【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：瀘縣新農(nóng)村建設(shè)示范片有市級(jí)一類示范片和二類示范片各一個(gè)，一類示范片（省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片）位于321國(guó)道兩側(cè)，縱貫30公里，涉及福集鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村，；二類示范片（瀘縣萬得公路新農(nóng)村建設(shè)示范片）位于萬得公路兩側(cè)，涉及兆雅鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)，12個(gè)行政村。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我們緊緊圍繞“加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣，打造全省丘區(qū)一流新農(nóng)村示范片”戰(zhàn)略思路，突出抓好一類示范片“一帶、三環(huán)、三片、三區(qū)、十六點(diǎn)”和二類示范片“一線、兩區(qū)、四點(diǎn) ”建設(shè)，努力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)民居風(fēng)貌塑造，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全公共服務(wù)體系，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2011年，一類示范片完成三年規(guī)劃任務(wù)的95%以上，農(nóng)民人均純收入9591元，%，圓滿實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)，兩年基本完成”目標(biāo)。二類示范片完成三年規(guī)劃任務(wù)的60%以上，農(nóng)民人均純收入8697元，新農(nóng)村示范片建設(shè)取得了明顯成效。－4－一、強(qiáng)基固本、夯實(shí)保障，引導(dǎo)要素集聚示范片按照“項(xiàng)目支撐建基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)興產(chǎn)業(yè)，群眾主體建新村，社會(huì)參與促完善”的建設(shè)思路，不斷完善要素保障，充分調(diào)動(dòng)了各方參與積極性。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將示范片建設(shè)作為“一把手”工程，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書層層落實(shí)責(zé)任，調(diào)整縣、鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員增強(qiáng)工作力量，構(gòu)建起了“領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門分工協(xié)作、責(zé)任落實(shí)到位”的工作格局。2011年，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省委農(nóng)工委就示范片建設(shè)作專題匯報(bào)，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查20余次。二是創(chuàng)新資金投入。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金整合辦法，統(tǒng)籌政府性涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入示范片建設(shè)，繼續(xù)加大縣本級(jí)財(cái)政投入力度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政匹配建設(shè)資金。建立以瀘縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等金融企業(yè)為載體的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融、企業(yè)、農(nóng)民等多方力量投入示范片建設(shè)。（，），其中縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入5832萬元（一類示范片3872萬元、二類示范片1960萬元。三是加大宣傳力度。編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)《工作簡(jiǎn)報(bào)》26期，《工作通報(bào)》5期，及時(shí)刊載工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例，廣泛宣傳積極發(fā)動(dòng)廣大干部群眾踴躍投身于新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，在國(guó)家、省、市媒體、刊物上發(fā)表示范片建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)用稿50余篇，其中《因地制宜、凸顯特色，瀘縣探索丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新路子》經(jīng)驗(yàn)文章先后在《四川日版》《四－4－川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》刊發(fā)?！栋l(fā)展四型新村，探索綜合體建設(shè)》被省推進(jìn)辦選用。二、立足優(yōu)勢(shì)、政策傾斜，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范片立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)模，一手抓質(zhì)量增效益，不斷提升龍眼、生豬基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展水平。一是建管并重，努力延伸龍眼基地。堅(jiān)持“集中成片、規(guī)模發(fā)展”思路，由政府免費(fèi)提供種苗，通過專業(yè)合作社統(tǒng)一組織管理，普遍推廣運(yùn)用“五統(tǒng)五良”技術(shù)措施，推進(jìn)龍眼產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。建立農(nóng)戶龍眼生產(chǎn)栽培管理檔案，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；通過設(shè)立“桂圓專家大院”加強(qiáng)技術(shù)跟蹤服務(wù)；建立龍眼產(chǎn)業(yè)扶持基金，每年縣級(jí)財(cái)政投入100萬元以上用于扶持示范片龍眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求早見效益、助農(nóng)增收。目前。二是依托品牌，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。示范片積極依托“蜀龍”生豬品牌，以“國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)”、“全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”為載體，全面推行“龍頭企業(yè)+專合組織+養(yǎng)殖戶”、“專合組織+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)符合條件的生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶按不低于10000元每戶的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖。2011年，示范片建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖5917戶，其中一類示范片5115戶、二類示范片802戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%，－4－元，生豬產(chǎn)業(yè)成為示范片農(nóng)民增收的重要來源。三、強(qiáng)化帶動(dòng)、完善機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收?qǐng)?jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，注重培育帶動(dòng)主體，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是打造區(qū)域特色品牌。示范片按照“開發(fā)一個(gè)商標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)品牌，闖出一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一片基地，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，以品牌興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促增收。示范片創(chuàng)建了“蜀龍”牌仔豬、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后灣牌”龍眼等28個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)附加值顯著提高。二是做大做強(qiáng)農(nóng)頭企業(yè)。堅(jiān)持引導(dǎo)提升一批、扶持做大一批、招商引資一批的思路，圍繞生豬、龍眼兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織，帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。2011年，示范片培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，新引進(jìn)瀘州百綠食品有限公司投資300萬元飼養(yǎng)山地雞5萬余只，帶動(dòng)周邊上千農(nóng)戶增收致富，受到群眾一致好評(píng)。三是規(guī)范發(fā)展專合組織。按照市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，普遍采取“合同訂單”、“保護(hù)價(jià)收購”、“股份合作制”等利益機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成了龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶三方共贏的發(fā)展格局。四是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過瀘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，進(jìn)一步探索完善公司化和土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社運(yùn)作機(jī)制，積極推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。2011年，福集鎮(zhèn)小馬灘創(chuàng)業(yè)園通過引進(jìn)業(yè)主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、山地雞、花木等生產(chǎn)基地1000余－4－畝，帶動(dòng)周邊4000余戶農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)效益上億元。四、立足丘區(qū)、凸顯特色，建設(shè)幸福新村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深化實(shí)踐了“城郊型、庭院型、田園型、農(nóng)莊型”新村建設(shè)模式，努力塑造新農(nóng)村新風(fēng)貌。一是科學(xué)編制新村規(guī)劃。針對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)房分布比較分散、風(fēng)貌塑造參差不齊的客觀因素，示范片圍繞瀘縣打造“文化旅游新縣”戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院科學(xué)編制了縣域新村（聚集點(diǎn)）總體規(guī)劃，現(xiàn)已通過評(píng)審。通過全國(guó)征集篩選，編制了新村建設(shè)農(nóng)房集中型、分散型、改擴(kuò)建型風(fēng)貌塑造指導(dǎo)圖集，免費(fèi)提供農(nóng)戶選用，為統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)貌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡頂、馬頭墻，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龍文化特色的川南民居風(fēng)貌。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將柴棚圈舍、屋角邊坡、殘墻斷壁等的整治作為重要內(nèi)容，做到農(nóng)房與環(huán)境和諧統(tǒng)一、風(fēng)貌成片。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)。結(jié)合土地“雙掛鉤”項(xiàng)目，以村為單位，組建20余支民居改建專業(yè)施工隊(duì)伍，按照“統(tǒng)一材料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一風(fēng)貌”的標(biāo)準(zhǔn)，采取“定時(shí)間、劃路段、分層次”的方式，成片推進(jìn)居民點(diǎn)建設(shè)。目前，示范片累計(jì)新建適度集中居民點(diǎn)18個(gè)，其中一類示范片13個(gè)，二類示范片5個(gè)；新改建農(nóng)房16445戶，其中一類示范片12452戶、二類示范片3993戶。－4－五、整合項(xiàng)目、突出重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開展山、水、田、林、路、電、氣、機(jī)綜合治理，生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化。一是整合項(xiàng)目資金。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入示范片建設(shè)。2011年，爭(zhēng)取水土保持、土地整理、土地“雙掛鉤”，集中投入示范片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使90%以上的村具備了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是突出重點(diǎn)打造。突出抓好群眾最盼最想的土地、農(nóng)田、水利、道路交通等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)打造、綜合治理。目前，一類示范片累計(jì)整理土地53787畝，新建、改造公路192公里，新建、恢復(fù)提灌站52座，新建、推廣新增農(nóng)機(jī)具467臺(tái)；，新建、新建、恢復(fù)提灌站13座，新建、推廣新增農(nóng)機(jī)具467臺(tái)。2011年，投資1800萬元改建了瀨溪河福集連拱壩應(yīng)急工程，新增蓄水87萬立方米，消除了汛期隱患，發(fā)揮了防洪、發(fā)電、景觀、交通等重大作用。三是強(qiáng)化民生優(yōu)先。加快水、電、氣等生活配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施管網(wǎng)延伸、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)等工程項(xiàng)目，推進(jìn)改廚、改廁、改圈、改水步伐。目前，示范片累計(jì)新建沼氣池8630口，其中一類6630口，二類示范片2000口。2011年，投資300萬元新建的龍灘橋連通了趙巖村和龍華村，使小馬灘—龍華—趙巖成為了我縣首個(gè)鄉(xiāng)村文化旅游－4－精品環(huán)線。8月11日，縣城到龍華村的公交線路正式營(yíng)運(yùn)，為周邊群眾生產(chǎn)生活提供了極大方便。六、優(yōu)化人文環(huán)境，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)，不斷積聚新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在活力，推動(dòng)了和諧新農(nóng)村建設(shè)。一是著力完善新農(nóng)村綜合體。在深入開展“1+6”公共服務(wù)基礎(chǔ)上，增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員管理服務(wù)，在羅橋、接官壩等18個(gè)村創(chuàng)新開展“1+8”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。加快公共資源向農(nóng)村延伸，配套完善公共服務(wù)，小馬灘村、仁和村初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活優(yōu)化、社區(qū)管理跟進(jìn)，新農(nóng)村綜合體建設(shè)日趨完善。小馬灘村被評(píng)為“省級(jí)文明村”、“鄉(xiāng)村旅游示范村”，羅橋村被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范村莊”。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。拓展農(nóng)村宣傳陣地，積極開展廣播電視村村通工程，建好農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民閱覽室、宣傳欄、農(nóng)民健身廣場(chǎng)等文化站點(diǎn)，大力開展“三戶一村”和“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)，全面推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。12月1日，兆雅鎮(zhèn)成功承辦了四川省2012年讀書節(jié)啟動(dòng)儀式，12月12日，省農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研組專程深入得勝鎮(zhèn)仁和村觀看了“激情廣場(chǎng)大家樂—走進(jìn)新農(nóng)村”群眾演出活動(dòng)，調(diào)研組一行對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)給予了較高評(píng)價(jià)。－4－瀘縣省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片情 況 簡(jiǎn) 介瀘縣省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片位于321國(guó)道兩側(cè)，縱貫30公里，涉及3個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村194個(gè)村民小組。自開展省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)以來，瀘縣以“打造全省丘區(qū)一流新農(nóng)村示范片”為目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)