【文章內(nèi)容簡介】 “鞏固已得分、確保爭取分，突破困難分，放棄死分”的要求，對已得分項(xiàng)目和爭取分項(xiàng)目進(jìn)行了分類排隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，提出了“一個(gè)月打基礎(chǔ)，兩個(gè)月求突破，三個(gè)月準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，四個(gè)月能迎檢”的工作思路，按照倒計(jì)時(shí)的工作方法，制訂了切實(shí)可行的工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位、各個(gè)單位部門，將任務(wù)完成進(jìn)度細(xì)化到周、細(xì)化到天。實(shí)踐中嚴(yán)格按照方案開展工作、檢查落實(shí)，實(shí)行一周一次例會，一次例會一次匯報(bào)，使整個(gè)創(chuàng)優(yōu)工作從一開始就沿著健康有序的方向發(fā)展。（二）明確獎懲強(qiáng)責(zé)任。以落實(shí)市委、市政府提出的對創(chuàng)優(yōu)責(zé)任單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押為契機(jī)，退還了原來部分單位統(tǒng)一繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，督促相關(guān)責(zé)任單位對風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照責(zé)任大小直接分解、落實(shí)到具體人頭，確保做到創(chuàng)優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任單位、責(zé)任人的直接利益掛鉤。目前，全市已收繳個(gè)責(zé)任單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金萬元，較好杜絕了部分責(zé)任單位規(guī)避創(chuàng)優(yōu)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的問題。同時(shí)，為增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)辦全體工作人員的責(zé)任感，我們還針對創(chuàng)優(yōu)要求，明確了各工作小組的職責(zé)和任務(wù)，將創(chuàng)優(yōu)中要求確保和突破的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解落實(shí)，制定了《襄樊市創(chuàng)優(yōu)辦工作人員管理考核辦法》，參照全市實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法，對創(chuàng)優(yōu)辦工作人員按照正副主任、正副組長、一般工作人員三個(gè)層次分別實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)抵押。由于建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，極大增強(qiáng)了包括創(chuàng)優(yōu)辦在內(nèi)的全市上下所有責(zé)任單位和責(zé)任部門的工作責(zé)任心，確保全市創(chuàng)優(yōu)工作做到了層層有人抓、事事有人問。目前，除極少數(shù)單位外，全市相關(guān)責(zé)任單位均普遍成立了創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，人大辦、地稅局等部分責(zé)任目標(biāo)相對單一的單位還提前完成了工作目標(biāo)，為全市做出了表率。（三）突出重點(diǎn)嚴(yán)督辦。創(chuàng)優(yōu)工作涉及面廣，要求嚴(yán)格，為使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到不折不扣地落實(shí)，工作中我們堅(jiān)持把檢查督辦放在重要位置，圍繞創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)，從四個(gè)方面進(jìn)行了檢查督辦：一是強(qiáng)化了日常創(chuàng)優(yōu)工作的檢查督辦。在堅(jiān)持定期、不定期對創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查督辦的同時(shí)，元月—月日，組織創(chuàng)優(yōu)辦全體人員分成三個(gè)工作小組，圍繞創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任目標(biāo)的完成和落實(shí)情況以及城市“牛皮癬”的治理，深入到個(gè)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任部門開展了一次全方位、拉網(wǎng)式的檢查督辦。通過檢查督辦，全面掌握了創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展情況，也使被檢查單位看到了市委、市政府真抓實(shí)干的決心和勇氣，推動了工作目標(biāo)的落實(shí)。二是強(qiáng)化了對創(chuàng)優(yōu)檔案資料收集情況的檢查督辦。一方面，以市檔案局為依托，與他們一道先后深入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、襄陽區(qū)、宣傳部等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)；另一方面，借助電話，利用有關(guān)責(zé)任單位上門請示的機(jī)會進(jìn)行督辦，先后共檢查督辦有關(guān)責(zé)任單位多個(gè)，較好地改善和促進(jìn)了有關(guān)責(zé)任單位對創(chuàng)優(yōu)檔案從不認(rèn)識到認(rèn)識、從不重視到重視的局面，推動了創(chuàng)優(yōu)檔案的建立。三是加強(qiáng)了對關(guān)鍵目標(biāo)、關(guān)鍵部位的檢查督辦。針對建立健全旅游法規(guī)在全市創(chuàng)優(yōu)中地位舉足輕重的實(shí)際，先后到市旅游局、市政府辦進(jìn)行了督辦檢查，督旅游局快報(bào)快“進(jìn)”，促政府辦快審快“出”。由于督辦及時(shí)到位，在市政府辦、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理辦法》提前出臺，《襄樊市導(dǎo)游管理辦法》、《襄樊市景區(qū)等級質(zhì)量評定管理辦法》也正在緊張運(yùn)行當(dāng)中，有望本月月底出臺。四是強(qiáng)化了對旅游企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況的檢查督辦。根據(jù)旅游企業(yè)點(diǎn)多、面廣，在創(chuàng)優(yōu)中處于主體地位的特點(diǎn)，采取分級分類、巡回檢查的方式，先后深入到晨陽旅行社、紅寶石大酒店、隆中等旅游企業(yè)進(jìn)行了檢查，把檢查的重點(diǎn)放在對標(biāo)準(zhǔn)的掌握理解、對檔案資料的收集整理、對目標(biāo)任務(wù)的完成情況上，查資料、查進(jìn)度、查措施。針對檢查中一些單位檔案資料收集不規(guī)范，對標(biāo)準(zhǔn)理解把握不準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場糾正、指導(dǎo)，確保了旅游企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中少走彎路。（四）扭住難點(diǎn)求突破。一是加強(qiáng)了輿論的宣傳引導(dǎo)。圍繞營造創(chuàng)優(yōu)氛圍，組織電臺、電視臺、日報(bào)、晚報(bào)等新聞媒體開辟了“舉全市之力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”專欄，有計(jì)劃、分步驟地對個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，全面報(bào)道了創(chuàng)優(yōu)當(dāng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，以及創(chuàng)優(yōu)工作中的重大活動，有效地發(fā)揮了新聞輿論的宣傳、發(fā)動、號召、引導(dǎo)作用，促進(jìn)了創(chuàng)優(yōu)工作的升溫，凝聚起了全社會關(guān)心創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的氛圍，較好扭轉(zhuǎn)了過去一段時(shí)間創(chuàng)優(yōu)上熱下冷的局面。二是確立了創(chuàng)優(yōu)工作的“抓手”。對全市創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，組織開展了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員會議，重申了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員管理辦法，培訓(xùn)了各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò)人員，建立了一支能打善戰(zhàn)的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，使