【文章內(nèi)容簡介】 要是以集中授課、案例教學、模擬仲裁和現(xiàn)場教學等形式為主；二是對土地管理人員和農(nóng)村兩委主干的培訓主要以集中授課和現(xiàn)場參觀為主。（三）培訓管理一是人員管理。各縣（市、區(qū)）仲裁委員會要從符合條件的人員中聘任仲裁員，受聘并加強對調(diào)解員和聘任仲裁員的管理；二是持證上崗。各縣（市、區(qū)）仲裁委員會要及時組織調(diào)解員、仲裁員參加市中心組織的培訓、考試活動，受聘仲裁員經(jīng)培訓、考試合格并取得省廳下發(fā)的合格證書后，方能上崗工作；三是考核管理。在市農(nóng)經(jīng)中心的統(tǒng)一組織指導下，各縣（市、區(qū)）仲裁委員會要在每年12月份對所有受聘的仲裁員進行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘或者解聘的依據(jù)。四、保障措施（一）明確責任。各級農(nóng)經(jīng)部門要將農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員培訓工作作為加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要內(nèi)容擺上重要日程，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位、任務(wù)落實到位。市農(nóng)經(jīng)中心主要負責組織全市調(diào)解員、仲裁員培訓和考試，指導縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會對仲裁員的年度考核工作，建立全市持證上崗仲裁員信息庫等；縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門主要負責組織本轄區(qū)所有調(diào)解員、仲裁員參加市農(nóng)經(jīng)中心的培訓會，負責組織對土地承包管理人員、鄉(xiāng)村調(diào)解員、農(nóng)村兩委主干的培訓，對所有調(diào)解員、仲裁員進行年度考核，建立本轄區(qū)調(diào)解員、仲裁員信息庫。（二）確保經(jīng)費。市、縣兩級農(nóng)經(jīng)部門要依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第52條“仲裁工作經(jīng)費納入財政預算予以保障”的規(guī)定，積極爭取財政支持，將仲裁培訓和工作經(jīng)費納入財政預算，確保培訓工作順利開展。（三）監(jiān)督檢查。市農(nóng)經(jīng)中心每年組織兩次專門檢查活動，重點檢查培訓制度建設(shè)、培訓計劃制定和執(zhí)行情況、培訓保障措施及仲裁培訓效果等，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作水平湖南省桃江縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作實施方案發(fā)表日期：2010年8月6日出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：湖南省桃江縣農(nóng)經(jīng)局本頁面已被訪問 682 次為認真貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《調(diào)解仲裁法》)，及時、公正解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，根據(jù)中央、省有關(guān)會議精神，結(jié)合湖南省桃江縣實際，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《農(nóng)村土地承包法》、《調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法〉的通知》(湘政辦明電[2010]37號)等文件精神，立足我縣農(nóng)村實際情況，以保護農(nóng)民合法權(quán)益為重點，以穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定為目的，循序漸進，切實做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解、仲裁工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二、基本原則全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作堅持“五個原則”，即堅持確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定原則；堅持農(nóng)村土地政策執(zhí)行的連續(xù)性原則；堅持獨立、公開、公平、公正，便民高效原則；堅持調(diào)解與仲裁并重、適當突出調(diào)解的原則；堅持實事求是、依法仲裁和尊重社會公德并重的原則。三、工作目標(一)建立調(diào)解仲裁機構(gòu)。依法建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會。根據(jù)《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，仲裁委員會設(shè)主任1名、副主任2名、委員12名。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任主任，聯(lián)系該項工作的縣政府辦副主任、縣經(jīng)管局局長任副主任，縣法制辦、財政、林業(yè)、經(jīng)管、國土、信訪、司法、法院、婦聯(lián)相關(guān)負責人和村干部代表、農(nóng)民代表、律師代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代表為委員?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會的主要職責為：負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作；設(shè)置仲裁庭；聘任、解聘仲裁員；受理仲裁申請；依法制定章程；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全調(diào)解機制。同時，制定培訓計劃，對仲裁委員會委員、仲裁員、工作人員等進行培訓。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)主任、副主任各1名，主任由縣經(jīng)管局分管副職兼任，辦公地點設(shè)縣經(jīng)管局。辦公室的具體職責為：根據(jù)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會的授權(quán)，負責組織仲裁庭；負責仲裁員的管理；負責管理文書、檔案、印鑒；負責提供有關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)；負責糾紛案件的歸集工作；負責仲裁委員會交辦的其他工作。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立調(diào)解委員會，并接受縣仲裁委員會的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼任主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長、經(jīng)管站站長、林業(yè)站站長等人員為委員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，建立調(diào)解中心，明確23名調(diào)解員，日常辦公地點設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會的主要職責為：一是負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解，督促當事人履行調(diào)解協(xié)議，回訪、檢查當事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促當事人認真履行調(diào)解協(xié)議；二是積極開展土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳工作。三是建立工作制度，做好調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計工作，并負責向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會辦公室匯報工作情況。建立村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組。調(diào)解小組由村委會主任兼任組長，23名村干部和村民代表為小組成員，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件的調(diào)解工作。(二)建立健全調(diào)解仲裁制度。完善相關(guān)制度。制定《桃江縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會章程》、《桃江縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會議事規(guī)則》，建立健全仲裁程序以及仲裁規(guī)則、仲裁員職責、書記員職責、檔案文書管理制度和仲裁紀律等制度。規(guī)范工作程序?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會辦公室要建立從案件受理到仲裁、文書送達、監(jiān)督、回訪等一整套完備的工作機制，確保仲裁工作規(guī)范有序，對案件的立案、受理、取證、現(xiàn)場勘查、舉證、調(diào)解、開庭、合議、裁決、執(zhí)行、結(jié)案等每一個環(huán)節(jié)都要制定具體的操作規(guī)程，確保仲裁工作公正、有序進行。加強檔案管理。建立檔案室，指定專人管理仲裁檔案，仲裁庭應在規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件，并制作結(jié)案審批表，書記員負責把各種調(diào)解、仲裁文書整理歸檔，并由案件仲裁員審簽后交檔案管理人員管理。仲裁檔案一案一卷，分類保管。四、實施步驟(一)組織準備，宣傳發(fā)動(2010年9月)。制定方案。成立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)籌建領(lǐng)導小組，結(jié)合我縣實際，制定切實可行的工作方案。全面部署。組織召開全縣貫徹實施《調(diào)解仲裁法》動員大會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作目標和工作任務(wù)。組建機構(gòu)。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會和村級調(diào)解小組。集中宣傳。認真組織開展《農(nóng)村土地承包法》、《調(diào)解仲裁法》等政策、法規(guī)宣傳活動。(二)建章立制，選聘人員(2010年10月)。l、建章建制。完善仲裁程序，建立仲裁工作制度。起草和完善仲裁委員會章程、仲裁規(guī)則、仲裁員規(guī)則等制度。完善設(shè)施。設(shè)立仲裁廳，搞好庭審大廳、辦公室、檔案室等仲裁工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置電腦、多媒體打印機、交通工具等相關(guān)配套設(shè)備。選聘人員。按照《調(diào)解仲裁法》的要求，選聘仲裁員，經(jīng)仲裁委員會聘任上崗。(三)搞好培訓，組織實施(20lO年11月)。l、組織仲裁員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員學習相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓，并取得相應的上崗培訓合格證。2