【文章內(nèi)容簡介】 下的罰款.第三篇：玉溪農(nóng)村公益性公墓管理辦法玉溪市農(nóng)村公益性公墓管理辦法（暫行）第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理，適用本辦法。本辦法所稱的農(nóng)村公益性公墓，是指不以營利為目的，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村（居）民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)的公共墓地及其設(shè)施。第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的投入，將農(nóng)村公益性公墓的管理經(jīng)費和建設(shè)補助納入同級財政預(yù)算，并建立健全農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。第四條市民政行政主管部門負責(zé)全市農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；縣區(qū)民政行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)、管理和服務(wù)等具體工作。規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、湖泊管理、林業(yè)、財政、工商、環(huán)保、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，－ 1 － 共同做好農(nóng)村公益性公墓的監(jiān)督管理工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)第五條縣區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、湖泊管理、林業(yè)、環(huán)保等部門，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地利用總體規(guī)劃、本行政區(qū)域殯葬改革發(fā)展規(guī)劃等要求，編制農(nóng)村公益性公墓專項規(guī)劃，報縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，縣區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，報市民政行政主管部門備案。第六條 縣區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公益性公墓專項規(guī)劃，制定下達農(nóng)村公益性公墓建設(shè)計劃，并及時向社會公布。第七條農(nóng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境，方便群眾的原則，其建設(shè)規(guī)模根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量和6‰的死亡比例確定。提倡和鼓勵樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生態(tài)節(jié)約土地的方式安葬。第八條農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)在集體所有的荒山和不宜耕種的瘠地上規(guī)劃建設(shè)。禁止在下列區(qū)域規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓：（一）耕地、有林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和居民區(qū)；－ 2 －（三）水庫、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護區(qū)；（四）城市面山范圍及“三湖”周邊面山分水嶺以內(nèi)區(qū)域；（五）鐵路和公路主干線規(guī)劃控制區(qū)域及沿線面山范圍；（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他區(qū)域。第九條農(nóng)村公益性公墓的用地，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會的集體公益性土地中調(diào)劑解決，也可以利用原有集體存量用地進行改造建設(shè)。農(nóng)村公益性公墓的土地性質(zhì)和用途不得改變。第十條農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或村（居）民委員會負責(zé)項目申報和組織建設(shè)。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項目，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具審核意見后，報縣區(qū)民政行政主管部門審批。具體項目涉及的用地、環(huán)評等按照有關(guān)規(guī)定組織報批。縣區(qū)民政行政主管部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、湖泊管理、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門的意見。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓，縣區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)報市民政行政主管部門備案。第十一條申請建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請報告；（二）可行性研究報告，包括安葬區(qū)域、建設(shè)資金、用地和規(guī)模等內(nèi)容；（三）規(guī)劃設(shè)計方案；－ 3 －（四）相關(guān)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在收到申報材料后5個工作日內(nèi)進行初審并報縣區(qū)民政行政主管部門，縣區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定；不予受理或者審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十二條農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)資金來源：（一）國家、省、市補助資金；（二）縣區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處投入資金；（三）村（居）民委員會自籌資金；（四）社會贊助、捐助資金。建設(shè)資金做到?？顚Ｓ?，依法向社會公開收支情況，并接受監(jiān)督，不得向村（居）民攤派。第十三條農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：（一）骨灰公墓墓穴占地面積每穴不得超過1平方米，遺體公墓單墓穴占地面積每穴不得超過4平方米、雙墓穴占地面積每穴不得超過6平方米；（二）墓碑高度不得超過80厘米、寬度不得超過60厘米，不得建石圍欄；（三）墓區(qū)內(nèi)以400個墓位為一個單元，單元與單元之間用道路隔開，；（四）墓與墓之間的隔離寬度40厘米，墓位前通道寬度1米；（五）綠地面積不低于總面積的40%，綠化覆蓋率不得低于75%；－ 4 －（六）墓區(qū)道路符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，配備停車場；（七）管理用房、祭掃場所、消防安全等設(shè)施和設(shè)備齊全。本辦法生效之前正在建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第十四條農(nóng)村公益性公墓建成后，由建墓主體提出申請，縣區(qū)民政行政主管部門會同規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、湖泊管理、林業(yè)、環(huán)保等部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行驗收，驗收合格后方可投入使用。第十五條農(nóng)村公益性公墓遷移或者撤銷，應(yīng)當(dāng)由墓地所在地的縣區(qū)民政行政主管部門同意，并報市民政行政主管部門備案。第三章墓地管理第十六條農(nóng)村公益性公墓主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村（居）民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)，具體的安葬范圍由建墓主體劃定，報縣區(qū)民政行政主管部門備案。城鎮(zhèn)最低生活保障人員死亡后，其骨灰需進入農(nóng)村公益性公墓安葬的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣區(qū)民政行政主管部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得向劃定區(qū)域范圍以外的其他人員提供墓穴。第十七條農(nóng)村公益性公墓實行墓地實名登記。農(nóng)村公益性公墓的管理單位應(yīng)當(dāng)憑安葬協(xié)議、戶籍證明、火化證明安排入葬，安葬時按順序號安葬，并向喪屬發(fā)放墓穴證書。－ 5 － 第十八條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）以營利為目的進行農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和承包經(jīng)營；（二）轉(zhuǎn)讓、有獎銷售、炒買炒賣農(nóng)村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位；（三）不按照順序號安葬；（四）修建宗族墓地；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十九條農(nóng)村公益性公墓實行政府定價，分級管理。具體的收費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政管理部門依據(jù)