【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負責。（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。110月份合計沒收木材（雜栗木樹），；，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）。無行政復(fù)議和行政訴訟。三、存在的問題xx縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。由于xx縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。（二）在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善；二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。（三）有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位，認為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。四、下一步解決對策（一）加強組織領(lǐng)導。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領(lǐng)導，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。（二）進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。（三）進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。（四）提高“三項制度”培訓質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。行政執(zhí)法工作自查報告5為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神，我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議，總結(jié)了20xx年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，開展了行政執(zhí)法自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設(shè)。為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，我局按照省廳市局有關(guān)文件要求，積極推進“三基三化”建設(shè)。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標準化建設(shè)，我局在經(jīng)費困難的情況下，創(chuàng)造性開展工作，為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，我局將各部門執(zhí)法職能進行精簡融合，成立XX縣交通運輸局交通稽查大隊，實行統(tǒng)一執(zhí)法，成果分享，促使執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。首先嚴把執(zhí)法人員入口關(guān)，從源頭解決基層執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員膨脹問題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額，合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求，對在編在崗人員按持證要求認真登記核實，匯總上報，參加省廳組織的換證培訓考試，現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照，執(zhí)法人員都具備大專以上學歷。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作，按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標識，統(tǒng)一車輛外觀，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等。在有效推進“三基三化”的工作進程中，我局進一步強化了執(zhí)法隊伍管理，制定了一系列管理和獎懲制度，促使管理制度規(guī)范化，提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。大力加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和技能培訓，以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。二、抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導一向高度重視執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先加強執(zhí)法隊伍政治學習，提高執(zhí)法隊伍法制觀念，加強廉政建設(shè)，增強服務(wù)意識。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，把學習法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系，夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)，促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊伍隊容風紀管理。隊容風紀是執(zhí)法隊伍素質(zhì)最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造人民滿意、社會認可的良好隊伍形象。二抓隊伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊伍實際，采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面，積極推進交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開，增強社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責任制落實情況的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學習執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性。在執(zhí)法過程，適用一般程序的，嚴格按照一般程序內(nèi)容：立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。近幾年我局行政執(zhí)法過程中，無一起行政訴訟和刑事訴訟，無公路“三亂”現(xiàn)象，切實保障了公民的合法權(quán)益，進一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學化、規(guī)范化水平。行政執(zhí)法工作自查報告6為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣行政執(zhí)法三項制度實施辦法的通知》要求，我鎮(zhèn)高度重視，積極組織自查，逐條對照，現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:一、工作推進情況（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。xxxx年，鹽池縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺；xxxx年，鹽池縣公安局為我鎮(zhèn)社會綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起，聘任xx司法所所長擔任我鎮(zhèn)法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。二、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。三、下一步計劃一是要加強組織領(lǐng)導，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導，各站所室具體負責，進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。行政執(zhí)法工作自查報告7主要工作：一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?？h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?？h紀委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時，逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象?？h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作，實行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實審查，合并取消20項，%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務(wù)公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進行。三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作年初，縣依法治縣領(lǐng)導小組規(guī)定設(shè)立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領(lǐng)導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導、辦事機構(gòu)，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務(wù)必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結(jié)合部門領(lǐng)導換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導法制培訓考試。四、加強規(guī)范性文件審查，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導的認可。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領(lǐng)導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關(guān)部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。五、認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，保護當事人的合法權(quán)益不受侵害隨著行政復(fù)議法的貫徹實施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復(fù)議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中