【文章內(nèi)容簡介】 部門與基層單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責任狀。繼續(xù)對20多個街道、部門征收安全生產(chǎn)風險抵押金。二是落實安全責任，做好案件查處工作。繼續(xù)深化黨、政責任，強調(diào)“一崗雙責”、“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)列入對街道、部門以及各級領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容；不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位責任落實到位，依法對巨匠建設(shè)集團有限公司工傷事故進行立案查處。二、抓監(jiān)管，強執(zhí)法，安全生產(chǎn)秩序井然。開展節(jié)慶前檢查。為確保重要節(jié)日和重大節(jié)慶期間平安穩(wěn)定，在春節(jié)、五一、國慶及上海世博會、淮揚菜美食文化節(jié)前按“一崗雙責”要求，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導開展安全生產(chǎn)大檢查活動。全區(qū)節(jié)前共查出安全隱患386處，已落實整改370處，整改率為96%，對暫時不能整改的隱患，制定并落實防范措施。抓好全國性安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)省、市關(guān)于全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查的部署和要求，8月份以來深入開展安全事故隱患排查治理活動，全區(qū)共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位820戶，存在隱患單位403戶，排查隱患645處，已整改520處，未整改125處，%，未整改的隱患正在進一步跟蹤整改中。消防、公安、安監(jiān)部門立案查處25起。抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法活動。根據(jù)我區(qū)實際，制定執(zhí)法計劃，認真貫徹執(zhí)法程序規(guī)定，規(guī)范文書使用和行政處罰自由裁量權(quán)；加大對職業(yè)危害、建筑施工、?；袠I(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，寓執(zhí)法于服務之中，以執(zhí)法強基礎(chǔ)、促管理，努力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，共打擊非法違法行為22起。三、抓重點，強整治，隱患治理成效顯著。下發(fā)《關(guān)于開展2010年重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治的通知》（河安發(fā)[2010]5號），在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展危險化學品、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，全區(qū)累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1528家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1789處，整改安全隱患1753處，隱患整改率為98%，1500余人次參加了檢查工作。消防安全專項整治。強化市場、商場、娛樂、酒店、賓館等人員密集場所安全監(jiān)管，開展消防安全大檢查，對疏散通道不暢、安全出口封堵、建筑消防設(shè)施損壞、采用易燃有毒材料裝修等進行了重點整治，避免有影響的事故發(fā)生。加強匯通市場安全監(jiān)管工作，查處吸煙人員9人，省、市掛牌督辦的重大火災隱患單位五星電器大賣場整改到位。目前瑞祥五金市場消防安全隱患正在整治中。煙花爆竹專項整治。按照“總量控制、合理布局、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則，切實加強監(jiān)管，聯(lián)合公安、街道不定期開展煙花爆竹市場檢查，出動人員300多人次, 檢查煙花爆竹經(jīng)營戶62戶，排查隱患25條，已全部整改到位。收繳非法煙花爆竹12箱。危化品專項整治。認真貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》，嚴把準入關(guān)口。聘請專家對化工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患3處，均已整改到位。重點對危險化學品經(jīng)營單位（油漆經(jīng)營戶）進行了治理。氣瓶專項整治。聯(lián)合市安監(jiān)支隊及有關(guān)部門開展氣瓶整治，打擊摻混二甲醚行為；聯(lián)合公安分局取締一非法氣體供應點，扣押91個裝了乙炔、氧氣、二氧化碳等氣體的氣瓶，淮安電視臺和《淮海晚報》對此進行了宣傳報導。建筑施工專項整治。協(xié)同各有關(guān)職能單位及部門對我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行了專項治理，對在建工地進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患18處，已整改到位。特種設(shè)備隱患排查情況。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門檢查單位15家，發(fā)現(xiàn)隱患20條，已整改15條，其它隱患正在跟蹤整改。會同質(zhì)監(jiān)、柳樹灣街道依法取締16臺無證照小鍋爐。四、抓思想，強宣傳，安全生產(chǎn)宣教活動形式多樣。今年以來利用橫幅、靠牌、宣傳欄、板報、報紙、網(wǎng)站等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。精心組織安全生產(chǎn)月活動。安全生產(chǎn)月前制定詳細的活動方案，6月13日，組織各街道（辦事處）及消防、住建、衛(wèi)生、教育等部門開展咨詢?nèi)栈顒?，共展?8塊展板，發(fā)放了余份宣傳資料，接受咨詢300人次，整個安全生產(chǎn)月期間，全區(qū)共計懸掛橫幅、張貼標語共80條，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育市民達8000余人。同時組織宣傳版畫到社區(qū)、學校、市場及有關(guān)企業(yè)巡回展覽，送安全知識到機關(guān)、學校、工廠，提高了廣大市民的安全生產(chǎn)和法制意識。開展各種形式宣傳教育活動。為提高市民職業(yè)安全健康意識，開展了安全生產(chǎn)應急知識競賽活動，全區(qū)有7000人參加了活動；組織有關(guān)企業(yè)人員觀看安全案例教育片5場次，受教育達350人；發(fā)放1000余份“告廣大居民書”，向廣大居民宣傳煙花爆竹私儲私銷的危害，告知居民如何購買識別正宗煙花爆竹，公布舉報電話；聯(lián)合消防大隊和志愿者走上街頭，向廣大市民講解了初期火災撲救、火場逃生及夏季防火注意事項等消防安全知識；協(xié)助匯通市場淮汽集團商貿(mào)部舉行了以“1+3”、“安全月”為主題的安全生產(chǎn)知識有獎競賽活動；組織《安全在我心中》專題宣傳大型文藝晚會，全區(qū)近1000人觀看了晚會；在網(wǎng)站、報紙發(fā)表安全監(jiān)管信息54篇（次）；參加全省《安全歌曲》大賽，取得三等獎的好成績；組織各街道、部門開展征訂《安全生產(chǎn)雜志》工作，通過開展多種形式的安全宣傳活動，全區(qū)上下形成了關(guān)注安全、重視安全的濃厚氛圍。組織開展培訓教育活動。開展煙花爆竹經(jīng)營許可證年檢工作，培訓教育200余人；組織“1+3”安全監(jiān)控工作體系培訓班10期，培訓近700余人，并組織督促50名生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)培訓班；組織街道（部門）負責人1期30人培訓，組織村（居）干部72人培訓，學習法律、法規(guī)及業(yè)務知識，進行案例分析，提高基層安全員專業(yè)知識、業(yè)務水平和總體素質(zhì)；召開全區(qū)拆遷安全會議，要求拆遷工作嚴把三關(guān)，嚴防拆遷過程中發(fā)生安全事故。五、抓基礎(chǔ)，促規(guī)范，“1+3”安全監(jiān)控體系創(chuàng)建穩(wěn)步實施。我區(qū)應實施“1+3”安全監(jiān)控體系的生產(chǎn)經(jīng)營單位有230家，已全部完成。主要做了以下工作：加強領(lǐng)導，全面部署。高度重視推行“1+3”安全監(jiān)控工作，成立“1+3”安全監(jiān)控工作體系領(lǐng)導小組，負責推行工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各街道及相關(guān)部門按要求成立領(lǐng)導小組。聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于進一步推行“1+3安全監(jiān)控工作體系”實施辦法的意見》，出臺《區(qū)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系實施辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)市安委會《淮安市“1+3”安全監(jiān)控工作體系規(guī)范》，對“1+3”安全監(jiān)控體系工作進行了全面部署。加強培訓，提高素質(zhì)。為了保證工作的開展，提高工作人員素質(zhì)，組織各街道及相關(guān)部門人員參加市安監(jiān)局舉辦的培訓班，在此基礎(chǔ)上，我局對全區(qū)實施“1+3”安全監(jiān)控體系的單位多次進行業(yè)務培訓，發(fā)放宣傳資料7000余份，通過全方位、多層次地培訓和宣傳，提高了“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作的覆蓋率和知曉率，為我區(qū)順利開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。培植典型，示范引導。按行業(yè)進行分類，采取培植一家、帶動一片的做法，先后在麥德森化學、中學、利安科技、醫(yī)院、新幽蘭都大酒店和淮汽集團等示范單位共召開了10次現(xiàn)場會，學習培訓達700多人次，推動各行業(yè)創(chuàng)建工作的順利開展。有序推進，嚴格督查。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)推廣“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)目標任務分解表的通知》對全年任務進行分解，每兩月下發(fā)月度任務文件，并開展督查通報。市政府督查組對我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控工作體系推廣工作督查后給予了充分的肯定，一致認為我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控推進工作開展扎實有序，措施得力，典型培植工作到位，成效顯著。學法、用法、守法、執(zhí)法情況：重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習，領(lǐng)導帶頭學法、用法，制定學法計劃，每月重點學習一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務知識，平時全體人員抽出時間進行自學，主要學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，組織人員參加市區(qū)法制部門組織的培訓活動，通過集中學習和自學的方式，使全局人員了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。為提高行政執(zhí)法水平，制定了《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度。依法實施行政許可，嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，對不符合國家有關(guān)標準的申報企業(yè)，一律不予受理，對企業(yè)依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。我局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，秉公執(zhí)法，依法辦理,對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理，經(jīng)班子集體研究決定，避免一人說了算。全年安全生產(chǎn)工作無行政紛爭、行政訴訟的案件和復議案件，也沒有收到不作為、亂作為的投訴案件。領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)情況匯報區(qū)安監(jiān)局今年以來，我局高度重視黨風廉政責任制建設(shè)工作，按照上級要求，扎實推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實提高機關(guān)黨建工作水平，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力?，F(xiàn)將我局落實黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)情況匯報如下：一、強化組織領(lǐng)導，加強黨風廉政教育局領(lǐng)導班子高度重視黨風廉政建設(shè)工作，切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，一把手負總責，對重要工作和重要問題親自抓。定期召開局黨組會議，及時貫徹落實上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)文件精神，對黨風廉政建設(shè)認真作出部署，仔細分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政情況，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施。我局利用例會時間經(jīng)常組織全體干部、黨員認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，學習黨風廉政建設(shè)理論，學習各級領(lǐng)導關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話精神；多次撰寫黨風廉政工作信息，發(fā)表到市、區(qū)各級網(wǎng)站。二、完善創(chuàng)新制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為為加強黨風廉政建設(shè)，增強黨員領(lǐng)導干部抓好反腐倡廉工作的責任感、使命感，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，我局制定和完善了《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法責任制度》、《區(qū)安全生產(chǎn)事故責任追究制》等制度，提出了指導思想，明確了責任分工、責任要求和責任考核，創(chuàng)新落實黨風廉政建設(shè)責任制的措施。一是實行民主評議制度。每半年召開一次會議，全局干部職工要就廉潔從政情況進行匯報。各科室、大隊負責人每年要聽