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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告(編輯修改稿)

2024-11-09 01:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 加快發(fā)展有著非常積極的促進(jìn)作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持??h委、縣人大作出對農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進(jìn)我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機(jī)遇,本著主動、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進(jìn)行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對XX年以來農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強(qiáng)化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強(qiáng)法制建設(shè)和隊伍自身建設(shè)的情況進(jìn)行了實事求是、全面細(xì)致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認(rèn)真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議??h農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門,主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。今年7月以來,局黨委將評議工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導(dǎo)思想,剖析過去、立足當(dāng)前、著眼未來,嚴(yán)格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[XX]81號《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩項評議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認(rèn)識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點(diǎn)到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況,全面進(jìn)行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結(jié)合。評議活動以來,我局采用了請進(jìn)來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認(rèn)真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進(jìn)性教育成果建立長效機(jī)制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務(wù)”等活動聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法和隊伍建設(shè)的思路、措施基本明確。(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機(jī)監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護(hù)農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識和水平,為維護(hù)和促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等3個項目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農(nóng)機(jī)收費(fèi)項目,另外又降低了2個收費(fèi)項目。還完善落實了執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的充分肯定。XX年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進(jìn)集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和杭州市動物防疫工作先進(jìn)單位,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口;XX年被評為“全省拖拉機(jī)安全專項整治活動先進(jìn)單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進(jìn)集體”。(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強(qiáng)人民群眾法制意識,促進(jìn)守法經(jīng)營。為提高農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識,我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓(xùn)班,加強(qiáng)《中華人民共和國種子法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲害防治知識講座,提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務(wù)水平。三年來共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)人員1147人次。通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證,依法確認(rèn)經(jīng)營主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場秩序,提高了經(jīng)營人員的法律意識,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。XX年以來,我局抓住毒鼠強(qiáng)專項整治活動、“兩高”農(nóng)藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機(jī)遇,充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護(hù)農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專發(fā)[XX]15號文件精神,還組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。整個活動共出動服務(wù)人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場曝光假劣農(nóng)資9個,現(xiàn)場推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個,現(xiàn)場接受投訴1起,現(xiàn)場展銷放心農(nóng)資200余公斤。增強(qiáng)了農(nóng)資企業(yè)的守法誠信意識,造濃了全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次,撲殺病豬79頭、病禽XX羽,依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒款3萬余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失5萬元。通過執(zhí)法后,使違法者受到教育,動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。(1)和衷共濟(jì),打好禽流感阻擊戰(zhàn)。XX年初,全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時采購防護(hù)服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械,做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進(jìn)行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時,我局采取“堵”的措施,以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5 日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進(jìn)駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動物(禽)1800羽、動物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強(qiáng)了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進(jìn)出臺帳。同時,我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時,措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求,我們的目標(biāo)是疫情明顯下降,規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)骈_展排查疫情,根除疫源,全面落實以免疫為重點(diǎn)的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。XX年至XX年,連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起,及時得到撲殺無害化處理。(3)嚴(yán)格把好動物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強(qiáng)檢疫員隊伍建設(shè),建立健全各項工作管理制度,XX年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名,使全縣動物檢疫員達(dá)到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時加強(qiáng)檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明,免疫耳標(biāo),做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。XX年至今。三是開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,兩年來,共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo),保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場肉品的補(bǔ)檢工作,出縣境檢疫510份,準(zhǔn)運(yùn)證150份。六是依法開展動物春、秋季防疫。XX年以來,,各項防治指標(biāo)均達(dá)到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。XX年11月18-19日,全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進(jìn)行了檢查,對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應(yīng)注密度達(dá)100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求,我縣于XX年11月配備了動物疫情測報專用電腦,開通專線電話,指定專人負(fù)責(zé),實行專房、專腦、專人、專線管理,及時準(zhǔn)確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網(wǎng)絡(luò)傳輸報送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。(三).以保護(hù)千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴(yán)格漁業(yè)執(zhí)法保護(hù)千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應(yīng)盡職責(zé)。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們在抓好日常漁政監(jiān)督管理工作的同時,還突出重點(diǎn),查重案、查要案,嚴(yán)厲查處和打擊電擊魚和團(tuán)伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計,兩年多來,漁政船艇出港1041航次,航時10728小時,航程達(dá)17190公里,查獲各類漁業(yè)違規(guī)案件2123起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款 ,沒收各類違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護(hù)了千島湖的漁業(yè)資源。從保護(hù)漁業(yè)資源、維護(hù)全局利益的利益出發(fā),從XX年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。(鄉(xiāng)村)重點(diǎn)整治。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴(yán)重現(xiàn)象,站領(lǐng)導(dǎo)及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系,取得極大支持,每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議,通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),有效地遏制違規(guī)作業(yè)。,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對沒收漁獲物實行統(tǒng)一管理。兩年多以來內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責(zé)任的漁政案件10起,取保候?qū)?5人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。強(qiáng)化市場日常管理工作,經(jīng)常主動與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系,及時掌握漁獲物流通動向,并依照不同時期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時調(diào)集相應(yīng)力量,采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位管理,做到“重點(diǎn)地域勤巡查,重大案件嚴(yán)處罰”,兩年多來,共查處非法銷售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車裝運(yùn)鰱魚案件30余起,處罰款20余萬元,沒收魚貨物1萬余公斤,魚貨處理款達(dá)7萬余元。嚴(yán)厲打擊了非法銷售鰱魚違規(guī)行為。近年來,隨著庫內(nèi)鰱、鳙魚產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,一度時期內(nèi)肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚行為較為嚴(yán)重,對此我們及時采取相應(yīng)措施,實行雙管齊下,一是抓源頭,重點(diǎn)查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強(qiáng)水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒收漁具47%,從而嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規(guī)行為。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡(luò)”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作聯(lián)系,及時設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節(jié)性休漁工作會議以后,就及時派出休漁聯(lián)絡(luò)員,分別負(fù)責(zé)十大休漁區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實休漁崗位責(zé)任制,實行24小時晝夜巡查,嚴(yán)格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施,加強(qiáng)監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始(4月15日)九十天內(nèi)雙休日改為單休日,“五一”長假期間全站不放假,堅守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計,三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳教育到位、責(zé)任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位,休漁區(qū)內(nèi)各類違禁案件明顯下降,基本達(dá)到“水上無違規(guī)漁船、水下無違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。(四).以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的《拖拉機(jī)上牌目錄》,我局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承辦小型拖拉機(jī)的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴(yán)格按程序辦事,遵循縣級承辦、市級審核把關(guān)的原則,嚴(yán)格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項核對各項技術(shù)參數(shù),認(rèn)真履行登記檢驗職責(zé),XXXX年辦理小型拖拉機(jī)登記上牌56臺。XX年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了停止拖
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