創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得體會(huì)(編輯修改稿)
2025-10-14 01:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。通過(guò)專題學(xué)習(xí)，我對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)，談?wù)勛约簩?duì)創(chuàng)新社會(huì)管理膚淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一、什么是社會(huì)管理？什么是社會(huì)管理？廣義上，社會(huì)管理是指由社會(huì)成員組成專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)籌管理；狹義上，是指在特定條件下，由權(quán)力部門(mén)授權(quán)對(duì)不能劃歸已有經(jīng)濟(jì)、政治和文化部門(mén)管理的公共事務(wù)進(jìn)行的專門(mén)管理。社會(huì)管理的目的就是保護(hù)社會(huì)秩序有序和穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、公平，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是社會(huì)管理的應(yīng)有之義，也是良好社會(huì)管理的最高追求。進(jìn)一步說(shuō)，立足公平正義、維護(hù)人民群眾的權(quán)益是社會(huì)管理的價(jià)值尺度，也是社會(huì)管理的第一要義和首要前提社會(huì)管理的最終目的在于維護(hù)社會(huì)秩序。和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序是人類進(jìn)行正常生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，是人們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。但是，人類發(fā)展歷史表明，社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)有不同的方式，社會(huì)秩序也有不同的性質(zhì)。通過(guò)專制統(tǒng)治和高壓政治也能夠?qū)崿F(xiàn)暫時(shí)的社會(huì)有序運(yùn)行，保持社會(huì)穩(wěn)定和秩序。但是，這種強(qiáng)權(quán)和專制條件下的社會(huì)秩序，人們的自由被剝奪，合法權(quán)利得不到尊重，創(chuàng)造性被壓制，每一個(gè)人都是馴服的工具，社會(huì)沒(méi)有生機(jī)、沒(méi)有活力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要把維護(hù)社會(huì)秩序和激發(fā)社會(huì)活力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要保證社會(huì)安定有序、規(guī)范運(yùn)行、調(diào)控有力，又要有利于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓人們心情舒暢地工作和生活，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。也就是胡錦濤總書(shū)記論述的圍繞服務(wù)與協(xié)調(diào)的社會(huì)管理，這是一種新的管理模式。它的最大特點(diǎn)是人性化管理。二、怎樣理解“社會(huì)管理”的含義？我認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的專題論述對(duì)舊有的社會(huì)管理模式有四大創(chuàng)新。理念新，把被管理者變成了主人、主體。這是社會(huì)管理的根本性創(chuàng)新。我們黨講的社會(huì)管理不是把人民群眾當(dāng)奴隸，而是當(dāng)主人；鮮明的提出以人為本的理念，尊重人民，依靠人民，把領(lǐng)導(dǎo)變成了平等的普通人，這是社會(huì)管理理念的創(chuàng)新。地位新，把管理者即過(guò)去所說(shuō)的“父母官”變成了公務(wù)員和服務(wù)員。就是把管理者地位由上管下，變成了上為下服務(wù)，把官員變成了公務(wù)員服務(wù)員，他們的優(yōu)劣、先進(jìn)與落后以人民滿意不滿意做為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾真正成為社會(huì)的主體和主人。方式新，把消極等待制裁變成了積極引導(dǎo)。把管理變成了服務(wù)，把上管下變成了平等協(xié)商、協(xié)調(diào)，把裁判、處罰變成了說(shuō)服、教育先行，對(duì)不覺(jué)悟者再給以處罰，把處罰作為輔助手段，補(bǔ)充手段，把人性化、關(guān)心人、教育人、引導(dǎo)人作為管理者的主要手段。體系新，就是揚(yáng)棄層級(jí)管理體系，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的管理新體系。胡錦濤總書(shū)記講這個(gè)新體系要做到三個(gè)堅(jiān)持：（１）堅(jiān)持群眾路線；（２）堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面；（３）要堅(jiān)持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)新體系的新就是以人民利益為重，以人民群眾期盼為念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)我們明白什么是社會(huì)管理和創(chuàng)新社會(huì)管理的含義后，我們就可以把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理理解為“做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的群眾工作”。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策（一）解放思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)正呈現(xiàn)出三個(gè)重大變化：一是過(guò)去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變；二是過(guò)去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變；三是過(guò)去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。雷龍灣鄉(xiāng)位于橫山縣西北部，是典型的風(fēng)沙草灘區(qū)。全鄉(xiāng)總面積為368平方公里，總?cè)丝跒?0613人。有四大優(yōu)勢(shì)，一是土地資源豐富。全鄉(xiāng)耕地為21480畝，耕地開(kāi)發(fā)潛力巨大；二是水資源豐富。無(wú)定河貫通了全鄉(xiāng)南北，黑河流經(jīng)了全鄉(xiāng)5個(gè)行政村，地下水資源也非常豐富，利用價(jià)值也比較大；三是林資源豐富而獨(dú)特。全鄉(xiāng)林草覆蓋率在60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，是全國(guó)為數(shù)不多的、希有的珍貴植物資源；四是交通比較便利，榆靖高速公路途經(jīng)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村。區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)明顯。正因如此，在去年的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)中中，雷龍灣鄉(xiāng)沒(méi)有撤并，繼續(xù)保留，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們只有解放思想，從改變服務(wù)方式、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。（二）正確定位、緊扣重點(diǎn)，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級(jí)政府，處于國(guó)家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會(huì)的中間，國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，上級(jí)政府和部門(mén)的各項(xiàng)工作都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)來(lái)實(shí)施完成。轉(zhuǎn)變職能后，當(dāng)前雷龍灣鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)是緊緊圍繞看縣委縣政府提出的“推進(jìn)榆橫一體化”這一重
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