生信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代化管理模式近年來，我們把信息化建設(shè)作為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源，及時了解縣情，分析計生工作動態(tài)，編制人口計劃；掌握育齡婦女的生育、節(jié)育狀況，通過網(wǎng)絡(luò)信息，有針對性的安排和指導(dǎo)工作，開展圍產(chǎn)期保健，開展“四術(shù)”藥具隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了計生工作管理服務(wù)水平。在計生考核中，利用微機(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺帳，有針對性地開展調(diào)查，有效地克服了考核中人為因素的弊端，提高了考核質(zhì)量。我們狠抓軟件建設(shè)，先后開發(fā)了計生工作管理系統(tǒng)，建立了各類辦證人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了各種計生證明、證件辦理的自動化，規(guī)范了管理，強(qiáng)化了服務(wù)功能；開發(fā)了一孩服務(wù)卡發(fā)放管理系統(tǒng)，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，增加了條碼識別功能，利用網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)測，及時掌握全縣持卡、懷孕人員情況；開發(fā)了人事制度管理軟件，建立全縣計生系統(tǒng)人事檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了人事管理；開發(fā)了考核抽號系統(tǒng)，提高了考核的隨機(jī)性。通過軟件的不斷開發(fā)應(yīng)用，力爭最大限度的發(fā)揮計算機(jī)信息資源的潛能，不僅提高了工作的效率為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。～年，我縣又籌建了多媒體教室，目前正在開發(fā)育齡婦女IC卡管理系統(tǒng)，預(yù)計年底投入運行。（三）改革和完善目標(biāo)管理機(jī)制，建立科學(xué)的考核評估體系近年來，我們對計生考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步完善。一是引入明點考核。接受群眾監(jiān)督和舉報，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。二是調(diào)整考核內(nèi)容。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計符合率的考核力度。鼓勵鄉(xiāng)村說實話、報實數(shù)。同時，方案突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核內(nèi)容，把“四術(shù)”隨訪、術(shù)前宣教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化季度考核，突出經(jīng)常性工作。推行季度考核，促進(jìn)平進(jìn)工作的開展?？己瞬扇〔淮蛘泻簦S機(jī)抽查的方法，目的是提高考核質(zhì)量。四是推行專項考核和分類考核。即把微機(jī)應(yīng)用、“村為主”工作、計劃生育后進(jìn)村攻堅工作、信訪工作單列入考核，年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評定，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。五是實行分線考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行“三到位”考核；對計生部門實行業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。分清責(zé)任。落實獎懲，創(chuàng)造了齊抓共管人口問題的良好環(huán)境。入是引入現(xiàn)代化考核機(jī)制?？己酥欣梦C(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺賬，調(diào)查組帶著問題進(jìn)村，有針對性地開第四篇：“縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型”計劃生育工作計劃關(guān)鍵字：縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作典型材料一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，創(chuàng)立強(qiáng)大的政策支持體系（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持近年來，縣