【文章內容簡介】 地域、重點時段管理。在淮海路、健康路等主干道調增清掃人員，對垃圾較為集中地域，采取上門宣傳和上門收集垃圾的方法，杜絕亂丟棄垃圾現象。提高機械化作業(yè)效率，每天出動道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動三輪保潔車和電動四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。公廁管理：對公廁的水、電、衛(wèi)生、美觀等實行全方位考核，未發(fā)生一處公廁滿溢現象。主干道有門公廁做到早5點開門，晚10點關門，免費為市民服務。同時，積極主動為齒輪廠宿舍區(qū)等10多處破產企業(yè)單位無償幫助清理化糞池200多次。垃圾清運：全力以赴，克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動性和勞動積極性，在增產節(jié)約、安全生產、提高工作效率方面做了大量的工作。，不折不扣地完成上級安排的所有任務，確保垃圾日產日清。（二）市容市貌管理工作充分運用檢查、督促、考評等多種手段強力推進城市管理長效化，在此基礎上開展精品創(chuàng)建和門前三好創(chuàng)建，不斷提升市容管理水平。開展“門前三好”競賽活動。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經營秩序好、店面設施好三項創(chuàng)建目標，開展創(chuàng)建工作。一是宣傳到位，發(fā)放宣傳信，采取定點宣傳與上門宣傳相結合等方法，動員廣大經營戶積極參與競賽活動，形成了創(chuàng)建合力。二是措施到位，對轄區(qū)道路上的經營戶進行全面調查，建立臺賬，沿街的廣告牌，逐戶量定尺寸，統(tǒng)一制作，做到精細操作，分類實施。三是觀念到位，轉變管理理念，人性化操作，經營戶紛紛表示，現在“臉面”好看了，生意也好做了，自己看著都舒心，保證了創(chuàng)建活動的和諧氛圍。共創(chuàng)建健康東、西路、大治路3條“門前三好”市容示范路，并與678名經營戶簽定“門前三好”責任狀。抓好城管精品創(chuàng)建工作。按照省級示范路的標準對健康東、西路進行打造。在創(chuàng)建過程中，我們著重從以下幾方面著手。一是深入宣傳發(fā)動。對健康東、西路的政府機關、單位和經營戶進行了走訪，發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料，最大程度爭取廣大單位、經營戶和群眾的支持和配合。二是過細排查問題。對照省級市容示范路管理標準，仔細排查。從建筑物立面、景觀燈光、戶外廣告、市政及公共設施、綠化五個方面共排查出146個問題。三是扎實整改措施。針對存在問題，我們積極動員相關責任單位履行市容環(huán)衛(wèi)責任，經過做大量協(xié)調工作，大部分單位迅速履責。對無責任單位或因其他原因不能整改的問題，我們組織人員進行集中整改。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個，更換店招店牌31塊，新裝空調外掛遮擋架108個，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。通過一系列以人為本的措施，創(chuàng)建工作得到了群眾的認可，取得了群眾的支持，創(chuàng)建工作得以順利開展。非機動車停車點管理工作。一是組織人員調查摸底，在短時間內摸清了我區(qū)現有非機動車停車場（點）的基本情況。召開非機動車停車場（點）從業(yè)人員座談會，與從業(yè)人員進行了廣泛接觸，了解目前非機動車停車場（點）的經營狀況和存在問題，傳達市城管辦關于加強非機動車停車場（點）管理的相關文件精神，并對各從業(yè)人員提出了具體要求。二是制作統(tǒng)一上崗證，設置統(tǒng)一價目牌，重新劃定停車線，要求工作人員掛牌上崗，規(guī)范服務，實行精細化管理。三是出臺相關管理制度。在深入調研的基礎上，根據有關要求，制定出臺了《淮安市區(qū)非機動車停放管理辦法》和《淮安市區(qū)非機動車停放場（點）考核管理實施細則》。非機動車管理堅持屬地管理原則，從10月份開始，非機動車停車場（點）日常管理工作由各街道負責，區(qū)非機動車管理辦公室每月進行考核，并把考核結果報區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項目。市非機動車管理辦公室對我區(qū)非機動車停車場（點）管理情況作了充分肯定，組織全市來我區(qū)觀摩學習。（三）防治違法建設工作今年以來，以零違建街道、零違建社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，進一步深化認識，強化措施，真抓實干，不斷優(yōu)化防違治違的各項機制，開創(chuàng)了全區(qū)防治違法建設工作的新局面。在總體工作要求上，以月保旬，以旬保年，實行滾動管理，確保零違建創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。注重源頭管理，堅持不形成新的違法建設是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風，對新發(fā)生的違法建設加強跟蹤，確保及時拆除到位。全區(qū)新發(fā)生違法建設38起，全部拆除到位，辦理信訪件223份，辦結率100%。長東、府前、長西、白鷺湖4個街道達到市零違建街道創(chuàng)建標準。較好地完成了市下達我區(qū)的防治違法建設工作目標任務，該項工作得到市局領導的充分肯定。（四）其它重點工作迎接淮揚菜美食文化節(jié)。為迎接第九屆淮揚美食文化節(jié)，我局多次召開專題會議，認真研究，分解任務，落實責任，在做好市容管理和環(huán)境衛(wèi)生工作基礎上，全面完成上級交辦各項工作任務。安排環(huán)衛(wèi)人員在做好美食節(jié)主會場周邊主要道路清掃保潔的基礎上，還先后2次安排人員、機械對美食節(jié)主會場水池進行清淤處理，累計出動86人次、運輸車60輛次，經5天奮戰(zhàn)，完成主會場清淤任務，清淤量達210余噸。特別是在開幕式臨近時，池水被油污染，全國人大代表孫國慶同志夜晚帶領環(huán)衛(wèi)工人清除污水，并親自站在污水中與工人戰(zhàn)斗在一起。另外，積極主動協(xié)調落實好美食節(jié)主會場周邊美化亮化工作，與萬達廣場、香格里拉、缽池山公園等相關單位對接，確保主會場美化亮化工作按時、保質完成。服務新區(qū)工作。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。通過大力開展店招店牌的整治、推進落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度、強化施工現場的管理等一系列措施，新區(qū)市容環(huán)境得到了較大的改善。服務全區(qū)經濟。以拆違推動拆遷，保障區(qū)重點項目順利推進。一是安排人員直接參與供銷總社等5個地塊的拆遷工作；二是組織和參加拆遷地塊拆違行動8次，有力地推動了拆遷工作的進程。三是下發(fā)《行政處罰決定書》302份，有力地推動了拆遷工作的開展。數字城管運行情況。通過信息技術的集成應用與城市管理工作的體制創(chuàng)新，建立了科學的城市管理工作流程和績效評價機制，實現了城市管理從粗放到精細、從靜態(tài)到動態(tài)、從分散到集中的轉變，全面提高了城市管理水平。一是牢固確立服務意識，及時提供準確信息。認真落實管理責任制，不斷完善績效考核獎懲機制，充分調動信息采集人員工作積極性，及時上報信息，基本實現了各類信息應報盡報，各類案件應派盡派的工作要求。據統(tǒng)計，自今年6月數字城管系統(tǒng)正式運行以來，共上報各類信息3912條，有效立案信息3399條，結案信息2903條，%，%。二是定期公布考評結果，努力促進績效提升。將信息報送、辦理情況納入到月度點評考核范疇，每月進行一次全面分析，形成客觀真實的書面考評資料，為提高數字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進作用。（五）“三個文明”建設工作一是黨的建設工作取得實效。局黨組始終堅持將思想政治建設工作其放在重要位置。通過深入開展學習實踐落實科學發(fā)展觀活動、深刻學習領會十七屆五中全會精神等活動，全體干部職工做到了在解放思想中統(tǒng)一認識，以科學發(fā)展觀引領實踐創(chuàng)新，切實轉變黨員干部的不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念。二是區(qū)人大評議滿意度高。今年區(qū)七屆人大常委會第28次會議對我局進行了評議，認為我局能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格依法行政，切實履行城市管理行政執(zhí)法職能，城市管理水平顯著提升，市容環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，和諧城管品牌全國唱響，城管行政執(zhí)法工作得到了省、市領導的高度評價，有力促進了全區(qū)經濟社會發(fā)展。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。全年共完成346件各類信訪件的辦理工作，按要求，及時交辦，及時匯總，及時回復，對一些重大事項交辦件，局領導能親自過問，提出指導意見，逐一化解各方矛盾，真正實現了信訪工作不出基層，不到市、區(qū)，就地化解的目標。特別是市轉交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實際困難，動之以情，曉之以理，沒有出現一起越級上訪事件。四是多措并舉打造親民為民形象。，我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級構建和諧社會的要求，貫徹“權為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點滴做起，立足本職工作，認真為民排憂解難。根據便民原則設置便民項目，積極做好幫扶工作，進一步加大對城鄉(xiāng)特困家庭幫扶力度，根據區(qū)下達的幫扶任務要求，制定了實施方案，及時將163戶幫扶任務分解、落實到個人。節(jié)日期間送去米、油或錢物，把關懷、溫暖送到每一戶特困家庭。二、學法、用法、守法、執(zhí)法工作情況我局積極組織開展爭創(chuàng)省星級執(zhí)法隊伍活動，扎實推進行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作，始終把學法、用法、守法、執(zhí)法工作作為局中心工作來抓。在全年工作中，帶頭組織學法、用法，教育全體職工遵紀守法，對違法現象嚴格執(zhí)法，依法查糾。今年11月份，省住建廳考評組對我局的隊伍規(guī)范化建設工作進行了考核檢查，對我們隊伍建設作了肯定，認為我局已達到星級水平。（一）堅持學法，提高法律知識水平一抓領導班子成員的學習。我們在組織學法活動中，把學法列入黨組中心組的學習計劃，領導班子定期開展學習活動，今年以來，領導成員按照學習計劃，共學習《城市管理相關法律法規(guī)匯編》、《行政處罰法》、《物權法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律知識，在學習法律文本的基礎上，結合實際，撰寫學習體會文章。進一步提高了組織執(zhí)法能力。二抓全員法律知識培訓。我們始終把抓好法律知識培訓作為教育工作的重點。定期組織業(yè)務知識培訓。學習市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經常出現的問題進行剖析。通過培訓，全體城管執(zhí)法人員業(yè)務技能得到了提高。（二）強化紀律制度建設，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領域相對集中行政處罰權工作中，不斷總結提高。局領導班子始終把用好法、規(guī)范文明的執(zhí)法管理行為作為城管執(zhí)法工作的生命線，不斷提高城管執(zhí)法隊伍素質形象。健全行政執(zhí)法工作制度。為保障城管行政執(zhí)法工作順利開展，我們結合城管工作實際，先后制定出臺了多項規(guī)章制度，形成《過錯、錯案責任追究制》、《崗位責任考核制》等執(zhí)法責任追究相關制度，《六條禁令》、《“七公開”、“一監(jiān)督”制度》、《行政處罰實施規(guī)定》、《違紀、違規(guī)處理若干規(guī)定》等執(zhí)法紀律方面的規(guī)章制度19個，并統(tǒng)一匯編成冊，發(fā)放到每一個城管執(zhí)法人員的手中，以此來規(guī)范和約束城管執(zhí)法人員的一言一行，保障和促進執(zhí)法工作的順利開展。規(guī)范行政處罰程序。我們按照《行政處罰法》等有關法律法規(guī)，結合工作實際，編制出了一套執(zhí)法辦案程序，并制作成流程圖。從案件的受理、審批、調查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復議、行政訴訟、申請法院強制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。城管行政執(zhí)法流程圖既有執(zhí)法辦案的做法與要求，又將規(guī)范執(zhí)法、廉政建設等有關規(guī)定融入其中，既是辦案程序，又是執(zhí)法的行為準則。同時，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。提升城管隊伍整體素質。對執(zhí)法隊伍實施準軍事化管理，堅持每月組織一次執(zhí)法隊員軍訓，以改善隊員儀表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打勝仗，業(yè)務精湛、形象一流、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。一年來的各項工作成績是在局領導班子帶領下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領導班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十