【文章內容簡介】 查信息，督促有關單位及時解決突出問題，這次“兩個排查”活動結束后，各單位要上報工作情況，同時，鄉(xiāng)綜治委將其作為2009年社會治安綜合治理考核的重要內容。結 鄉(xiāng) 綜 治 委00九年四月十七日 中共團結鄉(xiāng)委員會團二第三篇：鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調處活動實施意見為全面貫徹落實市委市政府《關于在全市深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動的意見》，和縣委政府《關于在全縣深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動的意見》，切實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，全面完成2009年總體目標及任務，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從四月份開始利用6個月的時間，在全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調處活動。具體安排如下：一、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞經濟、社會發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，全面深入地排查調處各種矛盾糾紛和不安定因素，認真負責地解決好人民群眾反映的問題和實際困難，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，努力探索矛盾糾紛調解的新經驗、新路子，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。二、主要目標及任務：按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，消除社會不穩(wěn)定因素；逐步減少和杜絕集體上訪、越級上訪等危害社會安定的事件；嚴厲打擊、查禁和取締社會丑惡現(xiàn)象，積極預防和妥善處理各種群體性治安事件的發(fā)生，排查調處的重點是：可能引發(fā)群體性時間的涉眾型矛盾糾紛，各類信訪問題特別是重信重訪問題，可能引發(fā)“民轉刑”案件的民間糾紛。通過集中整治活動，努力實現(xiàn)“五下降一控制”（群體性事件總量下降，到縣、市赴省進京上訪案件下降，涉法涉訴信訪案件下降，“民轉刑”案件下降，刑事和治安案件得到有效控制）目標，為慶祝中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三、方法步驟動員部署階段（4月上旬至4月下旬）。制定具體實施意見，明確任務要求，召開動員會議，進行安排部署，健全完善工作制度，營造良好的工作氛圍。組織實施階段（5月上旬至7月底）。一是摸清底數(shù)，建立臺帳。對已存在的各種矛盾糾紛、信訪突出問題等影響社會和諧穩(wěn)定的問題進行一次全面梳理、登記造冊，建立臺帳、逐級上報，摸清底數(shù)、確定重點，準確掌握。對于已經排查尚未解決的，當即徹底解決，一時不能解決的，要落實穩(wěn)控措施，掌握真實情況，做到底數(shù)清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重點。建立自上而下的集中整治工作小組，通過工作調研、上訪接訪和定期召開形勢分析會等方式，動員各方面力量進行全方位排查。把信訪突出問題及群體性事件作為排查的重點，尤其要注意掌握新的利益群體因互相攀比可能形成群體性事件的苗頭和隱患。對排查出的問題，及時匯總上報，任務層層分解，落實責任到人，明確解決時限。三是掌握節(jié)奏，全力實施。對各級排查出的問題，要求合理、符合政策的，限期一次解決到位；已經解決、要求過高的，區(qū)別情況妥善解決；重大疑難、情況復雜的，領導包案限期解決；行為過激、制造事端的，加強法制教育，加強防范，落實穩(wěn)控措施。對涉及調處解決的全局性、政策性的群體性利益問題，要做好耐心細致的思想教育工作，落實包案措施，確保穩(wěn)控在村（社區(qū)），解決在村（社區(qū)），并逐級向上報告。四是妥善有效處理非正常上訪。對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。全力攻堅階段（8月至9月下旬）對因各種原因在第二階段不能得到有效解決的“老大難”問題，特別是久拖不決的政策性、普遍性問題和“釘子案”、“骨頭案”，每案確定一個專門工作班子，拓寬思路，上下聯(lián)動，全力攻堅，力求徹底解決。同時，要注重構建長效機制，加強矛盾糾紛排查調處的規(guī)范化建設。檢查總結階段（9月底）。各村、社區(qū)對集中整治行動的開展情況進行自查，總結經驗，分析不足，改進工作，并寫出書面總結上報，鎮(zhèn)黨委、政府將各地各單位的活動情況進行檢查。四、加強領導，強化責任，確保集中排查矛盾糾紛活動取得實效（一）加強組織領導。這次活動規(guī)模大、標準高、要求嚴，各村、社區(qū)要及時成立集中排查矛盾糾紛活動領導小組，配強工作力量，切實組織協(xié)調本村、社區(qū)開展好工作，并積極接受縣鎮(zhèn)督察組的督查和指導。（二）、實行領導聯(lián)村，干部包社全員負責制。每名領導聯(lián)系一個村（社區(qū)），每名干部包一個社，形成強大而嚴密的調解服務組織網絡。（三）、各村（社區(qū)）要逐社落實經驗豐富，熱心糾紛排查調處的矛盾糾紛信息員和調處員。原則上每社一名，由鎮(zhèn)上頒發(fā)聘用證書，嚴格考核落實個案補助政策，年底進行評優(yōu)獎懲，以徹底解決無人管事，大事小事難解決的老大難問題，減輕村（社）的工作壓力。（四）、各村（社區(qū)）要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的各類矛盾糾紛，在“事要解決”上狠下功夫，務求實效。對該排查的問題沒有為全面貫徹落實市委市政府《關于在全市深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動的意見》，和縣委政府《關于在全縣深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動的意見》，切實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，全面完成2009年總體目標及任務，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從四月份開始利用6個月的時間，在全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調處活動。具體安排如下：一、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞經濟、社會發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，全面深入地排查調處各種矛盾糾紛和不安定因素，認真負責地解決好人民群眾反映的問題和實際困難，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，努力探索矛盾糾紛調解的新經驗、新路子，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。二、主要目標及任務：按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，消除社會不穩(wěn)定因素；逐步減少和杜絕集體上訪、越級上訪等危害社會安定的事件；嚴厲打擊、查禁和取締社會丑惡現(xiàn)象，積極預防和妥善處理各種群體性治安事件的發(fā)生，排查調處的重點是：可能引發(fā)群體性時間的涉眾型矛盾糾紛，各類信訪問題特別是重信重訪問題，可能引發(fā)“民轉刑”案件的民間糾紛。通過集中整治活動，努力實現(xiàn)“五下降一控制”（群體性事件總量下降，到縣、市赴省進京上訪案件下降，涉法涉訴信訪案件下降，“民轉刑”案件下降，刑事和治安案件得到有效控制）目標，為慶祝中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三、方法步驟動員部署階段（4月上旬至4月下旬）。制定具體實施意見，明確任務要求，召開動員會議，進行安排部署，健全完善工作制度，營造良好的工作氛圍。組織實施階段（5月上旬至7月底）。一是摸清底數(shù)，建立臺帳。對已存在的各種矛盾糾紛、信訪突出問題等影響社會和諧穩(wěn)定的問題進行一次全面梳理、登記造冊，建立臺帳、