【文章內(nèi)容簡介】 所在，是千家萬戶農(nóng)民的希望所在。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村教育，才能切實保障農(nóng)民及其子女受教育的權(quán)益，實現(xiàn)廣大農(nóng)民求知求富的愿望，才能有效解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)教育公平、促進社會和諧。要充分認識鄉(xiāng)村教育的重要性，改變過去的那種“城市中心”偏向，牢固樹立城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的教育觀，加大對鄉(xiāng)村教育的投入力度，改變教育資源城鄉(xiāng)分配不合理的格局，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是全面理解均衡發(fā)展的教育觀，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要在資源配臵上改變過去的重城市輕鄉(xiāng)村的做法，向農(nóng)村傾斜，保障鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。要克服均衡發(fā)展就是搞平均主義的傾向，逐漸消除地區(qū)之間、學校之間的不合理差距，落實教育平等，在城鄉(xiāng)之間建立協(xié)調(diào)的比例關(guān)系以達到教育平等的目的。（二）加大學校布局調(diào)整力度，走規(guī)模辦學之路。優(yōu)化學校布局，要統(tǒng)籌兼顧學前教育、義務教育、高中教育、成人教育等各類教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣教育布局結(jié)構(gòu)更趨合理。一要重視學前教育，贏在起點。學前教育是一個人一生重要的奠基階段。學前教育是兒童各種行為、習慣和性 格和學習能力形成的重要時期，這一時期的教育狀況直接影響兒童性格的形成及日后的發(fā)展。因此，要重視辦好學前教育，從縮小城鄉(xiāng)教育的“起點差距”著手推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，盡量不要在出現(xiàn)農(nóng)忙時節(jié)適齡兒童在田間地頭獨自玩耍的情景。首先學前教育要加大投入，尤其是對鄉(xiāng)村公辦幼兒園的投入?？h財政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的傾斜力度，充分利用中小學布局調(diào)整后的富余教育資源，改建成幼兒園。其次是要發(fā)揮社會合力辦好學前教育。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量做大做強民辦幼兒園，對各鎮(zhèn)（場）中心幼兒園進行政策扶持和資金扶助，推動中心幼兒園上等級、上水平。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。再者要提高幼兒教師水平，加強幼兒教師隊伍建設。實行園長、教師資格準入制度，嚴格執(zhí)行持證上崗。合理確定生師比，基本達到每班配備二教一保，實現(xiàn)全縣幼師學歷達標，并持證上崗。二要做好撤點并校，優(yōu)化布局。撤點并校是為進一步整合資源、改善辦學條件、優(yōu)化學校結(jié)構(gòu)。工作中要堅持充分尊重人民群眾的需求和愿望，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，穩(wěn)妥實施學校布局調(diào)整的原則，并綜合考慮我縣人口分布密度、地理環(huán)境、交通狀況、經(jīng)濟條件、文化傳統(tǒng)和學校分布現(xiàn)狀等因素。撤點并校工作首先要著眼于科學規(guī)劃，圍繞“一個鎮(zhèn)辦好一所中學和一所中心小學”的目標，村小、教學點向中心小學集合，村小高年級向中學或中心小學集合的做法，整合和配臵教育教學資源。積極鼓勵支持各鎮(zhèn)撤并規(guī)模小、質(zhì)量低的教學點。想方設法撤并30人以下的教學點，以規(guī)模促效益，以規(guī)模促質(zhì)量，從而達到推進義務教育均衡發(fā)展的目的。其次撤點并校工作不搞“一刀切”。對目前校園、校舍條件較好，又具有一定生源的學校，予以保留；對離鎮(zhèn)區(qū)較遠，交通不方便的山區(qū)小學要保留，并結(jié)合中小學校舍維修改造、寄宿制學校建 設、規(guī)范化學校建設、教育創(chuàng)強工程等對校舍及設施進行改造，在建立和完善鎮(zhèn)中心小學或片完小，形成規(guī)模辦學的同時統(tǒng)籌兼顧偏遠山區(qū)孩子上學問題。三要發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)造未來。職業(yè)教育是提高農(nóng)民職業(yè)技能，實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)富的重要途徑?？h政府重視職業(yè)教育的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育走資源共享、集約發(fā)展的路子。對貧困家庭學生實行免費入學的政策，繼續(xù)擴大農(nóng)村貧困家庭初中畢業(yè)生免費就讀職校的范圍。同時，職業(yè)教育和市場需求、企業(yè)需求相結(jié)合，推行企業(yè)“定向式”、“定單式”培養(yǎng)，不僅重視培養(yǎng)學生技能的，還加強對學的就業(yè)指導，努力做到“助學一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”。（三）合理配置教師資源，全面提高教師隊伍素質(zhì)。俗話說：“名師出高徒”、“沒有教不會的學生，只有不會教的老師”。教師是教育事業(yè)的主要依靠力量，要實現(xiàn)教育公平，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展必須解決城鄉(xiāng)教師資源配臵不均的問題。一是建立穩(wěn)定的教師隊伍補充機制，提高教師隊伍素質(zhì)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，加大對教師待遇的資金投入，提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇及福利待遇，吸引優(yōu)質(zhì)師資。按照每年不低于50人的規(guī)模，引進補充教師隊伍，改變目前農(nóng)村教師年齡偏大、學歷偏低的狀況，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍的整體水平。同時健全教師隊伍素質(zhì)提高機制，加強在職繼續(xù)教育。縣要拿出一定的資金作為繼續(xù)教育經(jīng)費用于教師學歷提升及素質(zhì)提高。二是形成穩(wěn)定的教師農(nóng)村任教機制，改變農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)。引導新的師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教，以改變目前農(nóng)村學校老師年齡偏大、學歷層次偏低的狀況；制定申報高級職稱時必須有農(nóng)村學校任教3年經(jīng)歷的政策，這樣，每年將有一定數(shù)量的城市教師到農(nóng)村支教?？h人事部門要考慮作為山區(qū)縣要適當增加教師編制比例，切實改變山區(qū)教師嚴重不足的問題，促進教育均衡發(fā)展。三是創(chuàng)新教師交流制度，縮小城鄉(xiāng)師資力量差距。首先，實施縣域內(nèi) 義務教育學校教師校際交流制度，建立縣、鎮(zhèn)教師流動或支教機制，每年以10％的教師數(shù)進行流動，以加強校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學校的教師、中層領導與先進學校實行對口輪換。其次，充分利用與城市學校對口幫扶的機會，促進學校教師的交流學習，不斷提高本校教師的教育教學水平。（四）加大基層教育經(jīng)費投入，確保教育均衡發(fā)展。加大基層教育經(jīng)費的投入，是推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有力保障。進一步完善以政府為主體確保教育均衡發(fā)展的必要投入，廣泛吸收社會資金形成合力的資金投入體制，確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。一是要進一步強化政府責任，依法和按政策增加教育投入。要按照有關(guān)規(guī)定，不斷增加對義務教育經(jīng)費投入的比例，在實現(xiàn)教育投入“三個增長”的同時，應按照建立公共財政的要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排農(nóng)村教育發(fā)展經(jīng)費。在目前地方財力不足的情況下，必須做到“三個確?！保创_保省轉(zhuǎn)移支付用于教育的資金按省核定數(shù)全部用于農(nóng)村中小學校改善辦學條件；確保按照國家和省規(guī)定的農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費撥款標準足額撥付；確保上級教育專項補助資金及時撥付學校使用，不擠占、挪用或抵頂原有教育經(jīng)費撥款。改變過去在學校建設上先保城市教育后發(fā)展農(nóng)村教育的做法，更多的關(guān)注農(nóng)村教育的健康發(fā)展，將財力重點投入到農(nóng)村義務教育階段薄弱學校的規(guī)范化建設中去，著力解決農(nóng)村學校校園校舍、設施設備和場地不足的問題。二是廣泛吸納社會資金，充分利用社會力量辦學。在鄉(xiāng)村教育投入不足，學校建設發(fā)展資金緊缺的情況下，學校要積極與市場接軌、與企業(yè)聯(lián)合，爭取更多的各級各類項目資金，以項目建設推動我縣教育資源的優(yōu)化；鼓勵支持發(fā)展民辦教育，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體和個人積極開展捐資助學，廣泛吸納社會資金，利用社會力量辦學。充分調(diào)動和利用一切可以利用的力量，提高鄉(xiāng)村辦學的質(zhì)量和水平，縮小 城鄉(xiāng)教育差距，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。第四篇：人員編制資源合理配置問題研究人員編制資源合理配置問題研究李小春黨的十七大提出了“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的戰(zhàn)略目標。為落實這個戰(zhàn)略目標，機構(gòu)編制部門應按照科學發(fā)展觀的要求，遵循機構(gòu)編制管理工作的發(fā)展規(guī)律，立足社會經(jīng)濟發(fā)展大局，改變思維定式，創(chuàng)新管理模式，使機構(gòu)編制管理工作逐步走向規(guī)范化、科學化、法制化的軌道。但是，當前建立在傳統(tǒng)管理模