【文章內容簡介】 認定標準、管理辦法。以連城縣職專學校為基礎，以社會培訓機構為補充，通過考評招標方式確定創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(創(chuàng)業(yè)培訓基地)。對創(chuàng)業(yè)培訓基地實行動態(tài)管理和退出機制，對管理不善、培訓質量差的創(chuàng)業(yè)培訓基地取消其創(chuàng)業(yè)培訓定點機構資質，責令退出創(chuàng)業(yè)培訓市場。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實訓基地，安排經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓的人員到基地進行實訓，提高其創(chuàng)業(yè)實踐能力。對提供實訓的實訓基地由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的實訓費用補貼。(2)加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。實施創(chuàng)業(yè)培訓師資培養(yǎng)計劃，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。到 2011 年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓專業(yè)師資達到 5 人以上。其中每個創(chuàng)業(yè)培訓基地保證專業(yè)教師不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制訂創(chuàng)業(yè)培訓師資管理考核辦法，專業(yè)師資實行持證上崗，每年組織 1 次進修培訓，組織 1 次資格考核。我縣如何建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，切實開展創(chuàng)業(yè)指導服務?答：(1)建立項目庫。采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集。加強與專利管理部門、科技管理部門、產(chǎn)業(yè)管理部門和各經(jīng)濟團體聯(lián)系，拓寬創(chuàng)業(yè)項目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，建立全市統(tǒng)一的項目庫，2011 年底縣創(chuàng)業(yè)項目庫項目總量不少于 50 個。項目庫項目被采用運作后，按吸納就業(yè)人數(shù)由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予項目提供者一次性補助。建立創(chuàng)業(yè)項目庫動態(tài)管理機制，每年新入庫項目數(shù)不少于總量的 20%，每兩年更新一批無人選用的項目。重點扶持勞動密集型創(chuàng)業(yè)項目，努力創(chuàng)造品牌效應，促進當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務。對于列為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補助資金。基地內創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關的稅收優(yōu)惠政策，提供相關的創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓人員提供實訓、孵化服務的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補助費用。2011 年縣級各建立 2 家創(chuàng)業(yè)孵化基地。(3)組建創(chuàng)業(yè)服務中心。在各級公共就業(yè)服務機構的基礎上組建創(chuàng)業(yè)服務中心，選定業(yè)務骨干力量，建立創(chuàng)業(yè)服務平臺，設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，強化創(chuàng)業(yè)輔導服務。各級公共就業(yè)服務機構作為創(chuàng)建工作的主要實施者，要健全制度，落實責任，創(chuàng)新服務方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、用工維權服務等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務體系。(4)建立創(chuàng)業(yè)導師團，從全縣優(yōu)秀企業(yè)和相關行業(yè)當中聘請優(yōu)秀企業(yè)家、專家作為“創(chuàng)業(yè)導師”。創(chuàng)業(yè)導師實行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓學員開設講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，指導創(chuàng)業(yè)過程。導師團成員按照不同行業(yè)，做好與創(chuàng)業(yè)人員的對接，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，進行對口服務。(5)設立“創(chuàng)業(yè)連城”網(wǎng)站，向社會發(fā)布國家和本縣的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等公共信息服務。什么是 SYB 培訓?答：SYB 的全稱是“START YOUR BUSINESS”，意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，它是《創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)》(SIYB)系列培訓教程的一個重要組成部分，由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)，為有愿望開辦自己中小企業(yè)的朋友量身定制的培訓項目。SYB 培訓課程具有針對性。SYB 培訓主要針對兩種人，一是想開辦小企業(yè)的人，二是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)，但經(jīng)營時間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識的人。什么是 SIYB 培訓?答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的縮寫，含義是“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”。該培訓是國際勞工組織針對微小企業(yè)創(chuàng)辦者而開發(fā)的系列課程，包括 GYB《創(chuàng)業(yè)意識》、SYB《創(chuàng)辦你的企業(yè)》、IYB《改善你的企業(yè)》、EYB《擴大你的企業(yè)》四個培訓模塊。什么是小額(擔保)貸款?答：小額(擔保)貸款是指由政府出資設立的擔保機構提供貸款擔保，創(chuàng)業(yè)人員自行提供擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足的實際困難，幫助其通過從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多失業(yè)人員就業(yè)的一項促進就業(yè)政策。哪些人可以申請小額(擔保)貸款?答：(1)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。(2)城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人。(3)高校畢業(yè)生。(4)農(nóng)村三類居民：實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿 40周歲以上、女年滿 30 周歲以上人員。持《殘疾人證》人員。享受農(nóng)村最低生活保障人員。第四篇：稅收優(yōu)惠常見問題稅收優(yōu)惠常見問題（2013版）一、增值稅優(yōu)惠政策（一）報批類促進殘疾人就業(yè)退還增值稅促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策是怎么規(guī)定的？安臵殘疾人單位是否可以同時享受多重增值稅優(yōu)惠？（專題ID：23841）對安臵殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安臵殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。實際安臵的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市）適用的經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定。主管稅務機關對符合減免稅條件的納稅人應當按月退還增值稅，本月已交增值稅不足退還的，可在本（指納稅）內以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結轉本內以后月份退還。本應納稅額小于核定的退稅限額的，以本應納稅額為限；本應納稅額大于核定的退稅限額的，以核定的退稅限額為限。納稅人本應納稅額不足退還的，不得結轉以后退還。納稅人本月應退增值稅額按以下公式計算：本月應退增值稅額＝納稅人本月實際安臵殘疾人員人數(shù)縣級以上稅務機關確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額247。12安臵殘疾人單位既符合促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策條件，又符合其他增值稅優(yōu)惠政策條件的，可同時享受多項增值稅優(yōu)惠政策，但申請退還增值稅總額不得超過本內應納增值稅總額。軟件產(chǎn)品（1）增值稅一般納稅人銷售從外單位購入的軟件產(chǎn)品以及受讓著作權、所有權后再行生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，可否享受增值稅超稅負返還優(yōu)惠政策？（問題庫ID：27443）增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品可按規(guī)定享受增值稅超稅負返還優(yōu)惠政策，銷售從外單位購入的軟件產(chǎn)品以及受讓著作權、所有權后再行生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，不得享受增值稅超稅負返還優(yōu)惠政策。（2）軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)接受委托開發(fā)軟件的行為是否征稅？（問題庫ID：18978）納稅人受托開發(fā)軟件產(chǎn)品，著作權屬于受托方的征收增值稅，著作權屬于委托方或屬于雙方共同擁有的不征收增值稅；對經(jīng)過國家版權局注冊登記，納稅人在銷售時一并轉讓著作權、所有權的，不征收增值稅。營改增后，軟件開發(fā)行為應征收增值稅，但是其一般納稅人適用稅率為6%。（3）增值稅一般納稅人將進口的軟件進行轉換等本地化改造后對外銷售的軟件享不享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策？（問題庫ID：18952）增值稅一般納稅人將進口軟件產(chǎn)品進行本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件產(chǎn)品可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。本地化改造是指對進口軟件產(chǎn)品進行重新設計、改進、轉換等，單純對進口軟件產(chǎn)品進行漢字化處理不包括在內。（4）增值稅一般納稅人銷售軟件產(chǎn)品收取的相關費用是否繳納增值稅，能否享受軟件產(chǎn)品優(yōu)惠政策？（問題庫ID：18736）增值稅一般納稅人銷售軟件產(chǎn)品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費，維護費、培訓費等收入，應按照增值稅混合銷售的有關規(guī)定征收增值稅，并可享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策。對軟件產(chǎn)品交付使用后，按期或按次收取的維護、技術服務費、培訓費等不征收增值稅。（5）增值稅一般納稅人隨同硬件設備一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件，能否享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策？（問題庫ID：18625）對增值稅一般納稅人隨同計算機硬件、機器設備一并銷售嵌入式軟件產(chǎn)品，如果適用?財政部國家稅務總局關于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知?（財稅?2011?100號）文件規(guī)定按照組成計稅價格計算確定計算機硬件、機器設備銷售額的，應當分別核算嵌入式軟件產(chǎn)品與計算機硬件、機器設備部分的成本。凡未分別核算或者核算不清的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅政策。（6）增值稅一般納稅人銷售組合(嵌入)式和系統(tǒng)集成軟件產(chǎn)品時，應當如何開具銷售發(fā)票？（問題庫ID：23129）一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)除單個(獨立)軟件產(chǎn)品外的其他軟件產(chǎn)品，須與計算機硬件、機器設備或其它軟件產(chǎn)品（如軟件間組合、集成等）一并開具銷售發(fā)票，并在相關欄目注明所含的軟件產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品名稱應與?軟件產(chǎn)品登記證書?或?計算機軟件著作權登記證書?上軟件產(chǎn)品名稱一致。（7）增值稅一般納稅人在銷售軟件產(chǎn)品的同時銷售其他貨物或者應稅勞務的，對于無法劃分的進項稅額，應如何處理？（問題庫ID：18863）應按照實際成本或銷售收入比例確定軟件產(chǎn)品應分攤的進項稅額；對專用于軟件產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)設備及工具的進項稅額，不得進行分攤。納稅人應將選定的分攤方式報主管稅務機關備案，并自備案之日起一年內不得變更。專用于軟件產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的設備及工具，包括但不限于用于軟件設計的計算機設備、讀寫打印器具設備、工具軟件、軟件平臺和測試設備。（8）納稅人如何辦理軟件企業(yè)增值稅退稅審批？（辦事指南ID：771）為減輕納稅人及基層主管稅務機關的工作量，軟件產(chǎn)品增值稅超稅負退稅資格可一次性審批。辦理時限：納稅人應當在取得主管稅務機關退稅資格意見的次月起，每月應在當月產(chǎn)品實現(xiàn)增值稅稅款繳納入庫后，即向主管稅務機關提出退稅申請。資料提供要求：①?退（抵）稅申請審批表?（主表）3份；②稅收完稅憑證復印件（國庫用）；③?軟件產(chǎn)品增值稅即征即退計算表?。承諾時限：自受理之日起20個工作日審批結束，收入核算部門按照國庫退庫的有關規(guī)定辦理稅款退庫。杭州補充：資料提供要求：①退稅所屬期在2013年7月以前的所需資料：?退（抵）稅申請審批表?，一式3份；?軟件產(chǎn)品增值稅超稅負退稅計算表?1份；所屬期稅收完稅憑證復印件1份②退稅所屬期在2013年7月及以后的：A、“電子申請”的納稅人所需資料?退（抵）稅申請審批表?，一式3份B、非“電子申請”的納稅人所需資料：?退（抵）稅申請審批表?，一式3份?軟件產(chǎn)品超稅負退稅審核情況表?1份?產(chǎn)品銷售清單?1份資源綜合利用（1）資源綜合利用企業(yè)可享受哪些增值稅優(yōu)惠政策？對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：（詳見問題庫ID：19414）①再生水。②以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉。膠粉應當符合GB/T19208—2008規(guī)定的性能指標。③翻新輪胎。④生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。⑤以建（構）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料。⑥對垃圾處理、污泥處理處臵勞務免征增值稅。對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退100%的政策：（詳見問題庫ID：19403）①以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。②以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。③以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。④以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。⑤采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料，下同）或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥，水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%。⑥利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力。⑦以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥、油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣），包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料。⑧以污水處理后產(chǎn)生的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。⑨以廢棄的動物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油。飼料級混合油應達到?飼料級混合油?（NY/T 9132004）規(guī)定的技術要求，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。⑩以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料。生產(chǎn)企業(yè)必須取得?危險廢物綜合經(jīng)營許可證?，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。以油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）為原料生產(chǎn)的乳化油調和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)必須取得?危險廢物綜合經(jīng)營許可證?，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。以人發(fā)為原料生產(chǎn)的檔發(fā)。生產(chǎn)原料中90%以上為人發(fā)。對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退80%的政策（詳見問題庫ID：19044）以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒；以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙。銷售下列自產(chǎn)貨物實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策：（詳見問題庫ID：19406）①以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%。②對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。③以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%。④以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。⑤利用風力生產(chǎn)的電力。⑥部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1?享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄?執(zhí)行。⑦以蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于70%。⑧以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%。⑨利用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。⑩以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%?！鲆詮U舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡（管）、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機、報廢汽車為原料生產(chǎn)的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬，其中