【文章內(nèi)容簡介】 腐敗斗爭力度而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。不能強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重而忽視了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。（二）處理好紀(jì)委本身業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作千頭萬緒，命名達(dá)標(biāo)、應(yīng)付檢查、現(xiàn)場示范等一個接一個，應(yīng)接不暇，其他突擊性中心任務(wù)也十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是集中使用的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部不能強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)多、人手忙不過來而不參加黨委、政府的中心工作或強(qiáng)調(diào)黨委、政府中心任務(wù)多而沒有時間精力抓自身的業(yè)務(wù)。應(yīng)該學(xué)會彈鋼琴，有所側(cè)重，既兼顧好本身的業(yè)務(wù)。做到兩不誤，雙促進(jìn)。（三）處理好紀(jì)委機(jī)關(guān)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、從大主席團(tuán)、政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是縣（市）紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)關(guān)，因此，要自覺地接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委匯報工作，接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督，支持和配合好政府的各項工作。當(dāng)好黨委、政府的決策參謀和助手。三、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“四抓”黨的十六大充分肯定了這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹十六大精神，一定要堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加大工作力度。同時，在工作方式方法上必須堅持與時俱進(jìn)精神，注意“四抓”，以增強(qiáng)工作實效，把反腐倡廉各項工作不斷推向深入。一抓龍頭，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制顯威力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項龍頭工作。抓好這項工作，可以統(tǒng)攬全局，推動反腐倡廉各項工作的落實。當(dāng)前，關(guān)鍵要強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題，使“一把手”既以身作則，帶頭落實責(zé)任制，又督促班子其他成員履行好各自責(zé)任，并抓好下級“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要管好自己，又要管好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一級抓一級，層層抓落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)職能，全面了解掌握本地區(qū)落實責(zé)任制 情況，作出綜合分析，提出對策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手；對黨委、政府有關(guān)實行責(zé)任制的決策部署，認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，保證責(zé)任制落實。二抓根本，在標(biāo)本兼治上下功夫。深入反腐敗，必須標(biāo)本兼治，既要下決心解決暴露問題，加大對違紀(jì)違法行為的依法懲治力度，堅持治標(biāo)；又要特別重視治本清源，解決好堵疏、破與立、糾與建、治與防的問題。要加強(qiáng)對黨員干部的從政道德教育，固本強(qiáng)基，筑嚴(yán)思想道德防線，創(chuàng)造使人“不想腐敗”的環(huán)境；針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)建部位和薄弱環(huán)節(jié)，要著力改革體制、機(jī)制和制度，從根本上減少和消除滋生腐敗的土壤和條件。三抓重點，在營造發(fā)展環(huán)境中求作為。要自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律，通過對黨組織和黨員干部遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律情況的檢查監(jiān)督，保證黨員干部同黨中央保持高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨委、政府政令暢通，重大部署、重大決策和重大項目落實。要強(qiáng)化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行政。要強(qiáng)化效能監(jiān)察，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化；以政務(wù)公開為重點，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境；以機(jī)制創(chuàng)新為動力，著力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。努力把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為人民群眾滿意、投資者滿意的“滿意機(jī)關(guān)”。四抓協(xié)調(diào)，在履行工作職能中定坐標(biāo)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅決服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，唱好主角；屬于黨委、政府負(fù)責(zé)的事，當(dāng)好參謀助手。同時，正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門履行職責(zé)的關(guān)系。通過組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，從而體現(xiàn)較高層次上的領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告調(diào) 研 報 告黨的十八大以來，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效（一）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。一是落實“兩個責(zé)任”。全區(qū)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責(zé)任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人。二是強(qiáng)化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室和預(yù)防腐敗室，新成立第二紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配臵進(jìn)一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直—1— 部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢員不再分管其他業(yè)務(wù)規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、制度建設(shè)六項職責(zé)，強(qiáng)化一線監(jiān)督。三是突出作風(fēng)建設(shè)。以效能風(fēng)暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強(qiáng)效能督查并增加曝光力度，深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風(fēng)和工作紀(jì)律存在問題的單位進(jìn)行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費大幅下降，其中，%，, %。抓住春節(jié)、五一、端午等重要時間節(jié)點，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強(qiáng)化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級，探索實行紀(jì)工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題；村級層面強(qiáng)化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。（三）狠抓學(xué)習(xí)實踐，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。聚焦“四風(fēng)”問題，切實改進(jìn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流實踐歷練，加深了理解和認(rèn)識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，區(qū)直各—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機(jī)關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機(jī)、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟(jì)、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟(jì)和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補(bǔ)充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識；個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)