【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門(mén)不應(yīng)當(dāng)對(duì)白廟村安置房項(xiàng)目頒發(fā)相關(guān)手續(xù)、房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題等“理由”，多次到省信訪(fǎng)局、市委市政府、法院等部門(mén)釆用上訪(fǎng)、訴訟等手段，意圖對(duì)河南升科置業(yè)有限公司依法依規(guī)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)進(jìn)行阻斷，進(jìn)而再以回遷房屋手續(xù)不齊全而拒絕接收房屋和要求賠償。但經(jīng)新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、鄭州高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院、鄭州市管城回族區(qū)人民法院等多個(gè)司法機(jī)關(guān)審查，均認(rèn)為李春霞等上訪(fǎng)人的起訴無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，均駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求。目前，李春霞等人在鄭州鐵路中級(jí)人民法院進(jìn)行上訴，案件正在 審理中。另外，李春霞等30多位業(yè)主的房產(chǎn)分配位于本項(xiàng)目南側(cè)，項(xiàng)目南北樓間距有一百多米且中央空調(diào)冷卻塔及建筑外窗隔音完全不在其樓上，對(duì)其完全無(wú)影響。〔2012〕44號(hào)審批通過(guò)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月11日來(lái)區(qū)環(huán)保局咨詢(xún)申請(qǐng)辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，區(qū)環(huán)保局本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，為企業(yè)出具環(huán)保意見(jiàn)，要求企業(yè)：一是建設(shè)單位要依法編制驗(yàn)收文件報(bào)環(huán)保部門(mén)審批，項(xiàng)目以竣工驗(yàn)收正式批復(fù)為準(zhǔn)；二是建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的環(huán)保“三同時(shí)”制度；三是建設(shè)單位要按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理，不得出現(xiàn)環(huán)境違法行為。河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月14日向區(qū)環(huán)保局提交項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)環(huán)保局于當(dāng)天受理，并在鄭州市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。2017年7月19日，區(qū)環(huán)保局組織鄭州大學(xué)宋宏杰教授等三名專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查后，在該項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目中央空調(diào)冷卻塔距離居民區(qū)較近，未按照批復(fù)要求設(shè)置消聲降噪措施。應(yīng)盡快安裝消聲降噪設(shè)備，并在中央空調(diào)正常使用的前提下，進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析；二是地下車(chē)庫(kù)排氣口未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置在小區(qū)綠化帶中；三是商業(yè)裙樓上的消防排煙道距離居民太近，應(yīng)遠(yuǎn)離居住樓，盡量布設(shè)在綠化帶內(nèi)；四是公眾參與應(yīng)具有達(dá)標(biāo)性，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出質(zhì)疑的公眾進(jìn)行公眾參與調(diào)查工作。此項(xiàng)目于2017年7月急需在市房管部門(mén)集中辦理網(wǎng)簽手續(xù)，因該網(wǎng)簽手續(xù)涉及上千戶(hù)拆遷安置戶(hù)的重大合法利益，同時(shí)房屋交付后得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可，為了保障絕大多數(shù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定因素的考慮，區(qū)環(huán)保局 于2017年7月21日出具了《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），在文件中同時(shí)對(duì)河南升科置業(yè)有限公司在環(huán)保設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了再次明確和要求。河南升科置業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)也承諾會(huì)在后期積極整改，滿(mǎn)足環(huán)保相關(guān)要求，為住戶(hù)提供更完善的生活環(huán)境，并且，升科公司正在積極整改落實(shí)，以確保項(xiàng)目完全達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)保局于2017年7月21日出具的《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），是區(qū)環(huán)保局的正式文件，合法有效。因區(qū)環(huán)保局的行政審批工作程序設(shè)置不完善，網(wǎng)上系統(tǒng)辦理和作出審批意見(jiàn)之間信息對(duì)接不暢通，致使在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)辦理時(shí)給予了不予審批的意見(jiàn)。因此區(qū)環(huán)保局于2017年7月27日出具的《不予行政許可決定書(shū)》（鄭金環(huán)許不予決字〔2017〕第01號(hào)）、2017年8月2日出具的《不予受理聽(tīng)證通知書(shū)》（金環(huán)聽(tīng)不字〔2017〕第1號(hào)）和2017年11月28日出具的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》（編號(hào)：201702）文件均存在瑕疵，區(qū)環(huán)保局對(duì)上述文件聲明作廢，且深刻檢討。并以此為契機(jī)，完善行政審批制度和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間工作信息的銜接，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生！處理及整改情況：金水區(qū)環(huán)保局將進(jìn)一步完善行政審批制度和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間工作信息的銜接，加強(qiáng)與來(lái)訪(fǎng)群眾的溝通。問(wèn)責(zé)情況：二、鄭州市金水區(qū)受理編號(hào)：D***110 反映情況：鄭州市金水區(qū)文化路與三全路交叉口西南角，張家村清運(yùn)建筑垃圾，無(wú)防塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。調(diào)查核實(shí)情況：該工程屬于張家村城中村改造項(xiàng)目，位于文化路與三全路交口西南角，建設(shè)單位為河南瀚宇天悅城置業(yè)有限公司，目前正處于建筑垃圾清運(yùn)階段，清運(yùn)單位為河南一達(dá)民安市政服務(wù)有限公司，揚(yáng)塵監(jiān)管單位為豐慶路街道辦事處。經(jīng)查，該工地存在清運(yùn)建筑垃圾防塵措施不到位，揚(yáng)塵較大的問(wèn)題。處理及整改情況：“8個(gè)100%”的要求進(jìn)行整改；、張家村拆遷指揮部負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確提出整改要求及注意事項(xiàng)，確保在今后的施工過(guò)程中將降塵工作落到實(shí)處；：（1）在主要道路兩側(cè)重新加蓋圍擋，設(shè)置噴淋并種植綠化；（2）對(duì)未施工作業(yè)區(qū)域防塵網(wǎng)破損位置重新進(jìn)行覆蓋；（3）道路灑水已增加為兩人值班，不間斷進(jìn)行；（4）降塵設(shè)備增加配置，確保在施工作業(yè)中將揚(yáng)塵污染降到最低。，豐慶路執(zhí)法中隊(duì)對(duì)該施工公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,已立案。問(wèn)責(zé)情況： 中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第4批）2018年6月10日一、鄭州市金水區(qū)受理編號(hào)：D***001（*）反映情況：鄭州市金水區(qū)黃河路與沙口路交叉口，鄭州油脂化學(xué)廠(chǎng)周邊沿路兩側(cè)有多家小散亂污企業(yè)，無(wú)名稱(chēng)，廢品露天處理，氣味難聞，廢水排放路邊，污染嚴(yán)重，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映多次未處理。調(diào)查核實(shí)情況：黃河路油脂化學(xué)廠(chǎng)為鄭州市國(guó)資委下屬企業(yè)，位于黃河路與沙口路交叉口處，已將部分廠(chǎng)區(qū)出售給河南興達(dá)置業(yè)有限公司，廠(chǎng)區(qū)與原大孟砦村相連，廠(chǎng)區(qū)以東與鐵路相連處為大孟砦村村民和社會(huì)人員所建房屋，多租給無(wú)業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員，其中部分人員違法將其作為廢品回收站點(diǎn)。6月6日，金水區(qū)環(huán)保局、金水區(qū)執(zhí)法局、金水區(qū)商務(wù)局及金水區(qū)南陽(yáng)路街道辦事處等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)黃河路與沙口路交叉口鄭州油脂化學(xué)廠(chǎng)周邊沿路兩側(cè)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查。共排查企業(yè)22家，其中飯店14家、汽修3家（均無(wú)噴漆業(yè)務(wù)）、倉(cāng)庫(kù)3家、廢品收購(gòu)2家（均存在臟亂差問(wèn)題，其中一家有證，但存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，私自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，部分廢品沒(méi)及時(shí)處理）。按照《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20172018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定〉的通知》（環(huán)督察〔2017〕115號(hào)）中“納入量化問(wèn)責(zé)的環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查或巡查問(wèn)題情形”界定，鄭州油脂化學(xué)廠(chǎng)周邊沿路兩側(cè)多家企業(yè)不屬于小散亂污企業(yè)。處理及整改情況：金水區(qū)環(huán)保局、商務(wù)局、執(zhí)法局、南陽(yáng)路街道辦事處根據(jù)鄭州市再生辦及鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我市再生資源回收行業(yè)綜合整治工作的通知》（鄭再生辦〔2017〕4號(hào)）文件要求，對(duì)兩家廢品收購(gòu)站予以清理取締。歷經(jīng)兩晝夜聯(lián)合執(zhí)法，采取勸導(dǎo)、責(zé)令整改、查封扣押、關(guān)停取締等措施，動(dòng)用鏟車(chē)、吊車(chē)、裝載車(chē)等大型機(jī)械8臺(tái)，已全面清理到位。下一步，將加大執(zhí)法巡查力度，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)出道路卡口管理，斷絕廢品收購(gòu)站的廢品來(lái)源，防止死灰復(fù)燃，把整改工作抓細(xì)抓好，切實(shí)減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。問(wèn)責(zé)情況： 中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第5批）2018年6月11日一、鄭州市金水區(qū)受理編號(hào)：D***069 反映情況：鄭州市金水區(qū)北四環(huán)與東三環(huán)交叉口西南角，有一條無(wú)名路，每天晚上有人在這條路上倒渣土、垃圾，沒(méi)有任何防塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。調(diào)查核實(shí)情況：正在辦理。處理及整改情況：正在辦理。問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。二、鄭州市金水區(qū)受理編號(hào)：D***090 反映情況：鄭州市金水區(qū)英協(xié)路東方明珠小區(qū)東門(mén)北側(cè)，有7家燒烤飯店，油煙直排污染環(huán)境。調(diào)查核實(shí)情況：一、基本情況東方明珠小區(qū)位于鄭州市金水區(qū)英協(xié)路與鳳鳴路西北角，該小區(qū)北門(mén)東側(cè)飯店分別為鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店（經(jīng)營(yíng)者：楊啟間）、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店（經(jīng)營(yíng)者：牛建英）、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店（經(jīng)營(yíng)者：趙連勝）、鄭州市金水區(qū)泓緣居餐館（新疆味道，經(jīng)營(yíng)者：劉永美）、鄭州市金水區(qū)胖同新密特色農(nóng)家菜館（經(jīng)營(yíng)者：馬曉柯）和鄭州市金水區(qū)京都老蔡記餛飩館英協(xié)路店（經(jīng)營(yíng)者：陸丹）。二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 2018年6月7日接到問(wèn)題后，金水區(qū)執(zhí)法局鳳凰臺(tái)執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合鳳凰臺(tái)街道辦事處第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。東方明珠小區(qū)東門(mén)北側(cè)共有6家飯店，分別為鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店、鄭州市金水區(qū)泓緣居餐館（新疆味道）、鄭州市金水區(qū)胖同新密特色農(nóng)家菜館和鄭州市金水區(qū)京都老蔡記餛飩館英協(xié)路店。這6家飯店均已按照相關(guān)規(guī)定安裝了油煙凈化器和專(zhuān)用的油煙排放通道，油煙凈化器功率和處理風(fēng)量符合要求，且使用情況未見(jiàn)異常。但其中3家飯店（鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店）存在后廚窗戶(hù)密閉不嚴(yán)和排煙設(shè)施清洗不及時(shí)等違規(guī)現(xiàn)象。處理及整改情況：金水區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員責(zé)令鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店三家飯店限期整改，徹底清洗油煙凈化器、集煙罩和排煙通道等設(shè)施，并完全封閉后廚窗戶(hù)。截至2018年6月8日上午，上述三家飯店油煙排放設(shè)施的清洗和后廚窗戶(hù)的封閉均已完成。問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。三、鄭州市金水區(qū)受理編號(hào)：D***013 反映情況：鄭州市金水區(qū)天明路八號(hào)院與十號(hào)院之間，中國(guó)機(jī)電鄭州公司的員工宿舍，現(xiàn)在已破產(chǎn)，該地方已經(jīng)拆遷一半，被擱置6年，院內(nèi)垃圾成堆，臭氣熏天，環(huán)境衛(wèi)生差。調(diào)查核實(shí)情況：一、基本情況該問(wèn)題為天明路十五號(hào)院，位于天明路南豐街口向南150米路西，系中國(guó)機(jī)電鄭州公司未拆遷完畢的家屬院及待建工地，屬南陽(yáng)新村街道辦事處豐二社區(qū)管轄范圍。該院南樓因無(wú)人管理，下水道有時(shí)會(huì)堵塞，環(huán)境衛(wèi)生較差。二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況2018年6月7日接到問(wèn)題后，金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處分包領(lǐng)導(dǎo)孟馬成帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)向中國(guó)機(jī)電鄭州公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、院內(nèi)老住戶(hù)等詢(xún)問(wèn)得知：天明路15號(hào)院拆遷后剩余住宅樓一棟（北樓），原該公司老辦公樓現(xiàn)被出租給外來(lái)戶(hù)當(dāng)住房一棟（南樓），正對(duì)大門(mén)為待建工地。院內(nèi)有雜草，臨近大門(mén)南側(cè)有堆積垃圾已覆蓋防塵網(wǎng)，里邊放有廢棄面包車(chē)一輛，藍(lán)色鐵皮房一間；待建工地內(nèi)覆蓋的防塵網(wǎng)存在部分破損。該院南樓因無(wú)人管理，下水道有堵塞現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生較差。交辦問(wèn)題屬實(shí)。處理及整改情況：金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處立即調(diào)集工作人員清理門(mén)口堆積雜物，并找來(lái)專(zhuān)業(yè)