【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的公共產(chǎn)品服務(wù)社區(qū)，并在這一過(guò)程中構(gòu)建社區(qū)，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。（三）積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式全權(quán)全能政府的領(lǐng)導(dǎo)方式主要依靠自上而下的縱向性、垂直性、命令方式管理。隨著全權(quán)全能體制的改革和政府對(duì)社區(qū)自治的培育，就以為這政府管理的基礎(chǔ)不再依附于自己的“單位”，而是依法自治的社區(qū)?！皞鹘y(tǒng)的單位制線(xiàn)型社會(huì)變?yōu)樯鐓^(qū)制底座式社會(huì)?！鄙鐓^(qū)居民自治成為政府管理的心的依托。在這一體制基礎(chǔ)上，政府必須改變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，既不能再以行政命令的方式對(duì)社區(qū)居民自治組織發(fā)號(hào)施令，而要依照法律積極支持和科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)居民依法管理自己的事情。（四）實(shí)現(xiàn)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)居委會(huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立結(jié)合一些地方的經(jīng)驗(yàn)有以下具體的建議：首先給每個(gè)社區(qū)居委會(huì)賦予社團(tuán)法人代碼，確認(rèn)其實(shí)具有法人性質(zhì)的資格，由居委會(huì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立銀行賬戶(hù)，建立賬簿，并配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員。其次區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)的投資（經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金）直接撥款到社區(qū)，減去中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；或者是有居民委員會(huì)通過(guò)立項(xiàng)的方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核，專(zhuān)項(xiàng)批復(fù)。再次，制定并實(shí)施社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，由社區(qū)居委會(huì)自主支配經(jīng)費(fèi)，定期公布社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況，接受社區(qū)居民會(huì)議及其代表大會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督。最后，居民委員會(huì)定期向居民代表大會(huì)和政府部門(mén)以及捐贈(zèng)者公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督?？傊?，在我國(guó)城鄉(xiāng)基層自治發(fā)展中，還面臨著許多的問(wèn)題，這就是自治能力的培育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作和加強(qiáng)機(jī)車(chē)證券建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工程能不斷提高為群眾俯臥的水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安，保證群眾安居樂(lè)業(yè)，存進(jìn)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民自治是一項(xiàng)長(zhǎng)期間距的任務(wù)，并非依照以下的事。從現(xiàn)階段，作為一種居民群眾直接參與制度，城鄉(xiāng)居民自治的發(fā)展還不成熟，目前總體上海停留在法律規(guī)定和制度層面，真正意義上的社區(qū)居民自治離我們還有一定距離。在我國(guó)，真正解決體制、觀(guān)念問(wèn)題，改變因體制與觀(guān)念而沿用下來(lái)的國(guó)家行政管理模式和社會(huì)組織與發(fā)展模式，尚需要很長(zhǎng)的時(shí)間和過(guò)程。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地、資源的成本優(yōu)勢(shì)催生了一批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它們已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、拓展就業(yè)渠道等起到了重大的作用。但是，也在發(fā)展的過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，尤其是一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員素質(zhì)整體相對(duì)較低，企業(yè)管理水平較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較落后，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境造成惡劣的影響等，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)的管理工作，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有序、科學(xué)和協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義，對(duì)落實(shí)三農(nóng)問(wèn)題也有一定的促進(jìn)作用。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題(一)認(rèn)識(shí)在存在偏差我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，其雖然在市場(chǎng)上拼殺了幾年。在一些方面有所提高，但經(jīng)營(yíng)思想、管理水平、守法誠(chéng)信等方面素質(zhì)相對(duì)較低，難以通過(guò)科學(xué)管理來(lái)提高效益。比如一些企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“我為公司盡心盡力，公司卻對(duì)我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計(jì)者之間，被審計(jì)者與內(nèi)部審計(jì)人員之間的矛盾，使內(nèi)審工作難以正常開(kāi)展，同時(shí)影響被審計(jì)者工作的積極性。(二)人力資源管理相對(duì)滯后在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每個(gè)企業(yè)都在培育自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而作為這種能力的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)高低及管理制度的完善關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舊的人力資源管理體制已不能適應(yīng)環(huán)境的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理問(wèn)題已成為制約其競(jìng)爭(zhēng)力提升的瓶頸，主要表現(xiàn)在人員整體素質(zhì)較低，觀(guān)念落后，缺乏合理的績(jī)效考核機(jī)制和人才選拔機(jī)制，導(dǎo)致家族式的管理方式，員工的錄用、晉升、辭退不夠規(guī)范，隨意性大，企業(yè)的培訓(xùn)不到位，僅僅在于一般的技能培訓(xùn)，而忽視其他方面的素質(zhì)提高，這些問(wèn)題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步提升的關(guān)鍵。(三)財(cái)務(wù)管理缺陷當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平整體較低，這與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及制度變遷與較大關(guān)聯(lián)，具有問(wèn)題表現(xiàn)在：首先，產(chǎn)權(quán)不清晰，財(cái)務(wù)目標(biāo)混亂。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是家族企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)主集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，致使職權(quán)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真。其次，內(nèi)部制衡體系不健全。產(chǎn)權(quán)不清晰使內(nèi)部制衡不完整，加上現(xiàn)在很多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)和出納集于一人的情況屢見(jiàn)不鮮，糊涂賬現(xiàn)象比比皆是。最后，忽視成本管理和存貨管理。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)批量采購(gòu)的次數(shù)和數(shù)量帶有很大的隨意性，有時(shí)采購(gòu)數(shù)量過(guò)大，導(dǎo)致庫(kù)存高，流動(dòng)資金占用大，有時(shí)則采購(gòu)量小，不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。總之，缺乏科學(xué)性。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容管理制度是指企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的各種具體制度總稱(chēng)。企業(yè)管理的動(dòng)態(tài)變化需要企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度具有相對(duì)的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)把握好或利用好時(shí)機(jī)的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)、分配融資、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇，它與技術(shù)等其他創(chuàng)新既有共性又有個(gè)性和顯著特征。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復(fù)雜化，決策問(wèn)題越來(lái)越成為管理中的核心問(wèn)題，它直接影響著組織的績(jī)效。因此管理制度創(chuàng)新首先應(yīng)是決策制度的創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在：第一，管理者要在決策中把科學(xué)性和藝術(shù)性很好地結(jié)合起來(lái)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制；第三，建立健全激勵(lì)機(jī)制；第四，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)企，特別是大中型企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。(二)信息管理制度信息對(duì)企業(yè)的影響是多方面的。首先，企業(yè)需要通過(guò)信息管理制度來(lái)在企業(yè)與環(huán)境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機(jī)制。其次，在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。第三，信息與知識(shí)的關(guān)系十分密切，信息的有序化形成知識(shí)。因此信息管理制度對(duì)于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。(三)人力資源管理制度現(xiàn)如今人力資源管理制度已成為了企業(yè)管理制度中不可或缺的一個(gè)組成部分。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。因此，人力資源管理制度的關(guān)鍵是要注重員工的個(gè)性、自主性的塑造和發(fā)揮；其次是激勵(lì)制度，完善薪酬和福利制度；最后是要重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和人才選拔機(jī)制第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀與今后的發(fā)展規(guī)劃摘要：“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量，在服務(wù)“三農(nóng)”，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用突出，發(fā)展空間十分廣闊。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，有些問(wèn)題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的巨大障礙。因此，正確分析與規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，采取有效措施，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的必要前提。一、當(dāng)前形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較高，新興產(chǎn)