【文章內(nèi)容簡介】 掘工作面；改革采煤工藝，提高機(jī)械化水平；大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，提高勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率；科學(xué)合理確定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格勞動定員管理，滿足安全生產(chǎn)需要，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、煤礦企業(yè)勞動定員管理和標(biāo)準(zhǔn)編制的原則（一）堅持保證安全生產(chǎn)的原則。勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須符合《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，符合煤礦客觀實際，反映出合理和相對穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動組織結(jié)構(gòu)及其變化，減人提效,保證安全生產(chǎn)工作的需要。（二）堅持“以人為本”的原則。勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須立足于努力提高職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化勞動力配置，挖掘各工種內(nèi)部潛力、提高工時利用率，合理減少工人作業(yè)時間和降低工人勞動強(qiáng)度。（三）堅持實事求是的原則。勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須根據(jù)煤礦企業(yè)自身實際，在國家和省確定的框架內(nèi)科學(xué)合理的確定，不搞“一刀切”。（四）堅持嚴(yán)格按定額定員管理的原則。勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制對凡有定額標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項目都要按勞動定額標(biāo)準(zhǔn)定員，凡是能夠計算和考核工作量的崗位都要有科學(xué)合理的勞動定額，實行定額定員管理，合理節(jié)約勞動生產(chǎn)力。（五）堅持限定人員數(shù)量的原則。勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須對工作人員進(jìn)行限定，即要滿足減人提效的要求，又要滿足基本生產(chǎn)崗位的要求；即要對采、掘工作面的人員界定，又要對井上、下輔助生產(chǎn)單位的工作人員進(jìn)行界定，確保安全高效的組織生產(chǎn)。三、健全、完善煤礦企業(yè)勞動定員管理的相關(guān)工作制度（一）明確專人負(fù)責(zé)勞動定員管理工作。煤礦企業(yè)的人力資源或勞動工資部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)勞動定員管理，專職做好勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制及組織實施等工作。（二）制定勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)必須按照國家和省人民政府有關(guān)勞動定額定員管理的規(guī)定和要求，制定科學(xué)、合理、平均先進(jìn)和可操作的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)制定的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)每2年應(yīng)修訂一次。煤礦在生產(chǎn)地質(zhì)條件發(fā)生較大變化、生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械化程度發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進(jìn)，以及發(fā)現(xiàn)勞動定額定員存在較大問題時，應(yīng)及時予以修訂。（三）嚴(yán)格落實勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)格按定員組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)對生產(chǎn)礦井、生產(chǎn)礦井對生產(chǎn)區(qū)隊要層層建立勞動定額定員考核辦法。（四）健全完善有關(guān)工作制度。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和省政府的有關(guān)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂和完善勞動定員管理工作的相關(guān)制度和規(guī)定，切實做好勞動定員原始記錄、入井人員考勤和統(tǒng)計分析等工作，確保勞動定員標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)真貫徹落實。四、對煤礦企業(yè)勞動定員管理工作的基本要求（一）控制入井人數(shù)。每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班：年核定生產(chǎn)能力90萬噸以上的煤礦不得超過100人；年核定生產(chǎn)能力30－90萬噸（含90萬噸）的煤礦不得超過85人；年核定生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦不得超過60人。其中采用綜采工藝的采煤工作面每小班不得超過26人；采用高檔普采工藝的采煤工作面每小班不得超過32人；采用炮采工藝的采煤工作面每小班不得超過36人；采用綜掘工藝的掘進(jìn)工作面每小班不得超過16人；采用炮掘工藝的掘進(jìn)工作面每小班不得超過12人。特殊情況確需增加采區(qū)和采掘工作面作業(yè)人數(shù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施報上級煤炭管理部門批準(zhǔn)，報駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。（二）控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)。按照安全高效的原則，煤礦生產(chǎn)采區(qū)：年核定生產(chǎn)能力30萬噸以上的礦井，開采中厚及厚煤層的不得超過3個，開采薄煤層的不超過4個；年核定生產(chǎn)能力30萬噸及以下礦井不得超過2個；特殊情況確需增加的須報上級煤炭管理部門批準(zhǔn)，報駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。在一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。逐步推行一個采區(qū)一個回采工作面、二個掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。年核定生產(chǎn)能力30萬噸及以下礦井的一個采區(qū)只準(zhǔn)一個采煤工作面，兩個掘進(jìn)工作面同時生產(chǎn)，特殊情況確需增加的須報上級煤炭管理部門批準(zhǔn)，報駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。（三）優(yōu)化設(shè)計，減少定員。煤礦建設(shè)工程項目設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》，經(jīng)綜合分析類比和系統(tǒng)環(huán)節(jié)定崗定員核算井下勞動定員。煤礦采區(qū)設(shè)計要做到系統(tǒng)完善、布置合理，應(yīng)積極采用先進(jìn)開采技術(shù)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少用人環(huán)節(jié)。（四）嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力合理安排全年生產(chǎn)計劃和勞動定員；堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)；按規(guī)定安排主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修，嚴(yán)禁擠占設(shè)備檢修時間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。除帶班的區(qū)隊長或班組長、要害崗位特殊工種人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁采、掘生產(chǎn)工人和其他無關(guān)人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。（五）優(yōu)化勞動組織和人力資源配置。煤礦企業(yè)應(yīng)優(yōu)化勞動組織，合理安排隊、組編制，減少管理層次，減少工作環(huán)節(jié)；采掘單位逐步實行“四六”作業(yè)制。（六）推行井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)。煤礦企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)入井人員考勤，推行井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。將煤礦井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)納入煤礦安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（八）實行“限員掛牌”制。煤礦企業(yè)要實行“限員掛牌”制，煤礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面現(xiàn)場要設(shè)牌板，真實標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實際每班作業(yè)人數(shù)。五、加強(qiáng)對煤礦企業(yè)勞動定員的管理省屬煤礦勞動定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由煤礦企業(yè)統(tǒng)一制定，報省煤炭工業(yè)局審查備案。市屬煤礦勞動定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市煤炭管理部門審查備案?？h（區(qū)）屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦勞動定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報縣級煤炭管理部門審查備案。煤礦企業(yè)變更和修改勞動定員標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)按上述程序報相應(yīng)的煤炭管理部門備案。煤礦企業(yè)應(yīng)同時將制定的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)報駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。六、加強(qiáng)對煤礦企業(yè)勞動定員的監(jiān)管與監(jiān)察各級煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)勞動定員管理工作的監(jiān)管、監(jiān)察，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)單位和部門提出意見；對超勞動定員組織生產(chǎn)的煤礦要依照《特別規(guī)定》嚴(yán)肅查處。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將新建、改擴(kuò)建礦井勞動定員的審核作為安全設(shè)計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容，對不按規(guī)定核算井下勞動定員的工程項目不預(yù)審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不預(yù)驗收通過。請各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）煤炭管理部門、省屬煤炭企業(yè)依據(jù)本實施意見制定具體的實施辦法。第四篇：國家安全監(jiān)管總局開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見國家安全監(jiān)管總局開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見國家安全監(jiān)管總局 中華全國總工會共青團(tuán)中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)總管四?2011?82號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會、團(tuán)委，各中央企業(yè)：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2011?11號）精神，更加有效地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，指導(dǎo)各地企業(yè)深入開展崗位達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委?2011?4號）的要求，現(xiàn)就企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作，提出以下意見：一、崗位達(dá)標(biāo)的重要性（一）崗位達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)通過考核、評定或鑒定等方式，對每個崗位作業(yè)人員的知識、技能、素質(zhì)、操作、管理及其作業(yè)條件、現(xiàn)場環(huán)境等進(jìn)行全面評價，確認(rèn)是否達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)。只有每個崗位，尤其是基層操作崗位，將國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)安全管理制度落到實處，實現(xiàn)崗位