關于大氣污染治理的幾點建議(編輯修改稿)
2024-10-14 01:37 本頁面
【文章內容簡介】 總理又多次強調要下更大的決心，以更大的作為，用硬措施完成硬任務，促使大氣污染治理早見成效。，深入山西、新疆、內蒙古、北京等地開展調查研究，對編制《大氣十條》進行安排部署。為編制好《大氣十條》，整個編制工作歷時9個月時間，文稿修改達30多次。2013年9月10日，國務院正式印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》。《大氣十條》成為我國大氣污染防治工作的綱領性文件，從生產、流通、分配和消費的再生產全過程入手，綜合運用經濟、科技、法律和必要的行政手段，提出了十條35項具體措施，涉及減少污染物排放、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快企業(yè)技術改造、調整能源結構、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、完善環(huán)境經濟政策、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域協(xié)作機制、妥善應對重污染天氣、明確政府企業(yè)和社會責任等諸多方面。《大氣十條》試圖從國家宏觀戰(zhàn)略層面對大氣污染防治進行頂層設計，注重改革創(chuàng)新，激勵和約束并舉，制定綜合措施，積極探索環(huán)境保護新路?！洞髿馐畻l》以改善空氣質量為目標導向，堅持政府調控與市場條件相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質量改善相同步，大力推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。深化大氣污染防治，是轉變發(fā)展方式和調整經濟結構的內在要求，是提高經濟增長質量和效益的重要舉措，也是樹立負責任國家形象的有效途徑。■出臺落實政策措施，強化污染治理25個省份發(fā)布《大氣十條》具體實施方案《大氣十條》發(fā)布后，各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，紛紛出臺落實的政策措施，強化污染治理。環(huán)境保護部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，把《大氣十條》的要求具體細化到實施細則中，對京津冀及周邊六省（自治區(qū)、直轄市）提出了更高環(huán)境目標和更嚴治理要求。環(huán)境保護部會同有關部門制定了《大氣十條》重點工作部門分工方案，把各項任務分解落實到各個部門，涉及到中央和國家機關的34個部門，共分解了80項任務。受國務院委托，環(huán)境保護部與31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽署《大氣污染防治目標責任書》，將目標任務分解落實到地方政府。環(huán)境保護部會同有關部門梳理出近期擬出臺的涉及能源結構調整、環(huán)境經濟政策和落實各方責任3個方面的22項配套政策措施，配套政策措施已于今年2月12日通過國務院常務會議審議。與此同時，全國大氣污染防治部際協(xié)調機制和監(jiān)測預警應急體系建設工作正在全面開展。截至目前，國家發(fā)改委發(fā)布調整可再生能源電價與環(huán)保電價、油品質量升級價格、電解鋁行業(yè)階梯電價等政策?？萍疾拷M織實施“首都藍天行動”，強化污染治理科技支撐。財政部出臺新能源汽車推廣應用鼓勵政策，設立大氣污染防治“以獎代補”專項資金，2013年50億元專項資金已撥付京津冀及周邊6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），今年擬安排100億元。工業(yè)和信息化部制定了京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃，開展節(jié)能產品“能效之星”評價活動。住建部制定了集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。國家能源局與中石油、中石化、中海油等企業(yè)簽訂了重大能源保障項目任務書。環(huán)境保護部與國家氣象局印發(fā)了京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警工作方案。全國各級黨委和政府高度重視大氣污染防治工作。目前，全國已有20多個省份組織召開省（自治區(qū)、直轄市）委常委會議、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府常務會議，專題研究部署大氣污染防治工作；北京、天津、河北等25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已發(fā)布了本地區(qū)的《大氣十條》具體實施方案，明確了各自的時間表和路線圖?！洞髿馐畻l》發(fā)布以來，各地不斷加大大氣污染防治工作力度，結合經濟轉型升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展積極穩(wěn)妥地落實各項措施。以京津冀區(qū)域為例，在控制煤炭使用、優(yōu)化產業(yè)結構和防治機動車污染等方面加大工作力度。北京市完成3200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，“煤改電”，調整退出污染企業(yè)288家。天津市對32座燃煤鍋爐房實施“改燃并網(wǎng)”，搬遷關停外環(huán)線以內污染企業(yè)23家。河北省淘汰小鍋爐3萬多臺，削減
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