【文章內(nèi)容簡介】 廠、有機化工廠搬遷。整頓規(guī)范市場秩序，推進商業(yè)誠信體系和商業(yè)服務業(yè)信息化建設，優(yōu)化消費環(huán)境，增強消費對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。加強土地利用規(guī)劃管理，加大土地整理儲備力度，遏制違法占地發(fā)生。制定產(chǎn)業(yè)項目準入標準。發(fā)揮政府投資引導作用，適當增加在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入。強化服務意識，涵養(yǎng)和維護稅源，加強稅收監(jiān)管，確保穩(wěn)定增收。系統(tǒng)推進農(nóng)村城市化。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓住奧運機遇，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)增收，夯實農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎。創(chuàng)造條件、爭取支持，加快解決綠化隔離地區(qū)歷史遺留問題。推進常營、南磨房、東風等地區(qū)的整建制轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居和城鄉(xiāng)社會保障接軌。加強有形市場升級改造，提高農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。加大農(nóng)村市政基礎設施的投入力度，加快東部地區(qū)道路建設，解決新村建設基礎設施薄弱問題。加大環(huán)境整治力度，改善農(nóng)村整體面貌。加強農(nóng)村地區(qū)社會管理和社區(qū)建設，探索新農(nóng)村建設新模式。加快舊村改造和農(nóng)民搬遷上樓步伐，力爭全年實現(xiàn)3000戶、7500人搬遷上樓。四、加強自身建設，全面提高政府行政能力加強政府自身建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保證。要更加注重基層基礎工作、更加注重務實創(chuàng)新、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重持續(xù)發(fā)展，解放思想、轉(zhuǎn)變作風，努力建設服務型政府。堅持依法行政。堅決貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進民主決策、科學決策、依法決策。提高人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。落實依法行政實施綱要，基本完成建設法治政府的基礎性工作。進一步加強對公務員法治理念的教育培訓，在工作中把對黨負責、對人民負責、對法律負責有機統(tǒng)一起來，把情、理、法有機結(jié)合起來。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，正確處理好管理與服務的關系，滿腔熱情地維護人民群眾的權(quán)益。加強能力建設。緊密結(jié)合朝陽區(qū)實際和奧運工作需要，學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，以提高領導科學發(fā)展的能力為核心，切實抓好政府職能部門的能力建設。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化基層基礎工作，不斷提高統(tǒng)籌研究、把握規(guī)律、超前謀劃的能力；不斷提高對內(nèi)統(tǒng)籌、對外協(xié)調(diào)、推進工作的能力；不斷提高創(chuàng)新工作方法、做好群眾工作的能力。進一步加強財政預算管理，嚴格控制政府運行成本，依法公開政府信息，不斷提高政府工作實效，提高政府工作透明度和公信力。加強作風建設。堅持為民、務實、清廉，加強勤政廉政建設，倡導勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費；堅持調(diào)查研究，及時總結(jié)實踐典型，完善規(guī)章制度，強化長效機制，提高政府工作的系統(tǒng)性和科學性；堅持重心下移，強化支持基層、服務基層的意識，夯實基層基礎工作；堅持求真務實，精簡會議和文件，強化督促檢查，狠抓工作落實；堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多為群眾辦實事、辦好事。各位代表，新的一年，服務奧運、保障民生、科學發(fā)展，任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，舉全區(qū)之力，為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！第二篇：北京市朝陽區(qū)2006年政府工作報告政 府 工 作 報 告2006年1月6日在北京市朝陽區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議上朝陽區(qū)人民政府區(qū)長陳剛各位代表：現(xiàn)在，我代表朝陽區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。一、2005年工作回顧2005年，是實施“十五”計劃的最后一年，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持規(guī)劃引導發(fā)展、環(huán)境促進發(fā)展、管理服務發(fā)展，加強對內(nèi)統(tǒng)籌和對外協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持快速健康發(fā)展，較好地完成了全年工作任務，如期實現(xiàn)了“十五”計劃確定的工作目標。（一）加快改革調(diào)整步伐，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有了新的改善。，同比增長10%； 億元，%；，%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資359億元，同比增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17411元，%；農(nóng)民人均純收入達到11085元，同比增長8%。在落實宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模的基礎上，積極擴大消費需求、增加出口，1－%%，有力拉動了經(jīng)濟增長。按照建設節(jié)約型社會的要求，強化對資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)導向機制、資源消耗綜合評價等方面的研究，認真做好電力迎峰度夏、節(jié)約用水等工作，嚴格控制能源資源消耗高、土地利用率低的新上產(chǎn)業(yè)項目，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進了可持續(xù)發(fā)展。功能區(qū)建設全面推進，產(chǎn)業(yè)聚集效應繼續(xù)增強。按照新修編的北京城市總體規(guī)劃對朝陽區(qū)功能定位的要求，確定了奧運、CBD、電子城“三大功能區(qū)”帶動全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。不斷強化功能區(qū)產(chǎn)業(yè)拉動、輻射發(fā)展的作用，進一步鞏固了現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的支柱地位。成立了CBD金融商會，組建了北京CBD國際論壇，中央電視臺新址、北京電視中心等重大項目順利推進，CBD區(qū)域開工項目已達24個，開工面積570萬平方米，入駐企業(yè)達到3000余家，以金融保險為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展。電子城北擴取得實質(zhì)性進展，西區(qū)發(fā)展態(tài)勢強勁，摩托羅拉、北電網(wǎng)絡、愛立信研發(fā)中心等重大項目開工建設，入駐電子城的企業(yè)已達800余家，其中電子城西區(qū)已有11家跨國公司總部及研發(fā)中心落戶。著力培育健翔科技園科技商務服務業(yè)發(fā)展，搭建了科技中介服務平臺和數(shù)字園區(qū)平臺，園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)達到118家。奧林匹克森林公園景觀規(guī)劃方案獲市政府批準，公園建設全面展開。改革繼續(xù)深化，市場化開放度有了新的提高。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管運營力度，完成了國有企事業(yè)單位清產(chǎn)核資和行政事業(yè)單位不動產(chǎn)清查工作。京客隆集團香港上市、朝開公司與萬科集團合作等工作進展順利。投融資體制改革不斷深化，對4個政府投資項目實行了“代建制”，引進社會資本參與了集中供水廠等市政設施建設。繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善了全程辦事代理和網(wǎng)上審批制度，加強了政民互動平臺和企業(yè)信用平臺建設，組建了區(qū)行政投訴中心。進一步擴大對外交流與合作，成功舉辦了第六屆北京朝陽國際商務節(jié)，加強了與各國在華商會和投資服務機構(gòu)的聯(lián)系，與巴黎拉德方斯地區(qū)、奧地利薩爾茨堡市建立了友好關系。1月11月，新增三資企業(yè)763家，%，又有18家世界500強企業(yè)投資朝陽。1月10月，實現(xiàn)出口總額77億美元，出口市場拓展到30多個國家和地區(qū)。（二）加強城鄉(xiāng)建設管理，服務發(fā)展的能力進一步提高 城鄉(xiāng)建設明顯加快。大規(guī)模的道路建設取得階段性成果，朝陽路一期、東北城角聯(lián)絡線等16條主次干路和40條農(nóng)村道路建成通車，西大望路等22條主次干路開工建設?！扒逅枴苯ㄔO穩(wěn)步推進，壩河、亮馬河、東直門干渠等7條河道實現(xiàn)四環(huán)路以內(nèi)截污。高安屯垃圾滲瀝液處理廠投入使用。綠化美化水平不斷提高，建成了望京北小河公園一期工程、4處“萬米綠地”、30條特色園林大街，完成了55個新老小區(qū)的環(huán)境改造和綠化建設，，城市綠化覆蓋率達到43%。認真做好城市拆遷安臵工作，規(guī)范拆遷程序，實行了聽證會制度，并積極探索拆遷安臵“五個對接”，確保了市、區(qū)重點工程建設。危改工程穩(wěn)步推進，三里屯、南營房等項目拆遷即將完成，京棉一期500多戶居民回遷入住。農(nóng)民新村建設繼續(xù)加快，開復工面積371萬平方米，6150戶、。環(huán)境整治深入開展。以“三大功能區(qū)”和世青賽場館區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部五大區(qū)域為重點，全面推進環(huán)境建設，并對無照市場、“五小七黑”、戶外廣告、暴露垃圾等進行了集中整治。加大“城中村”整治力度，啟動了針織路等13個項目，其中大郊亭村等8個項目已完成全部拆遷任務。以控制施工揚塵為重點，認真落實了控制大氣污染的各項措施。創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)工作通過了國家環(huán)保總局考核驗收。城市管理不斷創(chuàng)新。立足加強基層基礎工作，以推進街道管理體制改革、創(chuàng)建安全社區(qū)、推行網(wǎng)格化管理為重點，深入落實市第五次城管會精神。在勁松等4個街道開展了城市管理體制改革試點，在八里莊等街道試行了“大科制”。推進城市網(wǎng)格化管理，建立了區(qū)城管監(jiān)督中心和指揮中心，組建了監(jiān)督員隊伍，啟動了12個街道的網(wǎng)格化管理工作。在22個街道的37個社區(qū)開展了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，望京等4個街道的試點經(jīng)驗得到世界衛(wèi)生組織和國家、市有關部門的充分肯定。以完善社區(qū)自治組織、健全社區(qū)公示制度為重點，進一步加強了社區(qū)建設。（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，農(nóng)村城市化進一步加快 農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，奧運村龍翔商貿(mào)中心等12個項目開業(yè)，南磨房北京歡樂谷等12個項目開工。全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入410億元，%，%，以三產(chǎn)為主導、二產(chǎn)為支撐的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局全面形成。制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施細則，產(chǎn)權(quán)制度改革工作有序推進。農(nóng)村社會管理明確了城市化政策支撐體系。高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人。加強了農(nóng)村社會保障體系建設，積極促進農(nóng)村社會保障向城鎮(zhèn)社會保障并軌。加強農(nóng)村地區(qū)城管監(jiān)察、治安巡防和流動人口協(xié)管員隊伍建設，積極探索“條專塊統(tǒng)”的居住地實有人口管理模式，并通過拆除違法建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全管理網(wǎng)絡、加強綜合治理等措施，改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和社會治安狀況。大屯鄉(xiāng)完成了鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)處臵，成立了街道辦事處城市化進程進一步加快。一批影響農(nóng)村發(fā)展的問題得到有效解決。圍繞代表委員關心、群眾關注的難點、熱點問題，集中力量加以解決。京潤水上花園項目遺留問題取得突破，占地范圍內(nèi)農(nóng)民的安臵和社會保障工作基本完成。，解決了1995年以來市政道路占用農(nóng)村集體土地的補償問題。全面完成了農(nóng)村安全飲用水工程建設任務，建成了156處單村供水工程和豆各莊、樓梓莊兩個集中供水廠。（四）大力發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強 科教工作取得新成績。以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為重點，以農(nóng)村教育為突破口，努力提高教育整體水平。出臺了加快農(nóng)村教育發(fā)展的多項措施，在改革農(nóng)村義務教育管理體制、加大政府投入的同時，開展了城市教師支援農(nóng)村教育工作。撤并了規(guī)模小、效益低的9所農(nóng)村小學，在來廣營、豆各莊等地區(qū)的新校建設中，引入了優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)加強示范校建設，又有4所普通高中校通過了市級示范校軟件驗收，2所幼兒園通過市級評審，新推出區(qū)級中、小學示范校24所。高度重視流動人口子女義務教育，加大了對“打工子弟學?！钡谋O(jiān)管和支持力度。，樂成國際學校建成開學。以落實國家科技進步示范區(qū)建設總體規(guī)劃為重點，不斷加強科技工作，開展了可持續(xù)發(fā)展示范行動、科技奧運示范行動等工作，建成了生產(chǎn)力促進中心，啟動了創(chuàng)建全國科普示范區(qū)工作。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦第八屆北京國際旅游文化節(jié)盛裝行進表演、流行音樂周等大型文化活動，促進了時尚文化、民俗文化、群眾文化共同繁榮。著力加強基層文化建設，形成了“社區(qū)一家親”等文化品牌，新建社區(qū)達標圖書館11個、街道文化廣場5個，22個街道文化中心全部達到800平方米以上。積極引導和培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會，“朝陽文化館”、“金色朝陽一日游”、“國際民俗旅游接待”等品牌影響不斷擴大。圍繞“迎奧運”主題，大力發(fā)展體育事業(yè)。舉辦了奧林匹克文化節(jié)、萬人長走等全民健身活動，新建全民健身“居家工程”20個。區(qū)體育運動學校成為“國家高水平奧運人才訓練基地”。加緊籌備世青賽，場館建設等各項工作有序推進。按照“人文奧運”要求，不斷加強精神文明建設，推出人文奧運朝陽宣言，實施了人文奧運行動計劃。衛(wèi)生工作不斷加強。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，完成了全區(qū)85所醫(yī)院傳染病診室改造任務，精神衛(wèi)生、艾滋病、結(jié)核病防治工作保持全市先進。完善醫(yī)療救助制度，將社區(qū)衛(wèi)生服務組織全部納入醫(yī)療救助機構(gòu)。努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，農(nóng)民大病統(tǒng)籌和基本醫(yī)療參保率均達到90%以上。擴建了東壩醫(yī)院和金盞醫(yī)院。開展了爭創(chuàng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作，投入400多萬元，改善了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)條件。社會辦醫(yī)保持良好發(fā)展勢頭。推行了全區(qū)退休人員醫(yī)療費報銷的社會化管理。防控高致病性禽流感工作取得階段性勝利。與此同時，進一步加強人口戰(zhàn)略研究，開展了1%的人口抽樣調(diào)查?！?。在全區(qū)上下的共同努力下，民族、宗教、雙擁共建、國防教育、人民武裝、殘疾人、婦女兒童、人防、檔案、老齡等各項社會事業(yè)實現(xiàn)了全面進步，推動了全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）維護社會安定穩(wěn)定，和諧社會基礎進一步鞏固 民主法制建設進一步加強。始終依法將政府工作臵于人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督之下，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，堅持重大事項報告制度，認真接受述職評議。主動邀請人大代表、政協(xié)委員在“十一五”規(guī)劃編制等重點工作中獻計獻策。狠抓建議、提案辦理工作，全年辦復全國、市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案633件。制定實施了全面推進依法行政規(guī)劃，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推行行政復議案件公開審理和聽證程序，開辟了行政復議網(wǎng)上咨詢渠道。強化了政務信息公開工作，接受社會監(jiān)督?；鶎悠桨步ㄔO有效開展。著力建設打防控、人民內(nèi)部矛盾調(diào)處調(diào)解等十大工作體系，加大對基層派出所和專群隊伍建設的投入力度，最大限度地將警力下沉，全區(qū)重點部位技防覆蓋率達到80%以上，社會治安的防控能力逐步提高。研究建立聯(lián)動調(diào)解和矛盾排處機制，完善了調(diào)解網(wǎng)絡，建立了領導包片包案、定期調(diào)度信訪問題等工作制度。成立了區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會，制定了突發(fā)公共事件總體應急預案，健全了應急處理機制，城市公共安全管理得到加強。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，1月11月“六非”事故和死亡人數(shù)同比下降了4%%。就業(yè)與社會保障工作穩(wěn)步推進。積極拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位10萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級勞動保障組織體系進一步完善，全區(qū)有222個社區(qū)、155個村建成基層勞動保障平臺，勞動保障協(xié)管員隊伍達到700人。社會保險擴面征繳工作進一步加強，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、基本醫(yī)療及生育保險基金收繳率均達到95%以上。辦實事工作扎實有效。完善為民服務體系建設，廣泛建立民愿訴求平臺，傾聽群眾呼聲，順利完成了2005年確定的50件實事。城市社區(qū)辦公服務用房全部達到了300平方米以上。實施了樓房“平改坡”和老舊電梯改造工程。在