【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 底層。公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)社會(huì)各階層多元化的需求，要抓緊提供相關(guān)領(lǐng)域的公共安全服務(wù)。五、人民警察執(zhí)法是否具有公信力。執(zhí)法公信力是和諧警民關(guān)系的根本。人民警察作為社會(huì)公平與正義的維護(hù)者，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。廣大公安民警要堅(jiān)持依法辦案辦事，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，該打擊的要堅(jiān)決依法打擊，杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生。要科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)，案件與處理結(jié)果輕重幅度必須相當(dāng)，同樣情形必須同樣處理，不同樣情形不得同樣處理。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，通過(guò)執(zhí)法來(lái)弘揚(yáng)法治、凈化心智，實(shí)現(xiàn)公平正義，提高黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的公信力。要建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督，把執(zhí)法過(guò)程置于社會(huì)的監(jiān)督之下，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。要牢固樹(shù)立人性化執(zhí)法觀念，做到帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法，竭盡所能消除不和諧因素，增加和諧因素，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。六、公民人格權(quán)是否得到尊重。人格權(quán)現(xiàn)代警察養(yǎng)成教育的起點(diǎn)。人格權(quán)是人權(quán)當(dāng)中的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)于人格權(quán)的尊重應(yīng)成為做警察最起始的條件。美國(guó)紐約的約翰杰伊刑事司法學(xué)院開(kāi)設(shè)了一門叫做“人的尊嚴(yán)和警察”的短期培訓(xùn)課程，目的是讓警察從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到尊重和保護(hù)人權(quán)的必要性，并把它變成自己的職業(yè)良知和責(zé)任感，切實(shí)承擔(dān)起尊重和保護(hù)人權(quán)的責(zé)任。隨著時(shí)代的變遷，進(jìn)入21世紀(jì)，警察要實(shí)現(xiàn)與民眾間的真正和諧，已無(wú)法再依賴傳統(tǒng)所謂權(quán)威正義慣性，而一定首先是建立一種憲政性、普世性的公民社會(huì)權(quán)利框架，并且是以執(zhí)行公權(quán)力的，處于公共生活強(qiáng)勢(shì)地位的警察及警察機(jī)關(guān)的普遍知權(quán)、尊權(quán)、維權(quán)及減少侵權(quán)為最基本契約。如果說(shuō)現(xiàn)在警察在職業(yè)素質(zhì)方面欠缺一些要素的話，首當(dāng)其沖缺乏的基本素質(zhì)是對(duì)公民人格權(quán)的尊重。當(dāng)代世界對(duì)狹義的人格尊嚴(yán)的保護(hù)有一個(gè)突出特點(diǎn)，即人格尊嚴(yán)不受限制。公民的權(quán)利和自由一般要受到不同程度的限制，只有人格尊嚴(yán)不受任何限制，包括犯罪的人，被剝奪和限制人身自由甚至在執(zhí)行死刑時(shí)，人格尊嚴(yán)仍然應(yīng)該受到尊重。法律之所以對(duì)人格尊嚴(yán)如此無(wú)條件地加以保護(hù)，是因?yàn)閷?duì)人格尊嚴(yán)的尊重程度是社會(huì)進(jìn)步程度的標(biāo)志。未來(lái)將更加尊重人的尊嚴(yán)和人的價(jià)值，警察的倫理觀中首先要具備尊重公民人格權(quán)的要素。要將如何尊重人，尊重所有公民的平等人格(包括犯了罪的人)，作為從警教育中最重要的課程，并在警察終生職業(yè)培訓(xùn)中不斷強(qiáng)化這一理念。法律規(guī)定警察應(yīng)該無(wú)歧視地對(duì)待所有人，解決了警察對(duì)公民人格權(quán)的尊重問(wèn)題實(shí)際上也就是解決了警察對(duì)民眾的態(tài)度問(wèn)題。七、人民警察是否具有親和力。公安隊(duì)伍親和力是和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵。要在公安機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“走進(jìn)千家萬(wàn)戶，了解民情民意”活動(dòng)，從機(jī)關(guān)到基層，從局長(zhǎng)到民警，都要分包到戶、落實(shí)到人，體察群眾心聲，了解群眾真實(shí)想法，做群眾的貼心人；要把公安信訪作為“民心工程”，進(jìn)一步健全完善市縣公安局長(zhǎng)接訪制度，真心實(shí)意解決信訪問(wèn)題，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的觀念，堅(jiān)決克服“冷硬橫推”和“四難”現(xiàn)象，盡力改進(jìn)管理方式，提高辦事效率，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的迫切需要出發(fā)，興利除弊，不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民利民新舉措，做到主動(dòng)熱情、及時(shí)周到、優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。八、公眾話語(yǔ)權(quán)是否有效表達(dá)。話語(yǔ)權(quán)建設(shè)警察公共關(guān)系的良好媒介。警民關(guān)系和諧的前提是交流和理解，警務(wù)對(duì)接民眾需求的重要途徑是溝通。警察與公眾之間建立良好的對(duì)話機(jī)制，是新形勢(shì)下重建警民關(guān)系，強(qiáng)化公安職能的需要。黨的十七大提出落實(shí)“三個(gè)最大限度”，即最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，承載的是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任，公安機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持警務(wù)公開(kāi)，只有堅(jiān)持多傾聽(tīng)、多溝通，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，堅(jiān)持公平正義，才能贏得民眾的信任。公安機(jī)關(guān)要用更開(kāi)闊的視野來(lái)看待治安，將良好警察公共關(guān)系作為現(xiàn)代警務(wù)的重要內(nèi)容。要提高警察在協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系中的技巧和能力，在執(zhí)法過(guò)程中貫串良性溝通，只要警察能夠以平等的姿態(tài)與民眾溝通，就一定能贏得民眾的支持。一個(gè)真實(shí)的、具有公信力的警察形象，是求得民眾理解和支持的溝通基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定的根本因素在于社會(huì)公平，良好的服務(wù)需要廣納善言。公安機(jī)關(guān)要重新審視自己所擁有的話語(yǔ)權(quán)，建立與民眾以及法學(xué)家良好的對(duì)話機(jī)制。不要出于“維護(hù)形象”的考慮而讓自己的形象及權(quán)益頓失，可通過(guò)聽(tīng)證程序、傳媒交流、學(xué)界溝通、警民懇談等不同形式的對(duì)話渠道，保障溝通與時(shí)俱進(jìn)。九、社區(qū)警務(wù)機(jī)制是否健全。社區(qū)警務(wù)是和諧警民關(guān)的社會(huì)根基。當(dāng)前的警民關(guān)系對(duì)抗，暗含了我們社會(huì)一定程度的危機(jī)，我們切不可讓身負(fù)公共安全使命的警察群體失去民眾的信賴基礎(chǔ)。警察承載的矛盾是全社會(huì)的，非警察自身可以解決，它涉及到社會(huì)大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。改善警民關(guān)系，必先要提高警察的公信力，打造警察的親和力，警察要有真正的中國(guó)問(wèn)題意識(shí)，必須樹(shù)立民本觀。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)幾乎是以需求為導(dǎo)向的資源耗費(fèi)高的反應(yīng)型警務(wù)，先發(fā)型的反應(yīng)機(jī)制并沒(méi)有確立。如何轉(zhuǎn)化為以目標(biāo)為導(dǎo)向的警務(wù)模式，我們要著力構(gòu)建可以支撐制度運(yùn)作的基礎(chǔ)——社區(qū)警務(wù)。警務(wù)應(yīng)該對(duì)接民眾的需求，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的公共安全產(chǎn)品是公安機(jī)關(guān)的職能之本。社區(qū)警務(wù)扎根于民眾之中，強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上為社會(huì)提供綜合性的治安產(chǎn)出，必須要有源頭治理的理念。預(yù)防重在治本，需在警務(wù)干預(yù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫徹預(yù)防意識(shí)。諸如注重在警務(wù)工作中調(diào)解和化解矛盾；發(fā)案后，由過(guò)去只關(guān)注“誰(shuí)干的”轉(zhuǎn)而注重“怎么防”；將服務(wù)性工作指標(biāo)納入警務(wù)考核體系，教育民警勿以善小而不為等。要促進(jìn)警民互動(dòng)，提高民眾的治安參與度，盡可能地延伸警務(wù)的管理觸角，提升公共安全產(chǎn)品的品質(zhì)。政府要將派出所以及社區(qū)警務(wù)室作為城市和農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)，只有不斷深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，構(gòu)筑完善的平安環(huán)境，和諧警民關(guān)系才會(huì)有根基。十、公安工作是否具有影響力。公安工作影響力是和諧警民關(guān)系的保證。建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的保障。公安機(jī)關(guān)要大力實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)警務(wù)工作的透明度、公信度和親和度，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的認(rèn)同感。要積極開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐、警民共建、警營(yíng)開(kāi)放日等社會(huì)活動(dòng)，建立和完善民警向群眾定期述職制度，讓群眾了解公安機(jī)關(guān)和人民警察，不斷增進(jìn)信任與合作，避免對(duì)抗和沖突；增進(jìn)理解與支持，避免誤會(huì)和摩擦，讓全部公安工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。要充分利用大眾傳播媒介，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，擴(kuò)大和提高公安機(jī)關(guān)的社會(huì)影響、社會(huì)聲譽(yù)。【參考書目】，《警察公共關(guān)系教程》，人民公安出版社，2006年版孫娟、馬志斌著，《警察公共關(guān)系案例精解 》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009年版徐海晉著，《警察公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù) 》，人民公安出版社，2007年版肖金軍著，《警察公共關(guān)系學(xué)》，南京大學(xué)出版社，2004年版陳嫻、曲諫著，《警察公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù) 》，群眾出版社，2006年版陳嫻著，《警察公共關(guān)系傳播》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2010年版葉氫,李慶華,曹禮海著，《警察公共關(guān)系學(xué)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007年版廣東省公安廳 廣東警官學(xué)院著，《 警察公共關(guān)系實(shí)務(wù)》，群眾出版社，2009年版注：此文被《全國(guó)公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)網(wǎng)》（）2011年6月28日登載 聯(lián)系電話：***第三篇：和諧警民關(guān)系1為了構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)。在所領(lǐng)導(dǎo)的部署安排下積極開(kāi)展工作，確保了活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)扎實(shí)進(jìn)行和能夠取得良好的效果。認(rèn)真部署，層層動(dòng)員。我所對(duì)開(kāi)展 構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)上提出：構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，不斷滿足新形勢(shì)下群眾新期待和新要求的重大舉措。全所民警要以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投入到這次愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中；要親力親為，帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，帶頭為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要在構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)中積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展。走近群眾，共建和諧。我所統(tǒng)一部署，采取入戶走訪的形式，了解群眾所思所想；并對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員及家屬進(jìn)行了走訪，充分了解了社情民意，對(duì)穩(wěn)定轄區(qū)秩序發(fā)揮了很好的作用。收到了良好的效果。加大投入，深入宣傳?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照部署和有關(guān)通知精神，主動(dòng)與宣傳部門聯(lián)系，共同研究和推進(jìn)法制宣傳工作，并主動(dòng)與教育行政等部門聯(lián)系、溝通，組織法制、社區(qū)、以及專業(yè)警種民警，積極開(kāi)展法律進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾法治觀念和法律意識(shí)。目前，全所公安民警構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第二階段。我們將采取多渠道征求群眾意見(jiàn)，大力爭(zhēng)取群眾理解支持，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，有