【文章內(nèi)容簡介】 腐敗斗爭力度而影響經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。不能強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達，以經(jīng)濟建設為重而忽視了抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。（二）處理好紀委本身業(yè)務與黨委、政府中心工作的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作千頭萬緒，命名達標、應付檢查、現(xiàn)場示范等一個接一個，應接不暇，其他突擊性中心任務也十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是集中使用的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部不能強調(diào)自身業(yè)務多、人手忙不過來而不參加黨委、政府的中心工作或強調(diào)黨委、政府中心任務多而沒有時間精力抓自身的業(yè)務。應該學會彈鋼琴，有所側重，既兼顧好本身的業(yè)務。做到兩不誤，雙促進。（三）處理好紀委機關同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、從大主席團、政府的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是縣（市）紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領導下的工作機關，因此，要自覺地接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，主動向黨委匯報工作，接受人大主席團的監(jiān)督，支持和配合好政府的各項工作。當好黨委、政府的決策參謀和助手。三、當前基層黨風廉政建設應強調(diào)“四抓”黨的十六大充分肯定了這些年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，對紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹十六大精神，一定要堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，進一步加大工作力度。同時，在工作方式方法上必須堅持與時俱進精神，注意“四抓”，以增強工作實效，把反腐倡廉各項工作不斷推向深入。一抓龍頭，在落實黨風廉政建設責任制顯威力。落實黨風廉政建設責任制，是一項龍頭工作。抓好這項工作，可以統(tǒng)攬全局，推動反腐倡廉各項工作的落實。當前，關鍵要強化“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任機制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題，使“一把手”既以身作則，帶頭落實責任制，又督促班子其他成員履行好各自責任，并抓好下級“一把手”。領導班子其他成員既要管好自己，又要管好分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設，一級抓一級，層層抓落實。各級紀檢監(jiān)察機關必須認真履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)職能，全面了解掌握本地區(qū)落實責任制 情況，作出綜合分析，提出對策建議，當好黨委、政府的參謀助手；對黨委、政府有關實行責任制的決策部署，認真組織實施，加強監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，注意總結典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，保證責任制落實。二抓根本，在標本兼治上下功夫。深入反腐敗，必須標本兼治，既要下決心解決暴露問題，加大對違紀違法行為的依法懲治力度，堅持治標；又要特別重視治本清源，解決好堵疏、破與立、糾與建、治與防的問題。要加強對黨員干部的從政道德教育，固本強基，筑嚴思想道德防線，創(chuàng)造使人“不想腐敗”的環(huán)境；針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關建部位和薄弱環(huán)節(jié)，要著力改革體制、機制和制度，從根本上減少和消除滋生腐敗的土壤和條件。三抓重點，在營造發(fā)展環(huán)境中求作為。要自覺維護黨的政治紀律，通過對黨組織和黨員干部遵守和執(zhí)行政治紀律情況的檢查監(jiān)督，保證黨員干部同黨中央保持高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨委、政府政令暢通，重大部署、重大決策和重大項目落實。要強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督，促進政府部門依法行政。要強化效能監(jiān)察，以制度建設為基礎，推進機關管理制度化、規(guī)范化；以政務公開為重點，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境；以機制創(chuàng)新為動力，著力提高工作效率和服務質(zhì)量。努力把政府機關建設成為人民群眾滿意、投資者滿意的“滿意機關”。四抓協(xié)調(diào)，在履行工作職能中定坐標。要正確處理紀委組織協(xié)調(diào)與黨委統(tǒng)一領導的關系。堅決服從黨委統(tǒng)一領導，屬于職責范圍內(nèi)的具體工作，勇挑重擔，敢于負責，唱好主角；屬于黨委、政府負責的事，當好參謀助手。同時，正確處理紀委組織協(xié)調(diào)與部門履行職責的關系。通過組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮部門各司其職、各負其責的作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，從而體現(xiàn)較高層次上的領導水平，促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。第三篇：紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告調(diào) 研 報 告黨的十八大以來，白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照中央、省、市紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的相關要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責定位，突出主業(yè)主責，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。一、當前紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)主責，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效（一）聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。一是落實“兩個責任”。全區(qū)各單位黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，及時制定落實主體責任和監(jiān)督責任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀委主要負責人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負責人和紀委（紀檢機構）主要負責人。二是強化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機構59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構，撤銷黨風室、執(zhí)法監(jiān)察室和預防腐敗室，新成立第二紀檢監(jiān)察室、黨風政風監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機構設臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜。深化派駐機構改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直—1— 部門單位紀委書記、紀檢員不再分管其他業(yè)務規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風督查、案件查辦、制度建設六項職責，強化一線監(jiān)督。三是突出作風建設。以效能風暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風建設。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風和工作紀律存在問題的單位進行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費大幅下降，其中，%，, %。抓住春節(jié)、五一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風。加強對公務用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人，其中結案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構筑了全方位的權力運行安全網(wǎng)，進一步強化對權力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風廉政責任建設工作制度，區(qū)紀委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導。三是強化事后問責監(jiān)督機制。堅持從問題導向，查辦案件和事后問責入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督。（三）狠抓學習實踐，強化作風建設。一是帶頭加強學習。聚焦“四風”問題，切實改進作風，紀檢監(jiān)察干部帶頭學習總書記系列重要講話精神，紀檢業(yè)務知識。通過集中學習、研討交流實踐歷練，加深了理解和認識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，區(qū)直各—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓，組織40名紀檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓，并發(fā)放了《應知應會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關規(guī)定，帶頭落實“不準”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動，不利用職權和職務上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。二、當前推進“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的困難和問題思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監(jiān)察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀監(jiān)督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結的顧慮。職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監(jiān)察機關清理了議事協(xié)調(diào)機構，進一步聚集中心任務，突出主業(yè)主責。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制，黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關辦事信得過，工作中如有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔，還是會安排紀檢監(jiān)察機關或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責外的—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關和干部也難以抵制。工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監(jiān)察組織習慣于上級機關和同級黨委政府工作安排及部署，習慣于按部就班，對本地本單位黨風廉政建設工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風廉政建設任務分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責”崗位責任，確保任務明確、履責有依、問責有據(jù)，引導各個部門單位共同自覺把黨風廉政建設的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風廉政建設工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領域廣，要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡技術、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務培訓太少，培訓方法單一，在實際工作中，紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓、在崗時沒有時間參加培訓”，業(yè)務知識得不到有效更新和補充，導致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。一是思想認識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務待遇為主，缺乏進取意識；個別紀檢干部認為強化執(zhí)紀問責會影響與地方和部門的關