【文章內(nèi)容簡介】 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動(dòng)的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級監(jiān)督省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。索 引 號： 000013338/201400404 發(fā)文單位： 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 文件名稱： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的通知主題信息： 工程質(zhì)量安全 生成日期： 2014年08月25日 有 效 期： 2014年08月25日生效 主 題 詞：文號： 建質(zhì)[2014]124號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)將《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年8月25日建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第三條 建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究工作實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第六條 符合下列情形之一的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任：（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故；（二）發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題；（三）由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。第七條 工程質(zhì)量終身責(zé)任實(shí)行書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌等制度。第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更程序，重新簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第九條 建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗(yàn)收合格后移交城建檔案管理部門。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，身份證號碼，執(zhí)業(yè)資格，所在單位，變更情況等；（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；（三）法定代表人授權(quán)書。第十一條 發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國家公職人員的，將其違法違規(guī)行為告知其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分；（二）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（三）處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公布曝光。第十二條 發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；（二）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（三）處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公布曝光。第十三條 發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：（一）項(xiàng)目經(jīng)理為相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；（二）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（三）處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公布曝光。第十四條 發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：（一）責(zé)令停止注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；（二）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（三）處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公布曝光。第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任追究情況，將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入個(gè)人信用檔案，給予信用懲戒。鼓勵(lì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾等質(zhì)量責(zé)任信息。第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位后，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已退休的，被發(fā)現(xiàn)在工作期間違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任，且不得返聘從事相關(guān)技術(shù)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國家公職人員的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應(yīng)降低或取消其享受的待遇。第十七條 工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十八條 違反法律法規(guī)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，除依照本辦法規(guī)定追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任外，還應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。第十九條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。索 引 號： 000013338/201400406 發(fā)文單位： 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 文件名稱： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的通知主題信息： 工程質(zhì)量安全 生成日期： 2014年08月25日 有 效 期：主 題 詞：文號： 建質(zhì)[2014]123號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全，我部制定了《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年8月25日建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。二、項(xiàng)目經(jīng)理必須對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。三、項(xiàng)目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。四、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得使用；必須組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報(bào)告，不得明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告。五、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗(yàn)收，參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收；必須在驗(yàn)收文件上簽字，不得簽署虛假文件。六、項(xiàng)目經(jīng)理必須在起重機(jī)械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場帶班；必須組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得使用；必須組織起重機(jī)械使用過程日常檢查，不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械。七、項(xiàng)目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。八、項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患；必須落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，在隱患整改報(bào)告上簽字。九、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。十、項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對項(xiàng)目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位的，及時(shí)予以糾正；必要時(shí)，按照規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件1），同時(shí)對相應(yīng)違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定見附件2），行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。附件：1．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定2．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定附件1 建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定一、違反第一項(xiàng)規(guī)定的行政處罰（一）未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第35條規(guī)定實(shí)施行政處罰。（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定