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正文內(nèi)容

中陽鄉(xiāng)關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-14 02:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 位于滹沱河流經(jīng)的安莊、東李家莊、西李家莊、孫家莊、臨河,屬于施工16標、36標、37標,。生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰,保護滹沱河生態(tài)環(huán)境關(guān)系XX鄉(xiāng)人民的根本利益和長遠發(fā)展。傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路近年來,在市委宣傳部、市文體局的大力支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過長期的不斷努力,我鄉(xiāng)宣傳文化體制機制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,人民群眾的文化生活大大豐富。在這樣的背景下,我鄉(xiāng)以做好宣傳文化工作為出發(fā)點,結(jié)合具體實際,從實際出發(fā),與時俱進,努力做好我鄉(xiāng)宣傳文化工作。文化活動具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的群眾參與性。開展豐富多樣的文化活動有助于增強人與人之間的感情,提升身心素質(zhì)和幸福指數(shù)。采取農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂形式,寓教育于活動之中,使社會主義思想牢牢占穩(wěn)農(nóng)村陣地,打造XX鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈,以此提升我鄉(xiāng)本土傳統(tǒng)文化的吸引力,促進當?shù)芈糜挝幕?jīng)濟的發(fā)展。(1)史家崗村“二月二”傳統(tǒng)廟會,是XX鄉(xiāng)本地傳統(tǒng)廟會文化名片,廟會是傳統(tǒng)社會里底層民眾生活中的一件大事,一般認為它是民間信仰的重要外在形式,同時它又是傳統(tǒng)民俗中一種地方性的文化標志。在規(guī)定的日期里,吸引了相當多的民眾,而終于形成的一種周期性的群體活動,并伴有商業(yè)貿(mào)易、文藝表演,人際交注、休閑娛樂等多種形式。(2)2017年以來,全鄉(xiāng)先后成立了30余支秧歌隊、小型舞蹈隊、7支威風鑼鼓隊,最大的一支五峰山威風鑼鼓隊由136人組成,參加了2017年首屆XX市慧源故里文化節(jié)、第一、二屆XX市忠孝文化節(jié)文藝匯演。利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)古廟會為群眾進行演出,并發(fā)放宣傳資料3500余份、推廣各類適用農(nóng)業(yè)技術(shù)15項,輸出各類務(wù)工人員172人,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村休閑、生活方式,達到了農(nóng)村、農(nóng)民精神文明脫貧的效果。(3)大陽古村落作為現(xiàn)存為數(shù)不多古村落,追溯到1700年前的婁煩縣城就建于此。大陽村張氏家族在清朝乾隆年間壬戌會試參考人數(shù)21人,與福建蒲田縣的林氏家族齊名,號稱“南林北張”。近年來各級政府、文物部門對大陽村古建筑、古樹、各類古物采取了相應(yīng)保護措施,現(xiàn)存古文物包括古城門、明清院落、古碑等。(4)惠濟寺始建于唐,宋重建,之后歷朝歷代屢有修葺,包括山門、觀音殿、鐘樓、珈藍殿、東西廊廡、大佛殿等古建筑,殿內(nèi)塑像俱存,歷經(jīng)了歲月和戰(zhàn)火洗禮,現(xiàn)為國家重點文物保護單位。(5)打造XX文化旅游發(fā)展項目產(chǎn)業(yè)鏈:峙峪、南神頭大峽谷練家崗慧濟寺XX遺址史家崗傳統(tǒng)廟會、周柏大陽古村落井溝五峰山森林公園、五峰圣境。集中打造一批文化旅游發(fā)展特色村莊,在提升、升級我鄉(xiāng)旅游文化資源的同時,形成旅游文化輻射、衍生產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如民宿、農(nóng)家樂、綠色觀光、無公害水果采摘等。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中,老人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大,越往后比例將會越高。2017年涉及貧困戶的村15個,貧困戶34戶58人。其中五保貧困戶17戶19人,低保貧困戶9戶19人,一般貧困戶8戶20人;大多數(shù)貧困戶主要是因病致貧?,F(xiàn)全鄉(xiāng)黨員干部62人參與脫貧幫扶工作,實現(xiàn)了一對一幫扶,脫貧工作計劃到位,措施到位,力爭2018年底實現(xiàn)全部脫貧不返貧。我們具體做法是“五三四”工作法,“五”即“五培訓”;政策培訓、技能培訓、實用技術(shù)培訓、特色培訓、雙創(chuàng)培訓;“三”即“三輸出”,電商輸出、企業(yè)結(jié)合輸出、集體用工輸出;“四”即“四到位”;意識幫扶政策到位。二是幫扶措施到位,三是幫扶精準到位,四是幫扶責任到位。加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導黨管農(nóng)村工作是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則,是推進農(nóng)村改革發(fā)展的根本保證。加強基層黨員干部“三農(nóng)”知識培訓,使農(nóng)村一線鍛煉成為培養(yǎng)干部的重要途徑,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成行業(yè)領(lǐng)頭羊,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉(xiāng)村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。(1)深化改革、創(chuàng)新工作,讓新思想、新概念、新任務(wù)扎實落地,解放思想、更新觀念,在學習習近平新時期中國特色社會主義思想活動中達到“學以致用、融會貫通”;(2)強化技能培訓,提高農(nóng)村勞動力文化素養(yǎng)、新型技術(shù),提高生產(chǎn)生活科技含量,根除群眾中存在的小富即安、小進則滿的思想和自給自足的小農(nóng)意識;(3)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快第二、三產(chǎn)業(yè)形成主要支撐格局,提高發(fā)展韌勁;(4)強化干部服務(wù)意識,提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識,抓政策落實,提高辦事效率;(5)推廣科技應(yīng)用,均衡資源配置。第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告五篇【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的偉大創(chuàng)舉,充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視,鄉(xiāng)村振興不僅需要“錢”,實際推動過程中還需要“人”,人才問題尤為重要。20XX年5月上旬,國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊青年黨團員組成調(diào)研實踐組,圍繞“服務(wù)五大發(fā)展行動計劃、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽”主題,赴蕪湖市蕪湖縣、無為縣開展“走基層、訪一線、服務(wù)五大發(fā)展行動”調(diào)研實踐實踐活動,就我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的引領(lǐng)作用進行調(diào)研實踐。調(diào)研實踐主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才現(xiàn)狀、如何發(fā)掘人才、人才涌現(xiàn)規(guī)律、人才的困惑等方面進行。調(diào)研實踐組分赴蕪湖縣六郎鎮(zhèn)、無為縣紅廟鎮(zhèn),開展實地考察和問卷訪談,并與當?shù)卣?、村兩委、相關(guān)部門負責人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人深入座談交流,詳細了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮人才的作用和對鄉(xiāng)村人才問題的意見和建議。一、鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用和發(fā)展現(xiàn)狀近年來,全省農(nóng)村涌現(xiàn)出一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務(wù)等方面的人才隊伍。他們在實現(xiàn)自我價值的同時,對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用,已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源,最具活力的市場開拓主體,最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。(一)帶動輻射效應(yīng)顯著。習近平總書記在徐州賈汪區(qū)馬莊村考察時指出:“農(nóng)村要發(fā)展好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人?!闭{(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村人才在實現(xiàn)自我價值的同時,在帶動周圍群眾致富、提高本地居民收入、改善地方經(jīng)濟發(fā)展等方面效果明顯。無為縣紅廟鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2014年引入丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,主打牡丹花籽油、菊花產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售。該公司近年來流轉(zhuǎn)2000余畝土地,其中將1000多畝嚴重缺水土地改造成具有生態(tài)旅游、觀光為一體的精品示范園區(qū),直接為紅廟鎮(zhèn)成功申報4A級旅游景區(qū)提供了獨特的鄉(xiāng)村旅游資源。20XX年3月下旬,前來該鎮(zhèn)觀賞牡丹花的游客超過10萬人次,大幅拉動了該鎮(zhèn)的三產(chǎn)收入。在帶動農(nóng)民增收方面,該公司每年給本地農(nóng)民創(chuàng)造約300萬元收入,同時解決30個貧困戶約90人的就業(yè)問題,人均每年不低于2000元收入,多數(shù)貧困家庭僅此一項年收入過萬。(二)人才創(chuàng)業(yè)動機呈現(xiàn)規(guī)律。省人大代表、無為縣紅廟鎮(zhèn)油坊村秦書記告訴我們“2010年以后,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人逐漸多了起來,特別是‘十八大’以來,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了明顯提升”。調(diào)研實踐組在訪談時發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)動機大致分為以下幾個方面:一是在外發(fā)展有了一定基礎(chǔ),為了光宗耀祖回鄉(xiāng)發(fā)展;二是在外開拓了眼界,增加了才干,想回饋鄉(xiāng)里帶動鄉(xiāng)親一起致富;三是覺得創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境有明顯改善;四是為家人有更好的生活條件。無為縣春芳山羊養(yǎng)殖合作社負責人王春芳告訴我們,“2014年回到家鄉(xiāng),王家宗祠和族譜正準備續(xù)修,我就想著老王家續(xù)譜的時候要有個人來牽頭,為了讓老祖宗面上有光,我就決定投資興建山羊養(yǎng)殖場,帶領(lǐng)老王家后輩一起賺錢”。(三)農(nóng)村人才持續(xù)增加。黨的十九大報告提出,“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。20XX年中央一號文件指出,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之”。以蕪湖市為例,20XX年末,全市農(nóng)村實用人才67293人,其中生產(chǎn)型人才24127人,經(jīng)營型人才6957人,技能服務(wù)型人才12010人,技能帶動型人才16971人,社會服務(wù)型人才7228人,不論是數(shù)量還是質(zhì)量較以往相比都有大幅提升。(四)政策扶持力度加大。近年來,各地陸續(xù)出臺一系列有利于鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)干事的優(yōu)惠政策,且力度不斷加大。優(yōu)惠政策主要分為以下幾大類,分別是經(jīng)濟上的補貼、住房上的優(yōu)惠、生活上的安排、感情上的培養(yǎng)、貸款上的幫扶、精神上的滿足等。蕪湖野樹林生物科技有限公司負責人許忠告訴我們,“這幾年國家大政策好,給我們企業(yè)幫助很多,我們準備下一步繼續(xù)擴大規(guī)模,向爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品示范企業(yè)方向發(fā)展。二、調(diào)研實踐中發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)研實踐過程中,既看到了當前鄉(xiāng)村人才在發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用過程中的可喜變化,但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題,這些問題,即有共性的,也有個性的。(一)鄉(xiāng)村青壯年流失現(xiàn)象較嚴重。安徽省農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20XX年,我省農(nóng)民工(農(nóng)村地區(qū)16~60周歲有勞動能力的非在校學生)總數(shù)1918萬人,其中外出務(wù)工(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍)1415萬人,%。導致不少鄉(xiāng)村地區(qū)在家的都是“386199部隊”(即38代表婦女、61代表兒童、99代表老人)。無為縣紅廟鎮(zhèn)橫塘村劉哇自然村有260畝耕地,只有6人在家種田,其中年齡最小的是65歲。(二)職業(yè)農(nóng)民培訓政策還需完善。從2014年開始,安徽在全省展開大規(guī)模職業(yè)農(nóng)民培訓工作,取得了一定成效。但在實際調(diào)研實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題。無為縣負責農(nóng)民培訓的有關(guān)負責人告訴我們,“我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的實際量和指標量相差較大,20XX年省里給我縣下達培訓指標790人,實際上我們只需要100人,其余人多數(shù)屬于‘拉郎配’過來的,究其原因有兩個方面,一是培訓多數(shù)選在4~10月農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民不愿來;二是培訓時間長達15天,又沒有誤工補貼,降低了農(nóng)民學習積極性”。(三)鄉(xiāng)村管理專業(yè)人才后繼乏人。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn),造成這一現(xiàn)象的主要原因是,農(nóng)村青壯勞力流失嚴重,村干部待遇太低,而且只有當選為村兩委正式成員,才能繳納各類社保,目前每個月不到2000元工資,關(guān)鍵是激勵政策跟不上,干好干壞區(qū)別不大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,近年來公務(wù)員招考不少年輕人,由于待遇低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作環(huán)境較差、離家較遠等原因,一旦服務(wù)期滿,他們就想方設(shè)法往上級部門調(diào)動,真正能沉下心來想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的少之又少。(四)人才扶持政策缺乏長效機制。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn),人才規(guī)劃較少有對未來十幾年或幾十年的長期規(guī)劃。黨的十九大報告中對“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃到2050年,作為與其相輔相成的鄉(xiāng)村人才保護政策,理應(yīng)出臺長期規(guī)劃。(五)外來人才較難融入本鄉(xiāng)本土。調(diào)研實踐中,外來人才向我們反映較多的就是,本地農(nóng)民鄉(xiāng)土情結(jié)較重,對外地人不能完全信任,所謂的地方保護色彩仍然存在,不利于外來企業(yè)融入本土,導致部分外來創(chuàng)業(yè)的“來而復(fù)返”。安徽玉泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人張繼桃,華東農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學研究生專業(yè)畢業(yè),立志與在鄉(xiāng)村搞種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),由于與本地居民溝通方面處理不善,企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營,最終只能轉(zhuǎn)包處理。三、關(guān)于增強鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用的幾點建議(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。當前我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中,農(nóng)村土地大量進入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),為解決未來“誰來種地”問題,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為最行之有效的辦法。建議應(yīng)把好五關(guān):一是選好對象。將有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的農(nóng)場主、種田大戶作為第一梯隊重點培養(yǎng);將有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等作為后備力量進行培養(yǎng)。二是培訓多樣。要因地制宜多種途徑辦好培訓,如委托第三方院校辦好培訓;培訓時間盡量選在農(nóng)閑季節(jié);支持新型職業(yè)農(nóng)民進學校“半工半讀”分階段進行學歷提升教育,對拿到學歷證書和技能證書的給予經(jīng)濟補貼等三是政策激勵。建議建立考核評價制度,對認定的新型職業(yè)農(nóng)民實行考核評價、動態(tài)管理,將農(nóng)業(yè)項目、銀行貸款受信等政策與考核認定掛鉤。四是建立保障。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)村年輕人不愿留在農(nóng)村,重要原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務(wù)與城市差別較大。因此,改變農(nóng)村公共服務(wù)面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓職業(yè)農(nóng)民更加安居樂業(yè)。五是搭建平臺。搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)官方平臺。農(nóng)民可將土地掛在官方平臺,自由選擇入股分紅、租賃交易模式。同時大力強化并完善農(nóng)業(yè)補貼政策體系,逐步提高農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模和標準。改革農(nóng)業(yè)補貼方式,使補貼資金逐步向職業(yè)農(nóng)民集中,激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事熱情。(二)加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)一是產(chǎn)業(yè)帶頭人,包括鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等。建議從本地培育成長+吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才,要從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。二是專業(yè)技術(shù)人員,包括農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等。建議全面建立高等院校、科研院所等單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、技術(shù)服務(wù)、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要明確牽頭單位,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前對鄉(xiāng)村技術(shù)人才多部門都出臺政策牽頭管理,多頭管理不利于政策的落地生根。三是管理人才,包括職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村干部等。通過“走出去、請進來”等措施,增強他們自身本領(lǐng);在福利待遇上,建議要著重解決他們的待遇和身份問題;三是在提拔晉升上,要適當向鄉(xiāng)村干部傾斜,讓他們感受到組織關(guān)心,進一步增強他們服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。(三)建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制建立統(tǒng)一的農(nóng)村人才認證制度,可以借鑒江蘇省出臺的“333”人才選拔工程,將選拔范圍主要放在鄉(xiāng)村;在評審方面要打破以往以學歷、資歷為主的局限性,將重點放在業(yè)績和成果上,把具有一技之長的“土秀才”納入評審范圍;建議允許部分素質(zhì)較高,干群關(guān)系較好的鄉(xiāng)村干部在本土自主創(chuàng)業(yè),帶頭致富,將機構(gòu)改革的東風吹到鄉(xiāng)村,將人才開發(fā)和培養(yǎng)有機結(jié)合?!按诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)”。培育、引進和留住鄉(xiāng)村人才不僅需要在政策上、制度上予以保障,更需要感情上的維系和心與心的交流。只有讓更多的人才能在鄉(xiāng)村感受到價值認同,能夠找到心靈安放之處,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就有了源源不斷的人才保障,讓他們都能在廣袤田野精彩綻放,扎根鄉(xiāng)間沃野揮灑汗水,書寫鄉(xiāng)村振興這部新時代的壯麗詩史。
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